Дело №
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(дата) г. г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Федосовой Н.Н.,
при секретаре Резовой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубаревой Г.А. к администрации г. Липецка, Деминой Р.М, Деминой Е.В. о признании права собственности на комнату и признании не приобретшими права пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Зубарева Г.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на комнату № ... ... ... ... г. Липецка. В обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что с 02.09.1983года она зарегистрирована и проживает в комнате № ... ... г. Липецка. Вселительный документ в паспортном столе участка №2\2 МУП «РВЦЛ» не сохранился. Она проживает в указанной комнате постоянно, несет расходы по ее содержанию, комната всегда находилась в её индивидуальном пользовании, в комнате находятся только ее личные вещи. Ранее она не принимала участия в приватизации жилья.
В последующем истица увеличила исковые требования и просила признать Демину Р.М. и её дочь Демину Е.В. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Липецк, ... ... №. Требования мотивированы тем, что ответчики вместе с ней в одной комнате не проживают, не вселялись и никогда не заявляли о своем существовании, вещей принадлежащих Деминой Р.М. и Деминой Е.В. в комнате не было и нет.
В судебном заседании Зубарева Г.А. и ее представитель Горяинова Н.И., действующая на основании доверенности исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Также истица пояснила, что проживает в общежитии с 1983г. по ходатайству с места работы «Облинвестсбыт», с 2003 г. проживала с Батищевой Г.В. в комнате № до 2003 г., а с 2003 г. проживает одна, а Батищева Г.В. в комнате №. ФИО2 не видела, они ни разу не приходили и не пытались вселиться, видела только квитанции на оплату коммунальных услуг.
Представитель ответчика администрации г.Липецка, ответчики Демина Р.М и Демина Е.В. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили.
Третье лицо по делу на стороне истца без самостоятельных требований Батищева Г.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержала. Указала, что с самостоятельными требованиями о признании за ней права собственности на комнату № заявлять не намерена, так как с 2003 года она проживает отдельно в комнате № с разрешения администрации и приобрела права на данную комнату.
Суд с согласия истца, представителя истца рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым требования истца удовлетворить.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.ст. 1,2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фоне, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Судом установлено, что Зубарева Г.А. была вселена в комнату № в 1983 году, в которой проживает по настоящее время, данное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей ФИО1., ФИО2 пояснениями третьего лица Батищевой Г.В.
Согласно справке участка № 2\2 МУП «РВЦЛ г. Липецка» от 05.07.2010 г. вселительные документы на имя Зубаревой Г.А. в паспортном столе отсутствуют.
Согласно карточке прописки, предоставленной МУП «РВЦ г. Липецка» Зубарева Г.А. была прописана в общежитии ... ... ... ... 16.08.1983 года.Согласно выписке из лицевого счета, оплату производила по состоянию на 01.03.2005 года, указано количество проживающих 1.
Согласно сведениям МУП РВЦ г. Липецка от 22.10.210 года плата за ЖКУ начисляется по комнате № ... ... на два койко-места на имя: Зубаревой Г.А. с 01.03.2005 года, Деминой Р.М. с 01.05.2008 года и Деминой Е.В. в с 01.09.2009 года. Кроме того, до 01.03.2007 года начисление платы на ЖКУ производилось на койко-место на имя Батищевой Г.В.
Согласно карточки регистрации Демина Р.М. зарегистрирована в общежитии 05.10.2004 года на основании ордера администрации г. Липецка №45 от 31.05.2004 года. Демина Е.В. дочь Деминой Р.М. зарегистрирована по рождению 31.08.2009 года.
Департамент ЖКХ письмом от 09.07.2010 г. указал, что для рассмотрения вопроса о включении комнаты в перечень помещений, подлежащих приватизации необходимо было истцу представить копию паспорта с пропиской, в котором указан номер комнаты, копию вселительного документа, в котором также должен быть указан номер комнаты или копию договора социального найма на данную комнату.
Согласно выписке из домовой книги, из финансово-лицевого счета от 05.07.2010 г. Зубарева Г.А. зарегистрирована с 16.08.1983 г. по адресу: г.Липецк, ... ..., дом № общежитие.
По информации ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» комната № дома № по ... ... г. Липецка, является муниципальной собственностью, сведениями о перепланировке, переустройстве и переоборудовании не располагает.
Из ответа «МУП РВЦЛ г. Липецка» от 09.08.2010г. следует, что по адресу: г. Липецк, ... ..., д. №, комната № плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется на койко-место на имя Зубаревой Г.А. и на имя Деминой Р.М. и Деминой Е.В.. По лицевому счету Зубаревой Г.А. задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.08.2010 г. не числится. По лицевому счету Деминой Р.М. задолженность по квартплате на 01.08.2010 г. составляет 1308 руб. 71 коп. (за июнь и июль).
Из показаний свидетелей следует, что истица проживала в комнате № с Батищевой Г.В. до 2003г. потом Батищеву Г.В. отселили в комнату № и она стала проживать в комнате одна, там только ее личные вещи, оплачивает коммунальные услуги. Деминых никто и никогда не видел и не знает, чужих вещей в комнате истца нет, никто претензий на вселение в спорную комнату не слышал.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено.
По данным УФСГРК и К по Липецкой области от 03.08.2010 г. записи о регистрации прав, ограничений на комнату № дома № по ... ... г. Липецка в Едином Государственном реестре прав отсутствуют.
Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истица фактически на 01.03.2005 г. одна пользовалась и проживала в спорной комнате, без подселения иных лиц.
Согласно справке ОГУ «Липецкоблтехинвенатризация» № 105505 от 12.07.2010 г. Зубарева Г.А. участия в приватизации жилья в г. Липецке не принимала
Факт начисления платы за жилищно-коммунальные услуги по спорному адресу на имя других лиц без фактического проживания в спорной комнате сам по себе не свидетельствует о возникновении у них прав на данное жилое помещение.
Доказательств подтверждающих, что Демины Р.М. и Демина Е.В. вселены, проживали и проживают в комнате № дома № ... ... ... г. Липецка, суду не представлено.В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Исходя из буквального смысла ст. 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключатся один договор социального найма как с сонанимателем.
Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживающему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключение договора социального найма на се изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.04.2004 года не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть, и т.п.).
Согласно ответу Департамента ЖКХ дом №, расположенный по адресу г. Липецк ... ..., имеет статус общежития и на основании постановления главы администрации г. Липецка № 1455 от 03.12.1994 года числится в реестре муниципальной собственности г. Липецка., что также подтверждается имеющейся в материалах дела копией постановления № 1455.
Таким образом, судом установлено, что дом № по ... городок имел статус общежития и был передан в муниципальную собственность, истец фактически одна пользовалась комнатой 80 в указанном доме на момент вступления в законную силу ст.7 вышеуказанного закона, т.е. на 01. 03.2005 года и до настоящего времени пользуется ею, таким образом, у нее возникло право на заключение договора найма на спорную комнату.
То обстоятельство, что договор социального найма с истцом заключен не был, не может быть расценено как препятствие к осуществлению истцом прав нанимателя спорного жилого помещения.
Факт начисления платы за ЖКУ по комнате № на имя Батищевой Г. В. до 01.03.2007 года не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении ее требований, так как в судебном заседании было установлено, что Батищева Г.В. на 01.03.2005 года фактически в комнате не проживала, а проживала в комнате № с разрешения администрации, вселившись в нее в 2003 году, что также подтверждается тем обстоятельством, что согласно сведениям МУП РВЦ г. Липецка от 21. 10.2010 года с марта 2005 года по 01.03.2007 года начисление по комнате № ни на кого не производилось, хотя фактически плата должна была бы выставляться на имя Батищевой Г.В., так как фактически она проживала в этой комнате и совместно с Зубаревой не проживала.
Как установлено судом, Зубарева Г.А. была вселена в общежитие, начисления коммунальных услуг на ее имя производится по комнате №. Однако своего согласия на вселение к ней Деминой Р.М. и Деминой Е.В. она не давала, они фактически не вселялись в комнату и не проживали в ней, в связи с чем, не приобрели права пользования спорной комнатой.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования Зубаревой Г.А. о признании Деминой Р.М. и Деминой Е.В. не приобретшими право пользования спорной комнатой являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
В ЖК РФ отсутствует правовое понятие как «койко-место», истец фактически проживает в комнате на условиях социального найма и имеет право на ее приватизацию. Отсутствие вселительного документа не может являться основанием для отказа в удовлетворении ее требований, так как вины истца в его утрате не имеется, истец был вселен в общежитие в 1983 году, когда она работала в «Липецкоблшвейбыт» Дом мод, портной, т.е. до передачи дома в 1994 году в муниципальную собственность АООТ «Виктория».
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законом основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма.
Принимая во внимание, что на отношения истицы по пользованию спорной комнатой применяется договор социального найма, истица участия в приватизации жилья в г.Липецке и Липецкой области не принимала, что подтверждается сообщением ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», спорная комната находится в муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что требования о признании за истицей права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № в доме № ... ... ... в г.Липецке также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Зубаревой Г.А. право собственности на жилое помещение (комнату) № дома № ... ... ... г. Липецка.
Признать Демину Р.М., Демину Е.В. не приобретшей право пользования комнатой № дома № ... ... ... г. Липецка.
Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г. Липецка.
Судья Н.Н. Федосова
Решение в окончательной форме принято 01.11.2010г.
Судья Н.Н. Федосова
На момент публикации заочное решение не вступило в законную силу