Дело № г.
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Захаровой И.М.,
при секретаре Колесникове О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаевой В.С. к администрации ... о переводе из нежилого помещения в жилое, сохранении в перепланированном состоянии, признании права пользования, признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Бабаева В.С. обратилась в суд с иском к администрации ... о признании права собственности на комнату ..., указывая, что для проживания в общежитии ... была предоставлена спорная комната, в которую она вселилась и проживает по настоящее время. Желая реализовать право на приватизацию Бабаева В.С. обратилась в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации ..., однако в передаче в собственность комнаты Бабаевой В.С. было отказано, в связи с чем реализовать свое право на участие в приватизации жилья не представилось возможным. Дом ... на основании решений органов власти находится в муниципальной собственности администрации ... и подлежит приватизации.
В последующем Бабаева В.С. увеличила исковые требования и просила суд перевести нежилое помещение расположенное по адресу: ... в жилое, сохранив его в перепланированном состоянии, а также признать право пользования спорной комнатой.
В судебном заседании Бабаева В.С. требования о признании за ней права собственности на комнату ..., переводе из нежилого помещения в жилое, а также сохранении в перепланированном состоянии, признания права пользования поддержала, суду пояснила, что в 1987 году для проживания первоначально была предоставлена комната ... спорного общежития. Как пояснила Бабаева В.С., в 2004 году из комнаты ... ее переселили в спорную комнату, которая была переведена другими жильцами из нежилого помещения в жилое. Она вселилась и проживает по настоящее время вместе со своей семьей. Из пояснений Бабаевой В.С. также следовало, что кроме нее и ее дочери Бабаевой Г.А., в спорную комнату никто не вселялся и не проживал, в комнате находится только их личное имущество, она оплачивает начисляемые коммунальные платежи за спорную комнату как за жилое помещение, однако в заключение договора социального найма ей было отказано. Согласно техническим заключениям спорная комната соответствует требованиям и нормам правил пожарной безопасности, требованиям СанПиН, а также отвечает требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создает никакой опасности для проживания в доме жильцов.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Бабаева Г.А., в судебном заседании отказалась от участия в приватизации комнаты ..., выразив свое согласие на признание права собственности на комнату в порядке приватизации за Бабаевой В.С..
Представитель администрации ... в судебное заседании не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд с учетом мнения истицы Бабаевой В.С. считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие представителя администрации ....
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от (дата)г. №ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Судом установлено, что ... ... числится в реестре муниципальной собственности на основании постановления Верховного Совета РФ от (дата)г. № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» по решению ... Совета народных депутатов от (дата) г.
Из представленных выписок из домовой книги и лицевого счета следует, что Бабаева В.С. с (дата) года, а Бабаева Г.А. с (дата) года зарегистрированы в спорном общежитии л.д.6, 32).
Согласно сообщению МУП «Регистрационно-вычислительного центра» ..., плата за жилищно-коммунальные услуги на комнату ... начисляется на имя Бабаевой В.С., Бабаевой Г.А. л.д.23).
В соответствии с п.1, 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно ст. 23 ч.1 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
В соответствии с п.3, 4 ст.39 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из представленного суду технического паспорта жилого помещения (комнаты) ... ... следует, что разрешение на перевод из нежилого в жилое помещение не предъявлен. В комнате произведена перепланировка л.д.77-79).
Согласно заключению о противопожарном состоянии комнаты ... ... от (дата)г. в ходе проведенного обследования установлено, что перепланировка в вышеуказанной комнате соответствует предъявленным требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности л.д.80).
Согласно заключению «Центра гигиены и эпидемиологии в ...» от (дата)г. № жилое помещение ... после перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.(дата)-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» л.д.81).
Из экспертного заключения ООО «Проектстальконструкция» следует, что несущие и ограждающие конструкции комнаты № лит «А1» отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают никакой опасности для проживания в доме жильцов. В соответствии с п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на переоборудование не требуется л.д.82).
Оснований не согласиться с вышеприведенными заключениями у суда не имеется.
Доказательств подтверждающих, что перевод нежилого помещения в жилое не допустим суду не представлено.
Принимая во внимание, что спорное помещение предоставлялось истцу как жилое, Бабаева В.С. проживала в комнате с 2004 года и оплачивает коммунальные платежи начисляемые на жилую площадь, учитывая что спорная комната отвечает установленным требованиям для жилого помещения суд считает возможным перевести нежилое помещение расположенное по адресу: ... ... площадью 56,8 кв.м. в жилое, сохранив его в перепланированном состоянии, считать: общую площадь комнаты 56,8 кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью 19,1 кв.м., жилой комнаты площадью 8,8 кв.м., кухни 14,5 кв., санузла 6,9 кв.м., коридора 7,5 кв.м.
Исходя из смысла ст. 7 ФЗ"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма.
Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключатся один договор социального найма как с сонанимателем.
Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживающему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на се изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от (дата) года не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть, и т.п.).
Судом установлено, что ... имел статус общежития и был передан в муниципальную собственность, истица пользовалась комнатой 1 в указанном доме на момент вступления в законную силу ст. 7 вышеуказанного закона и до настоящего времени пользуется ею, таким образом, у нее возникло право на заключение договора найма на спорную комнату.
То обстоятельство, что договор социального найма с истцом заключен не был, не может быть расценено как препятствие к осуществлению истцом прав нанимателя спорного жилого помещения.
Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законом основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма.
Принимая во внимание, что к отношениям Бабаевой В.С. по пользованию спорной комнатой применяется договор социального найма, истец участия в приватизации жилья в ... не принимал, что подтверждается сообщением ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», а также учитывая, что Бабаева Г.А. отказалась от участия в приватизации спорной комнаты и выразила согласие на приватизацию занимаемого ей жилого помещения без ее участия и передачу комнаты в собственность Бабаевой В.С., суд приходит к выводу, что требования Бабаевой В.С. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату ... в ... подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Перевести нежилое помещение расположенное по адресу: ... ..., площадью 56,8 кв.м. в жилое, сохранив в перепланированном состоянии, считать: общую площадь комнаты 56,8 кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью 19,1 кв.м., жилой комнаты площадью 8,8 кв.м., кухни 14,5 кв., санузла 6,9 кв.м., коридора 7,5 кв.м.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентарное дело на ...
Признать за Бабаевой В.С. право собственности на комнату ....
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.
Судья И.М. Захарова
Мотивированное решение изготовлено 18.10.2010 года
Судья И.М. Захарова