Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата года г. Липецк
Октябрьский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Сурниной Л.Г.
при секретаре Некрасовой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к МУ Городская больница «Липецк-Мед» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к МУ Городская больница «Липецк-Мед» о понуждении к проведению в учреждении аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленных требований указал, что аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проводилась в нарушение требований ст. 212 ТК РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от Дата г. Просил обязать ответчика провести аттестацию по условиям труда рабочих мест ...
Определением судьи от Дата года девять дел объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель прокурора Октябрьского района г. Липецка Панарина И.М. поддержала исковые требования.
От главного врача Кондратьева В.А. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Представитель ответчика по доверенности Шатная Г.В. в письменном отзыве на иск указала, что на аттестацию рабочих мест в Дата первоначально было запланировано 140 000 рублей, во Дата проведена аттестация 50 рабочих мест на сумму 99 950,00 руб., в Дата учреждению выделены средства Фонда социального страхования в размере 55 066,00 руб., что позволит провести аттестацию 28 рабочих мест до Дата г. (договор № от Дата г. на оказание услуг для целей аттестации рабочих мест). Оставшиеся рабочие места будут аттестованы в Дата Для этих целей учреждение планирует передвижку денежных средств с других кодов бюджетной классификации на общую сумму 328 000,00 руб. Также просила продлить срок аттестации рабочих мест до Дата г., т.к. приказом учреждения определено окончание проведения аттестации рабочих мест - декабрь 2010 г.
Суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обязанности по обеспечению безопасности условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ).
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировть круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда. Таким образом, прокурор, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата г. № утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (п.п. 1, 2).
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п. 1-8 п. 45 Порядка.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации установлены пунктом 5 Порядка и составляют не реже одного раза в пять лет.
Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В соответствии со штатным расписанием МУ Городская больница «Липецк-Мед», в указанной организации имеются рабочие места ...
В ходе проведения прокуратурой ... ... проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что аттестация по условиям труда указанных рабочих мест не проведена.
Таким образом, факт бездействия ответчика по аттестации рабочих мест по условиям труда установлен и не оспаривается, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд считает, что срок исполнения обязательства по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда следует определить до Дата., так как приказом по ГУ Городская больница «Липецк-Мед» № от Дата г.установлен срок окончания аттестации - Дата
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию МУ Городская больница «Липецк-Мед» а срок до Дата года провести аттестацию по условиям труда рабочих мест ...
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 дней.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено
25.08.2010 г. Председательствующий