Дело № 2-134/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28января 2011г. г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Чигриновой Л.И.
при секретаре Подлужной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское делопо заявлениюдепартамента экономики администрации <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,
УСТАНОВИЛ :
Департамент экономики администрации г. Липецка обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи:
- прачечную, гараж, административный корпус, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ;
- гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ;
-склады, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ;
- дизельную, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ;
- мастерскую, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ;
- центрально-тепловой пункт, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ;
-ангар, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ;
- склад, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ;
- пищеблок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ограждение, расположенное по адресу: <адрес>, корпус б, кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ;
- административное здание, расположенное по адресу: <адрес>,корпус б, кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных требований указал, что департамент экономики администрации города Липецка от имени администрации города Липецка осуществляет функции по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, входящим в состав казны города Липецка, а также представление интересов муниципального образования во всех судах судебной системы РФ в соответствии с Положением «О департаменте экономики администрации города Липецка», утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008г. № 759, Положением «О муниципальной казне города Липецка», утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.01.2005г. № 10, и распоряжением главы администрации г. Липецка от 14.03.2006г. № 1273-р «О передаче полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью». В связи с обнаружением бесхозяйных объектов недвижимого имущества и истечении по года со дня постановки данных объектов имущества на учет т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, просит суд признать право муниципальной собственности на данные объекты недвижимости.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МУ ГБ «Липецк-Мед», ОАО «Липецк-Трактор-Мед».
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица МУ ГБ «Липецк-Мед» по доверенности Касенкова О.Н. поддержала заявленное требование, по доводам, изложенным в отзыве.
В письменном отзыве указали, что муниципальное учреждение Городская больница «Липецк-Мед» было образовано в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципального учреждения Городская больница «Липецк-Мед», «Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан». Учредительным документом МУ ГБ «Липецк-Мед» является Устав. Руководителем (главным врачом) МУ ГБ «Липецк-Мед» был назначен Кондратьев В.А. в соответствии с приказом Департамента здравоохранения администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении главного врача МУ ГБ «Липецк-Мед». Учреждение было образовано на базе ОАО «Липецк-Трактор-Мед» (МУ ГБ «Липецк-Мед» арендовало движимое и недвижимое имущество, необходимое для осуществления медицинской деятельности в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку был заключен договор аренды между ОАО «Липецк-Трактор-Мед» и МУ ГБ «Липецк-Мед», предаваемое по договору движимое и недвижимое имущество (в том числе объекты недвижимого имущества, указанные в заявлении департамента экономики администрации г. Липецка о признании права муниципальной собственности на бесхозную вещь) обслуживалось МУ ГБ «Липецк-Мед». Часть зданий и сооружений, ранее принадлежавших ОАО «Липецк-Трактор-Мед», были переоформлены в муниципальную собственность, и в настоящее время находится в оперативном управлении МУ ГБ «Липецк-Мед». МУ ГБ «Липецк-Мед» не может предоставлять медицинские услуги отдельно без зданий и сооружений, указанных в заявлении департамента экономики г. Липецка о признании права муниципальной собственности на бесхозную вещь (бесхозяйные объекты). Данные бесхозяйные объекты строил и вводил в эксплуатацию Липецкий тракторный завод. Документы на данные объекты в архиве отсутствуют. МУ ГБ «Липецк-Мед» не возражает о признании права муниципальной собственности на бесхозные вещи - прачечную, гараж, административный корпус, склады, дизельную, мастерскую, центрально-тепловой пункт, ангар, склад, пищеблок, ограждение, расположенное по адресу: <адрес>, корпус б. (том 2 л.д. 1).
Представитель заинтересованного лица ОАО «Липецк-Трактор-Мед», руководитель Сигарев А.А. в судебном заседании заявление департамента экономики администрации г. Липецка о признании права муниципальной собственности на бесхозные объекты имущества по адресу: <адрес>, 24 поддержал. Дополнительно суду пояснил, что по состоянию на 1 января 2011 года ОАО «Липецк-Трактор-Мед» является правопреемником АООТ «Липецк-Трактор-Мед», которое преобразовано из АООТ «Липецк Мед», которое в свою очередь было создано на базе Медсанчасти АО «Липецкий Тракторный Завод» в 1992 году. Недвижимое имущество, которое стало объектом разбирательства, действительно находятся на забалансовом счёте ОАО «Липецк-Трактор-Мед». Данные объекты были внесены АО «ЛТЗ» в качестве вклада в уставный фонд АООТ «Липецк Мед». Однако на часть объектов документация отсутствует или не сохранилась. С целью выявления правоустанавливающих документов была проведена работа с сохранившимися архивными данными и розыск сведений в реестрах муниципальной, областной, федеральной собственности, найти таких документов и сведений не удалось. По результатам многократных проверок не представляется возможным выяснить, оформлялась ли правоустанавливающая документация на изучаемые объекты или нет. В 2007году собранием акционеров ОАО «Липецк-Трактор-Мед» было принято решение о передаче имущества находящегося на балансе ОАО «Липецк-Трактор-Мед» в муниципальную собственность г.Липецка. Данное решение до настоящего момента исполнено частично, поскольку решить вопрос о регистрации права собственности на объекты, изучаемые в судебном заседании за ОАО «Липецк-Трактор-Мед» не представляется возможным (отсутствует первичная правоустанавливающая документация). Факт нахождения на балансе объектов не является однозначным основанием признать ОАО «Липецк-Трактор-Мед» собственником на данное недвижимое имущество. Документация, подтверждающая имущественные права организаций: АО «ЛТЗ», Медсанчасть АО «ЛТЗ», АООТ «Липецк Мед», АООТ «Липецк Трактор Мед» на изучаемые объекты недвижимости, правопреемником которых является ОАО «Липецк-Трактор-Мед» также отсутствует или утеряна. ОАО «Липецк-Трактор-Мед» не оспаривает признание права собственности на бесхозные объекты недвижимого имущества (прачечная, гаражи, административный корпус, склады, дизельная, мастерская, центрально-тепловой пункт, ангар, склад, пищеблок, ограждение МСЧ) за муниципальным образованием город Липецк. Данная позиция выбрана, поскольку по решению акционеров и распоряжению главы г.Липецка от 9Л 1.2007г. данное имущество и так должно быть передано в муниципальную собственность. Также ОАО «Липецк-трактор-Мед» не претендует на признание права собственности за собой, так как отсутствуют доказательства надлежащей передачи таковых объектов от правопреемников. На всё имущество, на которые сохранились документы, было зарегистрировано право собственности и на данный момент во исполнение решения акционеров ОАО «Липецк-Трактор-Мед» от 2007 года передано в муниципальную собственность г.Липецка.
Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии со ст.262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о
6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
Согласно ст.290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.
В силу ст.293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
Судом установлено: в вышеуказанных бесхозяйных объектах недвижимости расположены структурные подразделения Муниципального учреждения Городской больницы «Липецк-Мед».
В соответствии с решением малого совета Липецкого городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено акционирование МСЧ ЛТЗ в соответствии с действующим законодательством РФ (т. 2 л.д. 50).
На основании постановления главы администрации Октябрьского района г. Липецк № от ДД.ММ.ГГГГ медсанчать АО «Липецкий тракторный завод» перерегистирована в Акционерное общество открытого типа «Липецк-Мед», расположенное по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 51-52).
На основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменено название акционерного общества открытого типа «Липецк-Мед» на акционерное общество открытого типа «Липецк-Трактор-Мед» (т. 2 л.д. 53).
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ собрания Совета директоров АООТ «Липецк-Трактор-Мед» было постановлено вывести АО «ЛТЗ» из состава учредителей АООТ «Липецк-Трактор-Мед» с передачей его доли в уставном фонде Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Липецка с баланса на баланс (т.2 л.д. 55-56).
Согласно копии учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, АО «Липецкий тракторный завод», совместное советско-венгерское предприятие «Медилит» и коллектив лечебного учреждения «Медсанчать АО ЛТЗ» учредили ОАО «Липецк-Мед», данное общество являлось правопреемником имущественным и неимущественных прав и обязанностей, договорных обязательств реорганизованного учреждения Медсанчать АО «Липецкий тракторный завод», место нахождение общества <адрес>. Кроме этого учредительным договором предусмотрено, что АО «Липецкий тракторный завод» в качестве своих вкладов в уставной фонд передает обществу здания, сооружения- оцененные совместным решением участников в размере 4000тыс.руб. (т.2 л.д. 30-38).
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создано муниципальное учреждение Городская больница «Липецк-Мед» (л.д. 12), согласно уставу место нахождение общества <адрес>.
Согласно архивной справке №1026 от 17.04.2009г. в объяснительных записках к годовым бухгалтерским отчетам за 1959, 1960, 1970, 1987, 1991, 1996, 1997г.г., сведений о выделении земли, разрешений на строительство, актов ввода в эксплуатацию на объекты, переданные АО «ЛТЗ» в ОАО «Липецк-Трактор-Мед»: ангара, гаражей металлических гаражей встроенных в прачечную, железобетонных гаражей, кирпичных гаражей, ущельной станции, овощехранилища, пищеблока, прачечной, пристройки к профилакторию, столярной мастерской, теплоузла не имеется (т. 2 л.д. 39).
Также по сообщению архивного управления администрации <адрес> № С-2 от 11.03.2009г. при работе с документами архивных фондов № «Администрация <адрес>» за 1995, 1996, 1998 годы, № «Липецкий городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет» за 1960, 1969, 1989, 1991 годы, № «Октябрьский районный совет народных депутатов <адрес> и его исполнительный комитет» за 1989-1991г.г., № «Управление главного архитектора <адрес>» за 1947-1962, 1988-1991, 1994г.г. и № «Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>» за 1992-1995г. правоустанавливающие документы на объекты, расположенные по адресу: <адрес>, находящиеся на балансе ОАО «Липецк-Трактор-Мед» (ангар, гаражи металлические, дизельная станция, овощехранилище, пищеблок, прачечная, пристройка к профилакторию, теплица и столярная мастерская) не выявлены (т. 2 л.д. 40).
По сообщению управление муниципальной собственности департамента экономики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество: ангар (склад), гаражи металлические (блок из 6-х боксов), гаражи встроенные в прачечную 3 шт., гаражи железобетонные (блок из 4-х боксов), гаражи кирпичные (блок из 4-х боксов), дизельная станция, овощехранилище, пищеблок, прачечная, пристройка к профилакторию, столярная мастерская, тепловой узел в реестре муниципальной собственности <адрес> не значиться (т. 2 л.д. 43).
По сообщению управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № от 10.03.2009г. вышеперечисленные объекты недвижимости не значиться в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области (т.2 л.д. 45).
В 2007г. собранием акционеров ОАО «Липецк-Трактор-Мед» было принято решение о передаче имущества находящегося на балансе ОАО «Липецк-Трактор-Мед» в муниципальную собственность г.Липецка, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Липецк-Трактор-Мед» и не оспаривается сторонами.
Согласно распоряжению главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ департамент здравоохранения администрации г. Липецка заключил с ОАО «Липецк-Трактор-Мед» договор о безвозмездной передаче в муниципальную собственность г. Липецка недвижимое и движимое имущество, принадлежащее на праве собственности ОАО «Липецк-Трактор-Мед», согласно приложению к распоряжению. Указанное имущество закреплено за МУ ГБ «Липецк-Мед» на праве оперативного управления.
В настоящее время указанные в исковом заявлении объекты недвижимости отражены в балансе ОАО «Липецк-Трактор-Мед» и общество не оспаривает признание за ними права собственности на бесхозные объекты недвижимого имущества.
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ ОАО «ЛТЗ» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 170-173 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ департамент экономики администрации г. Липецка обратилось с заявлением в Управление федеральной регистрационной службы по Липецкой области о принятии на учет следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества:прачечную, гаражи, административный корпус, склады, дизельная, мастерскую, центрально-тепловой пункт, ангар, склад, пищеблок, ограждение МСЧ. Данные объекты приняты на учет ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Липецкой области, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ЕГРПН о принятии на учет бесхозного объекта недвижимого имущества (л.д. 25-28 т. 1).
Согласно сведения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, входящих в состав больничного комплекса (лит. Н, О, З, Л, Ж, ж, Ж1, Ж2, Ж3, под Ж, К, под К,П,Е, под Е,И), расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> и объекты лит.1, лит.А, под А, входящих в состав административного здания, распложенного по адресу <адрес>Б, кадастровый номер <данные изъяты> собственности не оформлено, имеется заявление департамента экономики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-38 т.1).
Таким образом, имеются основания для признания права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 290-293 ГПК РФ, суд
Руководствуясь ст.ст.194-199, 290-293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>
Прачечная, гараж, -кадастровый (условный) номер : <данные изъяты>
Гараж--кадастровый (условный) номер : <данные изъяты>
Склады--кадастровый (условный) номер : <данные изъяты>
Дизельная -кадастровый (условный) номер : <данные изъяты>
Мастерская-кадастровый (условный) номер : <данные изъяты>
Центрально-тепловой пункт-кадастровый (условный) номер : <данные изъяты>
Ангар--кадастровый (условный) номер : <данные изъяты>
Склад --кадастровый (условный) номер : <данные изъяты>
Пищеблок --кадастровый (условный) номер : <данные изъяты>
По адресу: <адрес>
Ограждение-кадастровый (условный) номер : <данные изъяты>
Административное здание -кадастровый (условный) номер : <данные изъяты>
бесхозяйными и передать их в муниципальную собственность <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: подпись Л.И. Чигринова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись Л.И. Чигринова
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья:
Секретарь: