Дело №.
РЕШЕНИЕ\заочное\Именем Российской Федерации
(дата)г. г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Гриценко Л.В.
при секретаре Ишковой О.А.
с участием представителя истца Мартыновой О.В. по доверенности Горяиновой Н.И.
рассмотрев гражданское дело по иску Мартыновой О.В. к администрации г.Липецка о признании права собственности на жилое помещение
У С Т А Н О В И Л :
Мартынова О.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности в порядке приватизации на комнату № д. № по ... городок .... Свои требования мотивировала тем, что с (дата)г. по (дата)г. проживала и была зарегистрирована в общежитии № по ... .... В августе (дата). ей предоставили отдельную комнату № в д. № по ... городок ... в связи с переселением из общежитие в общежитие.
С (дата)г. истец зарегистрирована и постоянно проживает в комнате № в д. № по ... городок ..., оплачивает коммунальные услуги. Имуществом общежития никогда не пользовалась, в комнате находятся ее личные вещи.
Истец считает, что имеет право на приватизацию комнаты в соответствии со ст. 7 ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса РФ».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Горяинова Н.И. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна.
Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна.
В письменных возражениях представитель истца иск не признал, ссылаясь на то, что жилое помещение было предоставлено истцу как специализированное жилое помещение и она была вселена в спорное жилое помещение после марта 2005г.
Суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 8 Закона РФ «о приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Судом установлено, что Мартыновой (Кутузовой) О.В. на основании ходатайства главного врача МУ «Детская городская больница №» от (дата)г., направления, выданного Управлением по учету и распределению жилья администрации ... от (дата)г. № было предоставлено койко-место в общежитии № по ... городок ....
Согласно выпискам из домовой книги, из финансово-лицевого счета по дому № по ... городок ... истец Мартынова О.В. зарегистрирована в общежитии с (дата)г. и на её имя открыт финансово- лицевой счет.
Квитанции за коммунальные услуги за к\м № общ. № по ... городок поступают имя Мартыновой О.В. на состав семьи 1 человек, исходя из общей площади жилого помещения 12 кв.м.
Свидетели ФИО6, ФИО5 подтвердили, что истец с 2008г. одна проживает постоянно в комнате № дома № по ... городок в ....
Согласно справке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № от (дата)г. истец участия в приватизации жилья в ... и ... не принимала.
Установлено так же, что в период с (дата)г. по (дата)г. Мартынова О.В. была зарегистрирована по адресу ..., ... ... общежитие, в период с (дата)г. по (дата)г. была зарегистрирована в общежитии № по ... ..., где на ее имя был открыт лицевой счет на комнату № на основании ордера от № от (дата)г., выданного администрацией г.Липецка. Ордер был выдан на право занятия койко-места в общежитии № по ... ....
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку дом № по ... городок в ... - как имущество АООТ «Виктория» на основании постановления главы администрации ... № от (дата)г. был передан в муниципальную собственность г. Липецка и числится в реестре муниципальной собственности, то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, занимающих в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законном основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" внимание судов обращено на положения ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе Конституции и о ее прямом действии и применении на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этими конституционными положениями Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам необходимость оценки содержания закона или иного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях - применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.
До своего выезда из комнаты № общежития № по ... у истца возникло право пользования жилым помещением, а следовательно, право на приватизацию в случае, если бы она не переселилась в спорное жилое помещение.
При этом не является основанием к отказу в иске ст. 12 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ», в соответствии с которой часть первая статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 29 декабря 2004 г. после слов «Не подлежат приватизации жилые помещения,» дополнена словами «предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года».
Конституционный суд РФ своим Постановлением от 15 июня 2006 г. № 6-П признал не соответствующим Конституции РФ положение части первой статьи 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ» (в редакции статьи 12 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв.м жилой площади на 1 человека (п. 6). Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами (п. 12 Правил). В силу п.п.14, 15 Правил орган управления в течение 30 дней с даты подачи документов, предусмотренных п. 13 Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо от отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Ответчик не представил суду доказательств о включении занимаемого истцами жилого помещения в специализированный жилищный фонд с указанием определенного вида (общежитиям или служебным жилым помещениям).
Поскольку истец занимает отдельную комнату, за которую вносит плату за найм и коммунальные услуги, следит за санитарно-техническим состоянием жилого помещения, то такие обстоятельства свидетельствуют о том, что она несет все обязанности нанимателя жилого помещения.
Доказательств обратному суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Признать за Мартыновой О.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ..., Студенческий городок д. № комната №.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке сторонами в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Л.В. Гриценко
Мотивированное решение изготовлено 18.10.2010г.
Председательствующий: Л.В. Гриценко