Дело Номер
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата г. Октябрьский районный суд города Липецка в составе:
судьи КОСА Л.В.
при секретаре ВОРОНЦОВОЙ Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к МУ Городская больница «Липецк-Мед» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к МУ Городская больница «Липецк-Мед» о понуждении к проведению в учреждении аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленных требований указал, что аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проводилась в нарушение требований ст. 212 ТК РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 569 от 31.08.07 г. Данный факт установлен в ходе проверки. Просил обязать МУ Городская больница «Липецк-Мед» обеспечить проведение аттестации по условиям труда рабочих мест старшей медицинской сестры в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача общей практики (семейный врач) в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача-терапевта участкового в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача-терапевта пункта (отделения) медицинской помощи на дому в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), заведующего отделением врача-терапевта в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача психиатра в токсикологическом отделении Центра острых отравлений (стационар), швеи в прачечной (стационар) и акушерки кабинета смотрового в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника).
Определением судьи от 09.06.2010 года восемь дел объединены в одно производство.
Представитель истца прокуратуры Октябрьского района г.Липецка поддержал исковые требования..
Ответчик МУ Городская больница «Липецк-Мед» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и согласии с исковыми требованиями. В письменном отзыве пояснил, что на май 2010 г. остается не аттестованным 251 рабочее место, до окончания второго квартала будет аттестовано 50 рабочих мест, в июле-августе будет аттестовано еще 47 рабочих мест. Оставшиеся 154 места будут аттестованы в 3-4 квартале 2010 г.
Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обязанности по обеспечению безопасности условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ).
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда. Таким образом, прокурор, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (п.п. 1, 2).
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п. 1-8 п. 45 Порядка.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации установлены пунктом 5 Порядка и составляют не реже одного раза в пять лет.
Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В соответствии со штатным расписанием МУ Городская больница «Липецк-Мед», введенным с 01.01.2010г., в указанной организации имеются рабочие места старшей медицинской сестры в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача общей практики (семейный врач) в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача-терапевта участкового в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача-терапевта пункта (отделения) медицинской помощи на дому в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), заведующего отделением врача-терапевта в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача психиатра в токсикологическом отделении Центра острых отравлений (стационар), швеи в прачечной (стационар) и акушерки кабинета смотрового в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника). В ходе проведения прокуратурой Октябрьского района г. Липецка проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что аттестация по условиям труда указанных рабочих мест не проведена.
Таким образом, факт бездействия ответчика по аттестации рабочих мест по условиям труда до подачи иска в суд установлен и не оспаривается, а потому исковые требования подлежат удовлетворению. Суду не представлены надлежащим образом оформленные документы по аттестации 8 должностей. Согласно представленному приказу №86-О от 14.05.2010 г. срок окончания аттестации - декабрь 2010 г.
Учитывая, что ответчиком ко дню вынесения судом решения по данному делу предпринят ряд мер по устранению отмеченных недостатков, в частности, заключен 11.05.2010 г. с ООО «Производственная безопасность» договор на проведение аттестации рабочих мест МУ Городская больница «Липецк-Мед», приказом №86-О от 14.05.2010. установлен срок проведения аттестации декабрь 2010 г., суд считает, что срок исполнения обязательства по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда следует определить до 31.12.2010 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию МУ Городская больница «Липецк-Мед» в срок до 31 декабря 2010 года провести аттестацию по условиям труда рабочих мест старшей медицинской сестры в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача общей практики (семейный врач) в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача-терапевта участкового в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача-терапевта пункта (отделения) медицинской помощи на дому в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), заведующего отделением врача-терапевта в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника), врача психиатра в токсикологическом отделении Центра острых отравлений (стационар), швеи в прачечной (стационар) и акушерки кабинета смотрового в 1-м терапевтическом отделении (поликлиника).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Л.В.КОСА
Мотивированное решение изготовлено 27.07.2010 г.