Дело № г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата года г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Федосовой Н.Н.,
при секретаре Резовой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цукановой Т.Н. к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение комнату № секции ... ... ... г. Липецка. Свои требования мотивировала тем, что комната была предоставлена ей на основании ордера № от 19.04.2001 года. С 11.05.2001 года она зарегистрирована и проживает в комнате № секции ... ... ... г. Липецка. Она постоянно проживает в комнате, оплачивают коммунальные услуги по выставляемым квитанциям, комната всегда находилась в индивидуальном пользовании ее, в комнате находится ее личное имущество, комнатой пользуется на основании договора социального найма. Ранее она не принимала участия в приватизации жилья.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом и своевременно, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Капустина С.А. исковые требования истца поддержала, сослалась на доводы, изложенные в иске. Суду пояснила, что комнату в общежитии ей предоставила администрация на основании ордера, что говорит о предоставлении ей комнаты на основании договора социального найма. Ранее это было общежитие Тракторного завода. К ней никогда никого постороннего не подселяли, всегда жила одна.
Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, причина неявки не известна.
Суд с согласия истца, представителя истца рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым требования истца удовлетворить.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Судом установлено следующее.
Истец на основании ордера № от 19.04.2001 года, выданного администрацией г. Липецка была вселена на жилую площадь в общежитии на койко-место ... .... Ордер выдан на основании решения жилищной комиссии при администрации г. Липецка, протокол № от 11.04.2001 года.
Департамент ЖКХ письмом от 22.06.2010 года указал, что комната № секции ... числится в реестре муниципальной собственности г. Липецка на основании постановления главы администрации г. Липецка № от 13.12.1995 года «О передаче в муниципальную собственность общежитий и инженерной инфраструктуры АО «Липецкий тракторный завод». Для рассмотрения вопроса о включении комнаты в перечень помещений, подлежащих приватизации необходимо было истцу предоставить копию вселительного документа, в котором указан номер комнаты или копию договора социального найма на данную комнату.
Согласно выписке из домовой книги, из финансово-лицевого счета от 24.06.2010 года Цуканова Т.Н. зарегистрирована с 11.05.2001 года по адресу г. Липецк ... ... общежитие, как наниматель.
Согласно техническому паспорту комната № секции № в ... ... г. Липецка, является жилой комнатой, самовольного переоборудования, перепланировки не имеется.
По информации МУП «РВЦ г.Липецк» плата за комнату № секции № в ... ... ... с 01.09.2001 года начисляется на имя истца. Истцом предоставлены квитанции об оплате за ЖКУ за 2009-2010 год из которых усматривается, что плата начисляется на всю комнату.
Свидетели, допрошенные судом суду показали, что истец вселилась в 2001 году в комнату № секции ... ... и проживает там до настоящего времени одна, к ней никого не подселяли, в комнате только ее личное имущество. Они являются ее соседями.
По данным УФСГРКиК по Липецкой области от 18.08.2010г. записи о регистрации прав, ограничений на комнату № секции № в ... ... ... в Едином Государственном реестре прав отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что истец с Дата года по настоящее время проживает постоянно в комнате № секции ...
Согласно справке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № от 29.06.2010 Цуканова Т.Н. участия в приватизации жилья в г. Липецке не принимала. Согласно справке администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области от 07.09.2010 года также сообщил, что участия в приватизации истец не принимала.
Отсутствие указания в ордере номера комнаты, в которую была вселена истец и не заключение с нею договора социального найма на данную комнату, с учетом ее фактического вселения в отдельную комнату и проживание ее в ней с 2001 года и по настоящее время не может являться основанием для отказа в иске.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Данное положение распространяется и на истца.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Поскольку дом ... ... как имущество АО «...» на основании постановления главы администрации г.Липецк от 13.12.1995 года № было принято в муниципальную собственность г. Липецка и числится в реестре муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истца по настоящему делу, занимающего в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законном основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" внимание судов обращено на положения ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе Конституции и о ее прямом действии и применении на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этими конституционными положениями Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам необходимость оценки содержания закона или иного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях - применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.
На основании изложенного, суд считает требование истца о признании за нею права собственности на приватизацию комнаты № в секции ... ... ... ..., в которой она проживала на день введения в действие ЖК РФ и проживает по настоящее время, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Цукановой Т.Н. право собственности на жилое помещение (комнату) № ... города Липецка.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области.
Ответчик вправе подать заявление об отмене данного заочного решения суда в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г. Липецка.
Судья Н.Н. Федосова
Решение в окончательной форме составлено 15.09.2010 года.
Судья Н.Н. Федосова