о признании права собственности на земельный участок

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.Н.,

при секретаре Резовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Студеникина В.С., Студеникина И.С. к администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации Липецкой области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Липецка, администрации Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании за ними права собственности на земельный участок, площадью 771 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> в равных долях, мотивируя требования тем, что они являются собственником домовладения, расположенного по адресу <адрес> в равных долях на основании договора дарения от 08.08. 1985 года истцам Студеникиным С.Е., их отцом. Указанный дом был выстроен отцом Студеникиным С.Е. на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 18 мая 1985 г. 01.03.1996 года отец умер. В данном типовом договоре указано, что земельный участок под жилой дом по <адрес> отведен Студеникину С.Е. под строительство на основании решения исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 26.04. 1985 г. и закреплен в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей от 17.05.1985 года. Однако, при обращении в ОГУ «Государственный архив Липецкой области» им было отказано в предоставлении дубликата документа, подтверждающего право бессрочного пользования на указанный земельный участок, что подтверждается справкой от 15.07.2010 года №. При обращении в архивное управление администрации г. Липецка им было сообщено, что акты на право пользования землей от 17.05.1985 г. на гос.хранение не поступали. Таким образом, невозможно восстановить утраченный документ или получить его в ином порядке, чем судебный. В настоящее время необходимо оформить право собственности на указанный земельный участок, участок сформирован, постановлен на кадастровый учет.

В судебное заседание истец Студеникин В.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, просил в предварительном судебном заседании рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал. Указал, что истец Студеникин И.С. в судебное заседание не явился по состоянию здоровья.

Истец Студеникин И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщил. Представитель истца Студеникина В.С., Пальшин М.Г. сообщил, что истец не явился по состоянию здоровья.

В судебном заседании представитель истца Студеникина В.С., действующий на основании доверенности от 29.09.2010 года Пальшин М.Г. исковые требования поддержал, указал, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, площадью 600 кв.м. 18.05.1985 года, в кадастровом паспорте указано, что площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании, истцами было проведено межевание границ земельного участка и площадь земельного участка составляет 771 кв.м., наложение границ не имеется, участок сформирован. Во внесудебном порядке оформить право собственности не возможно, так как документ о предоставлении участка в бессрочное пользование от 17 мая 1985 года Студеникину С.Е. отсутствует, однако на его существование указывается в типовом договоре на возведение индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 18 мая 1985 года по <адрес>, площадью 600 кв.м. Дополнил, что они обращались в УФСГРК и К по Липецкой области о регистрации права собственности на землю, но им устно отказали, так как отсутствует документ о предоставлении земельного участка.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области исковые требования истцов поддержал, пояснил, что ФГУ была проведена проверка Ведомости вычисления площади земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу <адрес> на предмет соответствия сведениям государственного кадастра недвижимости. В результате выявлено, что границы данного земельного участка по указанным координатам не пересекаются с установленными границами смежных с ним земельных участков. Пояснил, что кадастровый паспорт на земельный участок, площадью 600 кв.м. составлен и дата внесения в государственный кадастр недвижимости 18.05.1985 года, однако площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные и подлежат уточнению при межевании, истцы обратились в ООО «Липецкоблземсервис» и была составлена специалистом схема расположения земельного участка и составлена Ведомость вычисления площади земельного участка, однако новый кадастровый паспорт на земельный участок, площадью 771 кв.м. истцам предоставлен быть не может, так как они не правообладатели земельного участка и не вправе обращаться с таким заявлением, а документ о предоставлении им земельного участка у них отсутствует. Земельный участок является участком, право собственности на который, не разграничена (государственная собственность).

В судебном заседании третье лицо без самостоятельных требований на стороне ответчиков Власова Л.И. оставила рассмотрение вопроса на усмотрение суда, пояснила, что если наложений границ на ее участок границ участка истцов не имеется, она не возражает.

Третьи лица без самостоятельных требований на стороне ответчиков Воронина Н.Е., Акиньшин И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщили.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщили.

Суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, пояснения третьих лиц, специалиста ООО «Липецкоблземсервис», исследовав материалы дела, материалы инвентаризационного дела считает исковые требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 28 ЗК РФ -1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Правом предоставления спорного земельного участка в собственность наделена администрация Липецкой области в лице Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Как следует из ст. 36 ЗК РФ - Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно ст. 3 ч. 4 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 ФЗ-137 государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Судом установлено следующее.

Согласно типовому договору от 18 мая 1985 года «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке» заключенному органом коммунального хозяйства исполнительного комитета городского Совета народных депутатов и Студеникиным С.Е., Студеникин С.Е. обязался построить жилой дом на земельном участке в городе по <адрес> <адрес>, площадью 600 кв.м., отведенном на основании решения исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 26 апреля 1985 года и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей от 17 мая 1985 г. На указанном земельном участке Застройщик обязуется построить одноэтажный шлаконабивной дом, полезной площадью 56, 8 кв.м., в том числе жилой 42, 5 кв.м. в соответствии с проектом, утвержденным по инвентарному делу от 15.10.1984 г. Утвержденный проект на строительство дома и план размещения строений на земельном участке, выданный органом по делам строительства и архитектуры, являются неотъемлемой частью договора.

Данный договор был зарегистрирован в БТИ 28.05.1985 года.

Согласно договору дарения от 08.08.1985 года Студеникин С.Е. подарил Студеникину И.С. и Студеникину В.С. в равных долях каждому целый одноэтажный шлаковый дом, общей площадью 56,8 кв.м., жилой 42,5 кв.м., расположенный на земельном участке, размером 600 кв.м. в <адрес>.

Договор зарегистрирован 08.08.1985 года в Липецком БТИ.

Согласно архивной справке от 15.07.2010 года № в документах архивного фонда 1-ый Липецкой государственной нотариальной конторы за 1985 г., в Договорах о предоставлении в бессрочное пользование земли, акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка Студеникину С.Е. от 17.05.1985 года не имеется.

Согласно ответу архивного управления администрации г. Липецка от 24.06.2010 года № П-111 акты на право пользования землей от 17 мая 1985 года на государственное хранение не поступали.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 11. 06. 2010 года № - земельный участок, расположенный <адрес>, относится к землям населенных пунктов для индивидуального жилого дома, государственная собственность, площадью 600 кв.м., площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании.

Земельный участок при домовладении <адрес> <адрес> был предоставлен до введения ЗК РФ, т.е. до 25.10.2001 года.

В силу ст. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Считается, что если в документе, удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Хотя документ отсутствует, однако ссылка о наличии документа и о предоставлении земельного участка <адрес> <адрес> на праве бессрочного пользования для строительства дома, имеется в типовом договоре, что свидетельствует о предоставлении данного земельного участка в соответствии с установленным порядком и действующим на тот период законодательством и соответственно устанавливает право истцов на приобретение участка в собственность.

Согласно предоставленной истцами схемы расположения земельного участка по <адрес> г. Липецка площадь земельного участка равна 771 кв.м., Ведомость вычисления площади земельного участка по адресу <адрес> (планшет С-Х11-7;8)., составлен кадастровый план территории специалистом ФИО1. 28.07.2010 года ООО «Липецкоблземсервис».

В судебном заседании специалист ФИО1 пояснил, что им был обследован земельный участок по адресу <адрес>, границы соседних земельных участком определены и соответствуют материалам межевания, оформлено право собственности на земельные участки, границы спорного земельного участка определялись в соответствии с имеющимися данными на сформированные земельные участки соседние, площадь спорного земельного участка была определена в 771 кв.м., наложений границ земельного участка не имеется согласно составленной схеме расположения земельного участка <адрес> <адрес>.

Согласно ответу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области от 20.01.2011 г. № была проведена предварительная проверка Ведомости вычисления площади земельного участка с кадастровым номером 48:20:0045904:30, расположенного по адресу <адрес> на предмет соответствия сведениям государственного кадастра недвижимости. В результате выявлено, что границы данного земельного участка по указанным в Ведомости координатам не пересекаются с установленными границами смежных с ним земельных участков.

Таким образом, права третьих лиц, а в частности собственников соседних земельных участков не нарушаются.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ №122 от 21.07.1997 года - государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом

В связи с тем, что у истцов отсутствует документ, предусмотренный перечнем п. 2 ст. 25.2 ФЗ №122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то у истцов отсутствует возможность зарегистрировать за собой право собственности в УФСГРК и К по Липецкой области без обращения в суд, либо без решения ответчика о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно истцам.

Согласно Конституции РФ п. 1, 2 ст. 19 - все равны перед законом и судом.

Закон от 25.10.2001 г. № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в п. 3 и п. 4 ст. 3, указывает, что переоформление земельного участка, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования осуществляется в собственность граждан бесплатно и без ограничения срока.

Т.е. анализируя изложенное, застройщик Студеникин С.Е как собственник здания, право которого возникло в 1985 году, имел право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с отсутствием иного и истцы имеют свободу выбора в изменении вещных прав на земельный участок.

Как следует из п.1, 2 ст. 19, п. 4 ст. 35 Конституции РФ отказ в возникновении гражданских прав, а также установление возмездного характера их возникновения будет противоречить нормативной (конституционной) цели- устранению дискриминационных различий в гражданском положении землепользователей.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание Конституцию РФ, суд считает, что истцы имеют право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Доказательств обратного ответчиками не предоставлено.

Суд считает, что требования истцов к администрации г. Липецка являются не обоснованными, так как данный ответчик не является надлежащим ответчиком по указанному иску, он не вправе распоряжаться спорным земельным участком и в иске к нему надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Студеникиным В.С., Студеникиным И.С. равных доляхправо собственности на земельный участок, площадью 771 кв.м. согласно ведомости вычисления площади земельного участка, выполненной ООО «Липецкоблземсервис» к схеме расположения земельного участка (планшет С-Х11-7;8), кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.

В иске к администрации г. Липецка отказать.

Ответчик вправе подать заявление об отмене данного заочного решения суда в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Судья Н.Н. Федосова

Решение в окончательной форме составлено 31.01.2011 года

Судья Н.Н. Федосова

На момент публикации решение не вступило в законную силу