Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГ Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Богомоловой И.В.
при секретаре Гусейновой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке
с участием представителя ответчика по ордеру адвоката Филатовой И.Н., представителя третьего лица на стороне ответчика, ОАО «НЛМК», по доверенности Наземниковой Н.В.
гражданское дело по иску Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Липецка к Дмитриевой Н.Н. о взыскании налога на доходы физических лиц,
у с т а н о в и л :
Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г.Липецка обратилась в суд с иском к Дмитриевой Н.Н., ДД.ММ.ГГ.рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> о взыскании в бюджет налога на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 69489 руб. и пени по налогу в сумме 170,55 руб. В обоснование своих требований истец ссылался на то, что в адрес Инспекции поступили сведения от ОАО «НЛМК» по форме 2-НДФЛ за 2009 год. На основании представленных сведений общая сумма облагаемого дохода за 2009 год у Дмитриевой Н.Н. составила 534527,35 руб.; сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате за 2009 год, не удержанная налоговым агентом и переданная на взыскание в налоговый орган, составила 69489 руб. В соответствии с п.5 ст.228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 календарных дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты. Инспекцией был исчислен налог на доходы физических лиц. Расчет налога за 2009 год приведен в налоговом уведомлении №319 от 11.06.2010г., сумма налога к уплате за 2009 год по сроку 12.07.2010г. составляет 34745 руб., по сроку 11.08.2010г. составляет 34744 руб. Таким образом, Дмитриева Н.Н. должна была в срок до 12.07.2010г. уплатить в бюджет налог на доходы физических лиц в размере 34745 руб., в срок до 11.08.2010г. уплатить в бюджет налог на доходы физических лиц в размере 34744 руб. В соответствии со ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога были начислены пени. Дмитриевой Н.Н. были направлены по почте требования №233487 от 20.07.2010г. об уплате недоимки по налогу 34745 руб. в срок до 24.08.2010г., требование №234579 от 19.08.2010г. об уплате недоимки по налогу 34744 руб. и пени 170,55 руб. Ответчик в установленные сроки недоимку не уплатил.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства при неявке ответчика.
Ответчик Дмитриева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Представитель ответчика по ордеру адвокат Филатова И.Н. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что полученный Дмитриевой Н.Н. в 2009г. доход в натуральной форме (доля в праве общей долевой собственности на квартиру, переданную от ОАО «НЛМК» по договору безвозмездной передачи квартиры) не подлежит налогообложению.
Представитель третьего лица на стороне ответчика ОАО «НЛМК» по доверенности Наземникова Н.В. считала иск необоснованным, ссылаясь на то, что Дмитриева Н.Н. освобождена от уплаты налога на доходы физических лиц по п.3 ст.217 НК РФ, так как квартира была получена в рамках согласованной с администрацией г.Липецка Программы переселения жителей из домов, расположенных в санитарно-защитной зоне ОАО «НЛМК». Что касается вопроса о направлении справки формы 2-НДФЛ по Дмитриевой Н.Н. в налоговые органы, то, во-первых, ответчик в 2009г. с ОАО «НЛМК» в трудовых отношениях не состоял, а во-вторых, ОАО «НЛМК» не относится к органам, в компетенцию которых входит определение обязанности по уплате налогов.
С учетом письменного заявления истца дело рассмотрено судом в отсутствие его представителя.
Выслушав представителя ответчика, представителя третьего лица на стороне ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В силу ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Согласно положениям ст.ст.69,70 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии со ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.
В силу ст.208 НК РФ, к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершения действия в Российской Федерации; иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.
Согласно ст.209 НК РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии со ст.210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.
Для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
Налоговым периодом, в силу ст.216 НК РФ, признается календарный год.
В силу п.3 ст.217 НК РФ, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений.
Согласно п.1 ст.224 НК РФ, налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Подпунктом 4 п.1 ст.228 НК РФ предусмотрено, что исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.
В соответствии с п.5 ст.228 НК РФ, налогоплательщики, получившие доходы, при выплате которых не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 календарных дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты.
Судом установлено, что в адрес налоговой инспекции поступили сведения от ОАО «НЛМК» по форме 2-НДФЛ за 2009 год, в соответствии с которыми, общая сумма облагаемого дохода за 2009 год у Дмитриевой Н.Н. составила 534527,35 руб., в том числе за июль по коду дохода 4800 (иные доходы) - 534527,35 руб.; сумма налога исчисленная - 69489 руб.; сумма налога, переданная на взыскание в налоговый орган, - 69489 руб., что составляет 13% от суммы 534527,35 руб. (л.д.8,53).
Расчет налога за 2009 год приведен в налоговом уведомлении №319 от 11.06.2010г., направленном в адрес Дмитриевой Н.Н. заказным письмом 29.06.2010г., сумма налога к уплате за 2009 год по сроку 12.07.2010г. составляет 34745 руб., по сроку 11.08.2010г. составляет 34744 руб. (л.д.7,17-18).
Инспекцией ФНС в адрес Дмитриевой Н.Н. были направлены по почте заказными письмами требование №233487 от 20.07.2010г. об уплате недоимки по налогу 34745 руб. в срок до 24.08.2010г., требование №234579 от 19.08.2010г. об уплате недоимки по налогу 34744 руб. и пени 170,55 руб. в срок до 06.09.2010г. (л.д.11-12,9-10,14,13). Почтовые отправления получены Дмитриевой Н.Н. соответственно 12.08.2010г. и 09.09.2010г. (л.д.48,49).
Согласно выписке из лицевого счета налогоплательщика по состоянию на 16.09.2010г., имеется недоимка по уплате налога на доходы физических лиц и пени (л.д.6). Расчет суммы пени приведен в данных налогового обязательства (л.д.46-47).
Доводы ответчика о наличии оснований для освобождения от уплаты налога на доходы физических лиц суд находит обоснованными.
Создание санитарно-защитных зон в целях охраны окружающей среды, необходимость соблюдения санитарных правил предусмотрено положениями Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007г. №74, предусмотрено, что выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств.
В соответствии с документами, представленными в суд ОАО «НЛМК», проект организации санитарно-защитной зоны ОАО «НЛМК» 2005г. предусматривает переселение жителей с территории санитарно-защитной зоны согласно программе администрации г.Липецка (л.д.54-57). Дмитриева Н.Н. и члены ее семьи, ранее зарегистрированные по адресу: <адрес> были включены в Программу переселения жителей из домов, расположенных в санитарно-защитной зоне ОАО «НЛМК», согласованной с администрацией г.Липецка 30.11.2007г. (л.д.58-61). В последующем семье была предоставлена квартира по адресу: <адрес> по договору безвозмездной передачи квартиры от 26.06.2009г., зарегистрированному в Управлении Росреестра по Липецкой области 17.07.2009г. (л.д.62-64). Право собственности ответчика на недвижимое имущество зарегистрировано 17.07.2009г. (л.д.69).
Доход в сумме 534527,35 руб., указанный в справке о доходах Дмитриевой Н.Н. формы 2-НДФЛ, представляет собой стоимость доли квартиры, полученной по договору безвозмездной передачи от 26.06.2009г., что подтверждено копиями бухгалтерских проводок ОАО «НЛМК» (л.д.65,66). Дмитриева Н.Н. не является работником ОАО «НЛМК», иных доходов от ОАО «НЛМК» в 2009г. не получала.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что доход, полученный Дмитриевой Н.Н. в 2009г. в натуральной форме в виде бесплатного предоставления жилого помещения, не является налогооблагаемым доходом на основании п.3 ст.217 НК РФ. В связи с этим исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Липецка к Дмитриевой Н.Н. о взыскании налога на доходы физических лиц за 2009 год в размере 69489 руб. и пени по налогу в размере 170,55 руб. отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: И.В.Богомолова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ
Судья: И.В.Богомолова
.