Дело Номер
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата г. Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,
при секретаре Рассказовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинченко Алины Георгиевны к Администрации г. Липецка о сохранении помещения в перепланированном виде и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Зинченко А.Г. обратились в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности в порядке приватизации на комнату Номер дома Номер по .... В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ей (до регистрации брака Радишевской А.Г.) на основании ордера № 51 от 11.06.2004 г. была предоставлена жилая площадь - комната Номер в ... по .... Она зарегистрирована и постоянно проживает в указанной комнате, оплачивает коммунальные услуги за пользование фактической жилой площадью. Данный дом является общежитием, отнесен к муниципальной собственности. Ей отказывают в приватизации данного жилого помещения. Считая данный отказ незаконным, поскольку она занимает не часть комнаты, а изолированное помещение, просит признать за ней право собственности на данное жилое помещение.
В процессе рассмотрения дела исковые требования дополнила требованием о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном состоянии.
Истец Зинченко А.Г. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие..
Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если эти не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Из технического паспорта жилого помещения (комнаты) усматривается, что в комнате Номер дома Номер по ... произведена перепланировка, а именно демонтировала деревянный шкаф, при этом увеличилась жилая площадь до 13,4 кв.м.
Вышеуказанная перепланировка является самовольной. При этом истица просила сохранить комнату в перепланированном состоянии.
Из представленного суду экспертного заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области следует, что комнат после перепланирования соответствует требованиям САПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»
Согласно заключения о противопожарном состоянии комнаты соответствует нормам и правилам пожарной безопасности.
Согласно технического заключения по обследованию и оценке технического состояния, произведенного ОАО « Липецкий Гипромез», что видимых признаков разрушений и повреждений строительных конструкций жилой комнаты не обнаружено, из условий обследования строительных конструкций жилая комната пригодна к дальнейшей эксплуатации, а выполненная перепланировка не снижает конструктивные характеристики жилого дома.
Каких - либо доказательств, опровергающих вышеуказанное, суду не предоставлено.
Также не было предоставлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что произведенная перепланировка спорной комнаты нарушает чьи-либо права и законные интересы и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, оценив в совокупности все собранные по данному делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах исковые требования о сохранении помещения в перепланированном виде являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку имеются основания, позволяющие сохранить комнату в перепланированном состоянии, т.к. произведенная в комнате перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Судом установлено, что на основании ордера № 51 от 11.06.2004 года, выданном комитетом учета и распределению жилья администрации г. Липецка Радишевской А.Г. на основании решения жилищной комиссии при администрации г. Липецка за № 11 от 11.06.2004 г. было предоставлено право занятия койко-места в общежитии по ....
Согласно свидетельства о заключении брака между Зинченко Е.В. и Радишевской А.Г., произведена замена фамилии на Зинченко А.Г.
Согласно выписки из лицевого счёта и домовой книги в общежитии по адресу ... истец зарегистрирована с 15.07.2004 г., на истца открыт финансово- лицевой счет.
Согласно сообщению Департамента ЖКХ администрации г. Липецка жилой дом Номер по ... имеет статус общежития для одиноких и является муниципальной собственностью.
По данным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» истец не участвовала в приватизации.
Квитанции за коммунальные услуги и плата за найм за койко-место Номер общежития Номер по ... поступают на имя Зинченко А.Г. на состав семьи 1 человек.
В представленном истцом техническом и кадастровом паспорте на комнату Номер в доме Номер по ..., общей площадью 13.4 кв.м., в том числе жилой площадью 13.4 кв.м. отсутствуют какие - либо сведения о принадлежности спорной комнаты.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Поскольку дом N Номер по ... - как объект недвижимости и числится в реестре муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.19991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истцов по настоящему делу, занимающего в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законном основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" внимание судов обращено на положения ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе Конституции и о ее прямом действии и применении на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этими конституционными положениями Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам необходимость оценки содержания закона или иного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях - применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.
На основании изложенного, суд считает требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату Номер в ... по ..., в которой она проживала на день введения в действие ЖК РФ и по настоящее время она проживает по этому адресу, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Сохранить жилое помещение комнаты Номер в доме Номер по ... в перепланированном виде, считать общую и жилую площадь равной 13,4 кв.м.
Признать за Зинченко Алиной Георгиевной право собственности на комнату Номер дома Номер по ..., площадью 13,4 кв.м. в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Антипова
Мотивированное решение изготовлено Дата г.
Судья Е.Л.Антипова