№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Луганцевой М.Н.,
при секретаре Дробышевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой С.Г. к администрации г.Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, к Шабановой Л.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением
УСТАНОВИЛ:
Маслова С.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату № в доме № по ... городок в г.Липецке, ссылаясь на то, что она проживает и зарегистрирована в данной комнате, предоставленной ей по ордеру № от (дата)г., постоянно оплачивает коммунальные услуги за всю площадь спорной комнаты, ранее в приватизации жилья участия не принимала. Однако ФИО1 ей было отказано в приватизации указанной комнаты в связи с тем, что данный дом находится в муниципальной собственности и имеет статус общежития для одиноких. Считает, что отказом в приватизации спорного жилого помещения нарушены ее права, поскольку в силу ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
При подготовке дела к судебному разбирательству истица заявила самостоятельные требования к третьему лицу со стороны ответчика - Шабановой Л.В. о признании утратившей право пользования спорным жилым помещением, ссылаясь на то, что ответчица с 2005г. в комнате № дома № по ... городок не проживает, ее имущества в комнате нет.
В судебное заседание истица Маслова С.Г. не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель истицы по доверенности от (дата)г. Горяинова Н.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на те же доводы. Суду пояснила, что истица была вселена в спорную комнату в 2004г., на момент ее вселения в спорной комнате никто не проживал, вещей, принадлежащих другим лицам, не было. Истице стало известно о том, что в комнате числится Шабанова Л.В., когда стали приходить квитанции по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Она полностью оплачивает коммунальные платежи за всю площадь спорной комнаты, в том числе и по квитанциям на имя Шабановой Л.В. Вопрос о подселении к ней других лиц администрацией никогда не ставился, в комнате находится только ее имущество. Просила признать Шабанову Л.В. утратившей право пользования спорной комнатой. Пояснила, что истица имеет намерение приватизировать спорную комнату, поскольку ранее в приватизации жилья не участвовала. Считает, что на спорное жилое помещение распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Ответчик Шабанова Л.В., представитель администрации г.Липецка по доверенности Ковалева О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, об уважительных причинах неявки суд не известили, что послужило основанием для рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2-3 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу ст.3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Из материалов дела следует, что общежитие по ... городок в доме № ... принято в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации ... от 03 декабря 1994г. №1455 «О передаче в муниципальную собственность жилого фонда и инженерной инфраструктуры от предприятий» л.д.36-40), т.е. на момент вступления в силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. указанное общежитие было передано в муниципальную собственность, а потому в силу закона утратило статус общежития.
Судом установлено, что истице Масловой С.Г. (дата)г. был выдан ордер № на поселение в общежитие в доме № по ... городок в ... л.д.6).
Маслова С.Г. с (дата)г. зарегистрирована в общежитии №, расположенном по адресу: ..., ... городок, что подтверждается выписками из домовой книги, финансово - лицевого счета л.д.7-8) и с 2004г. постоянно проживает в комнате № указанного общежития, что не оспаривалось представителем администрации, подтверждено материалами дела.
Согласно выкопировке из технического паспорта на общежитие № по ... городок в ... жилая площадь комнаты № составляет 13,2 кв.м. л.д.17-18).
Согласно сведениям ФИО 2 ...» от (дата)г. плата за жилищно-коммунальные услуги по адресу: ..., ... городок, ..., ком.№ с (дата)г. начисляется на койко-место на имя Масловой С.Г., с 1993г. на имя Шабановой Л.В.
Из объяснений представителя истца, показаний свидетеля ФИО 3, работавшей в период с 1997г. по (дата)г. заведующей общежитием № по ... городок ..., следует, что на момент вселения истицы ответчица в спорной комнате не проживала, до вселения истицы использовала комнату № общежития в рабочих целях, фактически проживая по другому адресу, в настоящее время место ее жительства не известно.
Из счетов-квитанций по оплате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги л.д.44-53), объяснений представителя истца следует, что истица производила оплату за всю площадь спорной комнаты № в доме № по ... городок в ..., в том числе и по квитанциям на имя Шабановой Л.В.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшим на момент возникновения правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер на жилое помещение.
В соответствии с чч3-4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
На основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Шабанова Л.В. фактически утратила право пользования комнатой № в доме № по ... городок в ..., поскольку с 2004г. в данном жилом помещении не проживает, бремя содержания жилья не несет, ее вещей в спорной комнате нет, т.е. она добровольно в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора социального найма в отношения спорного жилого помещения. Доказательств иного суду не представлено.
В связи с изложенным, суд находит исковые требования Масловой С.Г. о признании Шабановой Л.В. утратившей право пользования жилым помещением - комнатой № в доме № по ... городок в ... законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что с 01.03.2005г. спорное жилое помещение утратило в силу закона статус общежития, суд приходит к выводу, что на спорное жилое помещение распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В судебном заседании установлено, что проживая на территории г.Липецка, истица в приватизации жилья не участвовала, что подтверждено справкой Областного Государственного унитарного предприятия «Липецкоблтехинвентаризация» л.д.26), следовательно, вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации, поскольку в соответствии с основополагающими принципами Закона истцы имеют равное с другими гражданами право на приватизацию жилого помещения.
Учитывая, что переданное в ведение органов местного самоуправления общежитие в доме № по ... городок в ... в силу закона утратило статус общежития, администрация ... осуществляет полномочия собственника без регистрации права собственности на жилое помещение и уклоняется от заключения с нанимателем договора социального найма на спорное жилое помещение, что привело к нарушению прав истицы на приватизацию спорного жилого помещения, суд находит исковые требования Масловой С.Г. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Масловой С.Г. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № в доме № по ... городок в ....
Признать Шабановой Л.В. утратившей право пользования жилым помещением - комнатой № в доме № по ... городок в ....
Ответчиком может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня его получения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись М.Н.Луганцева
Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2010г.
Копия верна: Судья:
Секретарь: