Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата года
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Рябых Т.В.,
при секретаре Алешиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Дандина Е.А. к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Дандина Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на комнату № в доме ... по ул. ... г. Липецка, ссылаясь на то, что на основании ордера № от Дата года, выданного ОУБ и ЖКХ Главлипецкстроя ей была предоставлена комната в общежитии № ... по ул. ... г. Липецка. Она проживает в спорной комнате с момента вселения в общежитие. С 2006 года в комнате вместе с ней была зарегистрирована и проживает Прохорова В.В. Она оплачивает коммунальные услуги и за жилое помещение за койко-место. Желая реализовать свое право на приватизацию, она обратилась в департамент ЖКХ, однако, получила отказ, обоснованный тем, что она заселилась в общежитие на койко-места, на которые не распространяется о заключении договора социального найма. Ранее участия в приватизации она не принимала, и во внесудебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.
В судебном заседании истица Дандина Е.А. и ее представитель Проворнова Т.И. поддержали исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик - представитель администрации г. Липецка в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо - Прохорова В.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленного иска, отказалась от участия в приватизации. Отказ является добровольным, без принуждения, последствия отказа от участия в приватизации жилого помещения разъяснены и понятны, о чем приобщена к материалам дела расписка.
Суд, выслушав объяснения истца, её представителя, третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 12 данного кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношений.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Судом установлено, что на основании ордера № от Дата года, выданного ОУБ и ЖКХ Главлипецкстроя, Дандиной Е.А., работнику Областной специальной школы искусств, была предоставлена комната в общежитии ... по ... в г. ... Копия ордера приобщена к материалам дела л.д. 8).
На имя Какалиной В.В. ( в связи с регистрацией брака Прохорова) было выдано направление Управлением по учету и распределению жилья от Датаг. для поселения на койко-место в муниципальное общежитие для одиноких по адресу: г. Липецк ул. ... д. ....
Согласно выпискам из домовой книги и финансово-лицевого счёта в общежитие ... по ул. .... в ... в спорной комнате зарегистрированы Дандина Е.А. с Датаг. и л.д. 5-6) и Прохорова В.В. с Датаг.
Из сообщения Департамента ЖКХ администрации г. Липецка от 30.08.2010 года усматривается, что общежитие, расположено по адресу: г. Липецк, ..., д. ... является муниципальной собственностью л.д. 22). Данный факт также подтверждается сообщением ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от Дата года л.д. 19-21).
Согласно ответа МУП «РВЦЛ» г. Липецка от Датаг. плата за жилищно-коммунальные услуги на ком. ... (до инвентаризации № ...) в д. ... по ул. .... в г. Липецке начисляется на два койко-места на имя Дандиной Е.А. с ...., на имя Прохоровой В.В. с Датаг. л.д.18) Жилищно-коммунальные платежи осуществляются своевременно, задолженность по квартплате отсутствует, что подтверждается копиями квитанций по оплате за жильё и справками МУП «РВЦЛ» г. Липецка.
Факт проживания в спорном жилом помещении Дандиной Е.А. с момента вселения с Дата. подтвердила в судебном заседании свидетель Дьякова Г.И., а с Дата. по настоящее время свидетель Лазарев С.В., данные свидетели также подтвердили факт проживания в спорном жилом помещении с Дата. Прохоровой В.В., а также факт исполнения обязательств по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии (исполнения договора социального найма), подтверждается показаниями свидетелей.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей: Дьякова Г.И. и Лазарев С.В., в своих показаниях подтвердили то обстоятельство, что в жилом помещении (комнате) № № (ранее была № №) дома ... по ул. ... г. Липецка на протяжении длительного времени, с Дата года по настоящее время, проживает Дандина Е.А., с Дата. совместно Прохоровой В.В.
Дандина Е.А. ранее участия в приватизации жилья в г. Липецке не принимала, что подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от Датаг., право собственности на спорную комнату не за кем не зарегистрировано, что усматривается из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от Датаг. Ранее Дандина Е.А. проживала в Узбекистане, откуда прибыла на территорию РФ в Дата., с Датаг. по Датаг. была зарегистрирована по адресу: г. Липецк ул. ... д. ... кв. ... л.д.9, 10).
Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 26.12.2005г., 30.06., 29.12.2006 г., 1.12.2007г., 8.05.2009г.) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений, должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законном основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" внимание судов обращено на положения ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе Конституции и о ее прямом действии и применении на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этими конституционными положениями Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам необходимость оценки содержания закона или иного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях - применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из вышеизложенного следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При отсутствии договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлено в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Учитывая, что по состоянию на 01.03.2005 года Дандина Е.А. проживала в спорной комнате с иным лицом, снятым с регистрационного учета, оплачивала коммунальные услуги, следовательно, на нее распространяются положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Третье лицо Прохорова В.В. вселилась в спорное жилое помещение на основании ордера от Датаг. и была зарегистрирована Датаг., после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то за Прохоровой В.В. сохраняется право пользования комнатой ... в ... по ул. .... в г. Липецке.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может являться основанием к отказу истице в удовлетворении исковых требований, поскольку реализация прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку участие в приватизации является добровольным, а Прохорова В.В. от участия в приватизации отказалась, то требования истицы о признании за ней права собственности на спорную комнату являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Дандина Е.А. право собственности на комнату ..., в ... по ул. ... г. Липецка.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись Т.В. Рябых
Решение в окончательной форме изготовлено Дата года.
Судья: подпись Т.В. Рябых