Дело № 2-205/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Щедриновой Н.И.,
при секретаре Пузиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой ЛТ, Чернышовой МГ к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Семенова Л.Т., Чернышова М.Г. обратились в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности в порядке приватизации на комнату <адрес> городок <адрес> по 1/2 доли спорного жилого помещения за каждой из них. В обоснование своих требований Семенова Л.Т. и Чернышова М.Г. ссылаются на то, что в 1995 году и 2005 году соответственно они были вселены в указанную комнату данного общежития, затем и зарегистрированы. Ссылаются на то, что они регулярно и своевременно производят платежи на комнату, производят текущий ремонт. Чернышова М.Г. обратилась в МУП «РВЦЛ» с просьбой заключить с ней договор социального найма, в чем ей было отказано, как и в приватизации спорного жилого помещения. Они длительное время оплачивают коммунальные услуги по <адрес> <адрес>, исходя из о занимаемой ими общей площади - 13.9 кв.м., задолженности не имеют. Указывают, что в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» спорное жилое помещение утратило статус общежития и к нему может быть применен правовой режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Истцы Семенова Л.Т., Чернышова М.Г. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддержали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании Семенова Л.Т. свои исковые требования поддержала, пояснив, что спорную комнату ей предоставили в период работы в Липецком областном аптечном складе ОГУП «Липецкфармация». Указала, что она и Чернышова М.Г. своевременно оплачивают коммунальные услуги по спорной комнате, производят текущий ремонт, там находятся лишь принадлежащие им вещи, вещей общежития не имеется.
Представитель истца Семеновой Л.Т. по доверенности Щирова Н.А. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца Чернышовой М.Г. по доверенности Цветкова Т.А. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд с учетом мнения представителей истцов считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя Администрации г. Липецка, а также в отсутствие истцов.
Выслушав представителей истцов, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Судом установлено, что распоряжением ЖЭК-9 от 01.08.1995 года Первеева Л.Т. поселена в общежитии <адрес> по <адрес> <адрес>.
Согласно карточки формы А Первеева Л.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заменила фамилию на Семенову.
Судом установлено, что Управление по учету и распределению жилья администрации гор. Липецка 25.07.2007 года направило для поселения на койко-место Чернышову М.Г. в муниципальном общежитие для одиноких по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> на время работы в МУ ГБ «Липецк-Мед».
Как следует из выписок из домовой книги, финансово-лицевого счета Чернышова М.Г. и Семенова Л.Т. зарегистрированы по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, с 15.08.2007 года и 03.08.1995 года соответственно.
Согласно трудовой книжки Семенова Л.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает фармацевтом в ООО «Пролек». Как видно из трудовой книжки Чернышова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает фармацевтом в ЗАО «Фармакор».
Согласно сообщению Департамента ЖКХ администрации г. Липецка жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью. Что также подтверждается ответом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № 25 от 11.01.2011 года
Судом установлено, что плата за жилищно-коммунальные услуги по <адрес> <адрес> городок начисляется на два койко-места на имя Семеновой Л.Т. с 1995 года и на имя Чернышовой М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ
Квитанции об оплате за жилье по <адрес> по <адрес> городок поступают на имя Чернышовой М.Г. и Семеновой Л.Т.По данным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» истцы не участвовали в приватизации.
Согласно справки ГУП технической инвентаризации Тамбовской области «Петровский нехозрасчетный участок» от 11.02.2011 года зарегистрированного за Чернышовой М.Г. недвижимого имущества до 1998 года не значится. Участия в приватизации по Петровскому району не принимала.
Как следует из ответов Управления Росреестра по Липецкой области на запросы суда право собственности на недвижимое имущество за Семеновой Л.Т. и Чернышовой М.Г. не зарегистрировано.
Доводы истцов подтверждены показаниями свидетелей ЕГА, ПИВ
Так, свидетель ЕГА (соседка) суду показала, что Семенова Л.Т. вселилась в <адрес> <адрес> <адрес> в 1995 году, затем в 2007 году вселилась и Чернышова М.Г. Больше к ним никого не подселяли, коммунальные услуги оплачивают они, в спорной комнате находятся только их вещи.
Аналогичные показания дала свидетель ПИВ
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).
Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Поскольку <адрес> в <адрес> - как объект недвижимости и числится в реестре муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.19991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истцов по настоящему делу, занимающего в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законном основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" внимание судов обращено на положения ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе Конституции и о ее прямом действии и применении на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этими конституционными положениями Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам необходимость оценки содержания закона или иного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях - применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.
На основании изложенного, суд считает требования истцов о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> <адрес>, в которой Семенова Л.Т. проживала на день введения в действие ЖК РФ, а Чернышова М.Г. - постоянно с момента вселения, и по настоящее время проживают по этому адресу, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Семеновой <адрес> и Чернышовой <адрес> право собственности на комнату <адрес> <адрес> <адрес> в <адрес> в порядке приватизации по 1/2 доле за каждой.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 (десяти) дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.
Судья Н.И. Щедринова
Мотивированное решение изготовлено 28.02.2011 г.
Судья Н.И. Щедринова