Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Богомоловой И.В.
при секретаре Гришиной Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке
с участием ответчика Ворониной Р.М. и ее представителя по устному заявлению Деревянко Е.В., представителя третьего лица на стороне ответчика, ОАО «НЛМК», по доверенности Наземниковой Н.В.
гражданское дело по иску Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Липецка к Ворониной Р.М. о взыскании налога на доходы физических лиц,
у с т а н о в и л :
Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г.Липецка обратилась в суд с иском к Ворониной Р.М., ДАТА.рождения, проживающей по адресу: ... о взыскании в бюджет налога на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 92651 руб. и пени по налогу в сумме 227,40 руб. В обоснование своих требований истец ссылался на то, что в адрес Инспекции поступили сведения от ОАО «НЛМК» по форме 2-НДФЛ за 2009 год. На основании представленных сведений общая сумма облагаемого дохода за 2009 год у Ворониной Р.М. составила ... руб.; сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате за 2009 год, не удержанная налоговым агентом и переданная на взыскание в налоговый орган, составила 92651 руб. В соответствии с п.5 ст.228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 календарных дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты. Инспекцией был исчислен налог на доходы физических лиц. Расчет налога за 2009 год приведен в налоговом уведомлении №327 от 11.06.2010г., сумма налога к уплате за 2009 год по сроку 12.07.2010г. составляет 46326 руб., по сроку 11.08.2010г. составляет 46325 руб. Таким образом, Воронина Р.М. должна была в срок до 12.07.2010г. уплатить в бюджет налог на доходы физических лиц в размере 46326 руб., в срок до 11.08.2010г. уплатить в бюджет налог на доходы физических лиц в размере 46325 руб. В соответствии со ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога были начислены пени. Ворониной Р.М. были направлены по почте требования №233482 от 20.07.2010г. об уплате недоимки по налогу 46326 руб. в срок до 24.08.2010г., требование №234574 от 19.08.2010г. об уплате недоимки по налогу 46325 руб. и пени 227,40 руб. Ответчик в установленные сроки недоимку не уплатил.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства при неявке ответчика.
Ответчик Воронина Р.М. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что в 2009 году от ОАО «НЛМК» ею, ее мужем Ю.Н.. и сыном Р.Ю. была получена в собственность квартира по 1/3 доле по адресу: ... по договору безвозмездной передачи квартиры в собственность от 03.06.2009г. Инвентаризационная стоимость квартиры для налогообложения в ценах 2009 года составляет ... руб., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения. Исходя из чего в налоговом уведомлении указана сумма дохода ... руб., неясно. Даже если предположить, что налог на доходы физических лиц при получении указанной квартиры подлежит уплате, то его размер должен был бы определяться как 13% от 1/3 доли квартиры, согласно ее инвентаризационной стоимости. Вместе с тем, в соответствии с п.3 ст.217 НК РФ не являются налогооблагаемым доходом все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений. Проект организации санитарно-защитной зоны ОАО «НЛМК» 2005г. предусматривает переселение жителей с территории санитарно-защитной зоны согласно программе администрации г.Липецка. В соответствии с Программой переселения жителей из домов, расположенных в санитарно-защитной зоне ОАО «НЛМК», согласованной с администрацией г.Липецка 30.07.2007г., она, Воронина Р.М., и члены ее семьи, зарегистрированные на тот момент по адресу: ..., включены в данную Программу. В связи с указанной Программой она, Воронина Р.М., и члены ее семьи получили квартиру по договору безвозмездной передачи квартиры. По мнению ответчика, в силу п.3 ст.217 НК РФ она освобождена от уплаты НДФЛ, так как данная квартира была предоставлена в рамках Программы переселения жителей из домов, расположенных в санитарно-защитной зоне ОАО «НЛМК».
Представитель третьего лица на стороне ответчика ОАО «НЛМК» по доверенности Наземникова Н.В. считала иск необоснованным, ссылаясь на то, что Воронина Р.М. освобождена от уплаты налога на доходы физических лиц по п.3 ст.217 НК РФ, так как квартира была получена в рамках Программы переселения жителей из домов, расположенных в санитарно-защитной зоне ОАО «НЛМК». Кроме того, представитель третьего лица пояснил, что доход в виде квартиры отражен в июне 2009г. в размере ... руб., сумма НДФЛ - 92651 руб. Доход Ворониной Р.М. до момента включения дохода в виде квартиры составил ... руб., сумма исчисленного и удержанного налога - 10525 руб. ОАО «НЛМК» направило в налоговую инспекцию информацию о доходах Ворониной Р.М. в связи с невозможностью удержания НДФЛ, посчитав, что период, в течение которого может быть удержана сумма начисленного налога за безвозмездно переданную квартиру, превысит 12 месяцев в связи с небольшим размером заработной платы. Вместе с тем, ОАО «НЛМК» не относится к органам, в компетенцию которых входит определение обязанности по уплате налогов.
С учетом письменного заявления истца дело рассмотрено судом в отсутствие его представителя.
Выслушав позицию ответчика и его представителя по устному заявлению Деревянко Е.В., представителя третьего лица на стороне ответчика ОАО «НЛМК» по доверенности Наземниковой Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В силу ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Согласно положениям ст.ст.69,70 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии со ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.
В силу ст.208 НК РФ, к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершения действия в Российской Федерации; иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.
Согласно ст.209 НК РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии со ст.210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.
Для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
Налоговым периодом, в силу ст.216 НК РФ, признается календарный год.
В силу п.3 ст.217 НК РФ, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений.
Согласно п.1 ст.224 НК РФ, налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Подпунктом 4 п.1 ст.228 НК РФ предусмотрено, что исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.
В соответствии с п.5 ст.228 НК РФ, налогоплательщики, получившие доходы, при выплате которых не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 календарных дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты.
Судом установлено, что в адрес налоговой инспекции поступили сведения от ОАО «НЛМК» по форме 2-НДФЛ за 2009 год, в соответствии с которыми, общая сумма облагаемого дохода за 2009 год у Ворониной Р.М. составила ... руб., в том числе за июнь по коду дохода 4800 (иные доходы) - ... руб.; сумма налога удержанная - 23116 руб.; сумма налога, переданная на взыскание в налоговый орган, - 92651 руб., что составляет 13% от суммы ... руб. л.д.30,40).
Расчет налога за 2009 год приведен в налоговом уведомлении №327 от 11.06.2010г., направленном в адрес Ворониной Р.М. заказным письмом, сумма налога к уплате за 2009 год по сроку 12.07.2010г. составляет 46326 руб., по сроку 11.08.2010г. составляет 46325 руб. л.д.7,8,15-16,41).
Инспекцией ФНС в адрес Ворониной Р.М. были направлены по почте заказными письмами требование №233482 от 20.07.2010г. об уплате недоимки по налогу 46326 руб. в срок до 24.08.2010г., требование №234574 от 19.08.2010г. об уплате недоимки по налогу 46325 руб. и пени 227,40 руб. в срок до 06.09.2010г. л.д.9-10,11-12,13,14,42).
Согласно выписке из лицевого счета налогоплательщика по состоянию на 16.09.2010г., имеется недоимка по уплате налога на доходы физических лиц л.д.5).
Доводы ответчика о наличии оснований для освобождения от уплаты налога на доходы физических лиц суд находит обоснованными.
Создание санитарно-защитных зон в целях охраны окружающей среды, необходимость соблюдения санитарных правил предусмотрено положениями Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007г. №74, предусмотрено, что выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств.
В соответствии с документами, представленными в суд ОАО «НЛМК», проект организации санитарно-защитной зоны ОАО «НЛМК» 2005г. предусматривает переселение жителей с территории санитарно-защитной зоны согласно программе администрации г.Липецка л.д.34-39). Воронина Р.М. и члены ее семьи, ранее зарегистрированные по адресу: ... были включены в Программу переселения жителей из домов, расположенных в санитарно-защитной зоне ОАО «НЛМК», согласованной с администрацией г.Липецка 30.11.2007г. л.д.26-29). В последующем семье Ворониных была предоставлена квартира по адресу: ... по договору безвозмездной передачи квартиры от 03.06.2009г. л.д.31-33).
Доход в сумме ... руб., указанный в справке о доходах Ворониной Р.М. формы 2-НДФЛ, представляет собой стоимость доли квартиры, полученной по договору безвозмездной передачи от 03.06.2009г., что подтверждено списком физических лиц, получивших доход в виде квартир с начала 2009г. л.д.58).
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что доход, полученный Ворониной Р.М. в 2009г. в натуральной форме в виде бесплатного предоставления жилого помещения, не является налогооблагаемым доходом на основании п.3 ст.217 НК РФ. В связи с этим исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Липецка к Ворониной Р.М. о взыскании налога на доходы физических лиц в размере 92651 руб. и пени по налогу в размере 227,40 руб. отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: И.В.Богомолова
Мотивированное решение составлено ДАТА
Судья: И.В.Богомолова
На момент размещения на сайте решение не вступило в законную силу.