признании незаконными действий учреждения, о понуждении совершения действий по восстановлении в сп



Дело Номер обезличен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(судебного заседания)

Дата обезличена года Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:

Председательствующего судьи Чигриновой Л.И.

При секретаре Подлужной О.В.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании заявление Красных В.В. к ГУ МЧС России по Липецкой области о признании незаконным ответа ГУ МЧС России по Липецкой области, о понуждении ЖБК ГУ МЧС России по Липецкой области предоставить выписку из списка сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении жилым помещением, признании права стоять в очереди сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении жилым помещением, понуждении включения в списки сотрудников, не имеющихся жилья и нуждающихся в обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Красных В.В. обратился в суд с заявлением к ГУМЧС России по Липецкой области, в котором просит признать ответ Главного Управления МЧС России по Липецкой области от 17.05.2010г. Номер обезличен - не законным, обязать ЖБК ГУ МЧС России по Липецкой области предоставить выписку из списка сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания, в отношении него на сегодняшний день.

В обоснование заявленных требований Красных В.В. указал, что решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 23.12.2009года ему было отказано в иске к ГУ МЧС по Липецкой области о признании незаконным решения ЖБК ГУ МЧС России по Липецкой области и понуждении ЖБК МЧС РФ по Липецкой области к восстановлению в списках, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении жилых помещений. Указанным решением суда он признан не нуждающимся в улучшении жилищных условий, выписка из протокола заседания ЖБК МЧС РФ по Липецкой области от 18.04.2008года признана недействительной.

31 марта 2010г. судебной коллегией по гражданским делам Липецкого областного суда вынесено определение, согласно которому:

решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 23.12.2009г. оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Из резолютивной части судебного решения исключено указание о признании Красных В.В. не нуждающимся в улучшении жилищных условий и о признании недействительной выписки из протокола заседания ЖБК ГУ МЧС РФ по Липецкой области от 18.04.2008г.

Руководствуясь установочной частью решения и определения он (Красных В.В.) 22.04.2010г. подал Рапорт на имя Начальника Главного Управления МЧС России по Липецкой области с просьбой предоставить выписку из списка сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС России по Липецкой области по состоянию на сегодняшний день в отношении Красных В.В.

17.05.2010г. получил ответ за Номер обезличен, которым ему было отказало в предоставлении выписки из списка сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС России по Липецкой области в отношении Красных В.В.

Отказывая в предоставлении выписки из списка сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС России по Липецкой области в отношении Красных В.В. - ГУ МЧС России по Липецкой не приняло во внимание, что в установочной части при вынесении Определения, Липецкий Областной суд 31.03.2010г. пояснил: исковое заявление о восстановлении его в списках сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС России по Липецкой области преждевременно, т.к. его, Красных В.В., из вышеуказанной очереди никто и не исключал.

18.04.2008г. на основании его рапорта в жилищно-бытовую комиссию ГУ МЧС России по Липецкой области, он был восстановлен в списках сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи рапорта 10.09.1986г., что утверждается выпиской из Протокола Номер обезличен заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МЧС России по Липецкой области от 18.04.2008г.

В соответствии со списками от 20.01.2009г. военнослужащих, сотрудников ФПС, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями и иными помещениями для постоянного проживания по состоянию на 01.01.2009г. от ГУ МЧС России по Липецкой области, он числится под порядковым номером ...

В соответствии со списками от 30.06.2009г. военнослужащих, сотрудников ФПС, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС России по Липецкой области по состоянию на 01.07.2009г., он в списках не числится.

Считает, что ЖБК ГУ МЧС России по Липецкой области своим отказом в предоставлении ему выписки из списка сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС России по Липецкой области в отношении Красных В.В., нарушило его право на реализацию улучшения жилищных условий. Также считает, что не предоставление выписки из списка сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС России по Липецкой области в отношении Красных В.В., является решением, действием (бездействием) должностных лиц, в результате которых: созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод (право на улучшение жилищных условий).

В последующем Красных В.В. дополнил заявленные требования, в которых наряду с первоначальными требованиями просил признать за ним Красных В.В. право стоять в очереди сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС России по Липецкой области, а также обязать ЖБК ГУ МЧС России по Липецкой области включить его в списки сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС России по Липецкой области. В обоснование заявленных требований указал на обстоятельства, изложенных в первоначальном заявлении.

В судебное заседание Красных В.В. не явился, извещен надлежаще. Представитель Красных В.В. по доверенности Денисова Т.П. поддержала заявленные требования и обстоятельства, указанные в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что на рапорт от 22.04.2010года Красных В.В. получил ответ за Номер обезличен от 17.05.2010года, в котором указано, что предоставить выписку из списка военнослужащих сотрудников ФПС, не имеющихся жилья и нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС РФ по ЛО не предоставляется возможным. Представитель Денисова Т.П. пояснила, что в действующем списке сотрудников ФСП, не имеющихся жилья и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями Красных В.В. не значится, однако он должен быть в таком списке, поскольку по состоянию на 01.01.2009года Красных В.В. состоял в списке, а по состоянию на 01.07.2009года его (Красных В.В.) в списке не оказалось. Считает, что ГУ МЧС России по ЛО должны включить или восстановить Красных В.В. в списки сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания. Основанием для восстановления в таком списке считает выписку из протокола ЖБК ГУ МЧС России по Липецкой области от 18.04.2008года и то обстоятельство, что определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда было исключено из резолютивной части решения суда о признании Красных В.В. не нуждающимся в улучшении жилищных условий и о признании недействительной выписки из протокола заседания ЖБК ГУ МЧС по Липецкой области от 18.04.2008года.

Представитель ГУ МЧС России по ЛО по доверенности Старкова А.А. суду пояснила, что по данному спору уже имеется решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 23.12.2009года, которым рассматривалось требование Красных В.В. о восстановлении его в списках военнослужащих, сотрудников ФПС, не имевших жилья и нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС России по Липецкой области. В обоснование своих требований для восстановления в списках Красных В.В. также ссылался на протокол ЖБК ГУ МЧС по Липецкой области от 18.04.2008года.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы настоящего дела и гражданского дела Номер обезличенгода по иску Красных В.В. к ГУ МЧС по Липецкой области о признании решения ЖБК ГУ МЧС России по Липецкой области незаконным и понуждении ЖБК ГУ МЧС России по Липецкой области к восстановлению в списках, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении жилых помещений и по встречному иску ГУ МЧС РФ по Липецкой области к Красных В.В. о признании не нуждающимся в улучшении жилищных условий, признании выписки из протокола заседания ЖБК ГУ МЧС по Липецкой области от 18.04.2008года, недействительной, суд пришел к выводу, что настоящее дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если:

имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

Как следует из материалов дела Номер обезличенг. Октябрьского районного суда г. Липецка 23.12.2009года состоялось решение суда, в резолютивной части которой указано: в иске Красных В.В. к ГУ МЧС РФ по Липецкой области о признании решения ЖБК ГУ МЧС России по Липецкой области незаконным и понуждении ЖБК ГУ МЧС РФ по Липецкой области к восстановлению в списках, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении жилых помещений было отказать.

Признать Красных Владимира Валентиновича не нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Признать выписку из протокола заседания ЖБК ГУ МЧС РФ по Липецкой области от 18.04.2008 г. недействительной.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 31.03.2010года указанное решение суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Красных В.В. без удовлетворения. При этом из резолютивной части судебного решения было исключено указания суда первой инстанции о признании Красных В.В. не нуждающимся в улучшении жилищных условий и о признании недействительной выписки из протокола ЖБК ГУ МЧС РФ по Липецкой области от 18.04.2008года.

Из решения суда 23.12.2009года следует, что наряду с другими требованиями (оспаривание решения ЖБК ГУ МЧС России по Липецкой области от 03.08.2009года) рассматривались требования Красных В.В. о восстановлении его в списках военнослужащих и сотрудников федеральной пожарной службы, нуждающихся в обеспечении жильем. При этом Красных В.В. в обоснование своих требований ссылался на решение ЖБК ГУ МЧС России по ЛО от 18.04.2008года.

Из сути заявленных требований о признании незаконным ответа ГУ МЧС России по Липецкой области от 17.05.2010года Номер обезличен следует, что фактически Красных В.В. заявляет требования о восстановлении его в списках сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными помещениями для постоянного проживания от ГУ МЧС России по ЛО.

Само по себе несогласие Красных В.В. с ответом от 17.05.2010года не является предметом спора, носит процедурный, но не правоустанавливающий характер. Указанный ответ содержит сообщение на обращение Красных В.В. о том, что выдать выписку из списка военнослужащих, сотрудников ФПС, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями для постоянного проживания в отношении Красных В.В. не предоставляется возможным. Сам Красных В.В. и его представитель не оспаривают то обстоятельство, что действительно Красных В.В. в указанном списке на «сегодняшний день» не значится. Из объяснений представителя Денисовой Т.П. следует, что Красных В.В. должен быть восстановлен в списках. Таким образом, суть заявленных требований сводится к требованию о восстановлении Красных В.В. в списках сотрудников ФСП, нуждающихся в обеспечении жильем. Данное требование Красных В.В. ранее заявлялось и было предметом судебного разбирательства. Основание заявленных требований являются те же, ссылка на протокол ЖБК ГУ МЧС России по ЛО Номер обезличен от 18.04.2008года.

Остальные пункты заявленных требований Красных В.В. по своей сути сводятся к требованию о восстановлении его в списках сотрудников ФСП, нуждающихся в обеспечении жильем.

Судом установлено: Красных В.В. с заявлением о постановке на жилищный учет (что неравнозначно восстановлению в списке очередников) не обращался после вновь составленного списка сотрудников, нуждающихся в жилье от 30.06.2009года, в котором Красных В.В. не значится.

Учитывая, что суд пришел к выводу, что имеется вступившее в законную силу по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 23.12.2009года, настоящее дело подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 220, 224-225ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по заявлению Красных В.В. к ГУМЧС России по Липецкой области о признании незаконным ответа ГУ МЧС России по Липецкой области, о понуждении ЖБК ГУ МЧС России по Липецкой области предоставить выписку из списка сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении жилых помещений, признании права стоять в очереди сотрудников ФСП, не имеющих жилья и нуждающихся в обеспечении жилым помещением, понуждении включения в списки сотрудников, не имеющихся жилья и нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения.

Судья: Л.И. Чигринова