Дело №
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата г. Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,
при секретаре Рассказовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина Дмитрия Витальевича к администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Кузьмин Д.В. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Свои требования истец обосновывал тем, что Дата г. на основании решения исполкома Липецкого городского Совета народных депутатов ему был выдан ордер на служебное жилое помещение - квартиру № в доме № по ... в .... Он зарегистрирован по данному адресу, вселился в квартиру, ранее в приватизации не участвовал. Он обратился в МУП « Липецкая недвижимость» с заявлением о приватизации жилого помещения, однако ему было отказано. Считает отказ необоснованным, поскольку в настоящее время занимаемое им жилое помещение утратило статус служебного и приобрело статус помещения, предоставляемого по договору социального найма.
В судебном заседании истец Кузьмин Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании третьей лицо Кузьмина Е.А. не возражала против признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за истцом.
Представители ответчика администрации г. Липецка и третьего лица МУП «Липецкая недвижимость» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.
С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренных законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.
Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Установлено, что на основании ордера № от Дата г., выданному на основании решения администрации г. Липецка № Кузьмину Д.В. на состав семьи 2 человека - жену - Кузьмину Е.А. была предоставлена однокомнатная квартира, жилой площадью 14,5 кв.м.№ в доме № по ... в ....
На основании протокола совместного заседания администрации и профкома МУП « Ремжилстрой 1» трактористу УМиБ Кузьмину Д.В. распределена данная квартира и было постановлено обратиться к администрации г. Липецка по вопросу признания ее служебной.
Постановлением Главы администрации г. Липецка от Дата г. № данная квартира признана служебной МУП « Ремжилстрой № 1» и предоставлена в качестве служебной Кузьмину Д.В.
Судом установлено, что на момент распределения квартиры (Дата г.) Кузьмин Д.В.. состоял в трудовых отношениях с МУП « Ремжилстрой № 1», что подтверждается копией трудовой книжки.
Из выписки из лицевого счёта нанимателя и домовой книги следует, что в квартире зарегистрированы наниматель - Кузьмин Д.В., жена - Кузьмина Е.А.
В представленном истцом техническом паспорте на квартиру в сведениях о принадлежности указано, что квартира находится в муниципальной собственности. Квитанции за коммунальные услуги и плата за найм квартиры поступают на имя Кузьмина Д.В. на состав семьи 2 человека, исходя из общей площади жилого помещения.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти жилые помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006г. № 6 - П «По делу о проверке конституционности положений п.п.1 п. 2 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и части первой ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции ст. 12 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ») в связи с запросом Верховного суда Российской Федерации и жалобой граждан М.Ш. Орлова, Х.Ф. Орлова и З.Х. Орловой» было постановлено: признать не противоречащим Конституции РФ положение п.п. 1 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в соответствии с которым с истечением установленного законом срока утрачивают силу ст. 1,2,4,6,7,8,9.1 и раздел 2 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривающие возможность бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов для нанимателей этих помещений. Признать не соответствующим Конституции РФ, её ст. 19 (часть 2), положение части первой ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. « О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции ст. 12 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01 марта 2005г.
В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик с в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении 3 указанного постановления к объектам, относящимся к муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а так же встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 г. № 114-рп было утверждено об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Согласно данному положению, для передачи объектов в муниципальную собственность города соответствующий Комитет по управлению муниципальным имуществом разрабатывает перечень объектов. В перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик с в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Указом Президента РФ от 22.12.1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Истец участия в приватизации жилья в г. Липецке не принимал, что подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», следовательно, он вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
Оснований, предусмотренных ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» для не включения спорной квартиры в перечень объектов, подлежащих приватизации, не имеется.
Согласно ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ, не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01.03.2005 г., а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О ведение в действие Жилищного Кодекса РФ», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Поскольку судом установлено, что право истцов нарушено, спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного после введения в действие Жилищного Кодекса, на него распространяется статус жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, то нарушенное право подлежит восстановлению.
Суд считает, что требование истца Кузьмина Д.В. о признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Кузьминым Дмитрием Витальевичем право собственности на квартиру № дома № по ... в ... в порядке приватизации.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Липецка заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Липецкий облсуд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Л. Антипова
Мотивированное решение изготовлено
Дата г. судья Е.Л.Антипова