Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 февраля 2011 года
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Луганцевой М.Н.,
при секретаре Чекмаревой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Т.Н. к администрации г.Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, к Макаровой Н.В. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Воробьева Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности в порядке приватизации на комнату <адрес>, ссылаясь на то, что она проживает и зарегистрирована в указанной комнате, однако ей было отказано в приватизации комнаты. Считает, что отказом в приватизации спорного жилого помещения нарушены ее права, поскольку в силу ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству истица увеличила исковые требования, просила признать Макарову Н.В. не приобретшей право пользования жилым помещением - <адрес>, поскольку согласно сведениям МУП «РВЦ г.Липецка» с 14.03.2002г. на нее также начисляется плата за жилое помещение и коммунальные услуги, между тем она в спорную комнату никогда не вселялась и не проживала, в комнате никогда не было ее личных вещей, она ее никогда не видела.
В судебном заседании истица Воробьева Т.Н. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на те же доводы. Суду пояснила, что проживает и зарегистрирована в спорной комнате с 1990г., производит плату за жилое помещение и коммунальные услуги за всю площадь комнаты. Просила признать право собственности на спорную комнату, поскольку ранее в приватизации жилья не участвовала. Кроме того, просила признать Макарову Н.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, поскольку ответчик в спорную комнату никогда не вселялась, ее вещей в комнате нет, вопрос о подселении в комнату других граждан никогда не ставился.
Представитель истца Горяинова Н.И. в судебном заседании поддержала заявленные истцом исковые требования, ссылаясь на те же доводы.
Представитель ответчика - администрации г.Липецка - Ковалёва О.В. и ответчик Макарова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, что послужило основанием для рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав объяснения истца и ее представителя, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.2-3 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу ст.3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Из материалов дела следует, что общежитие <адрес> принято в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации г.Липецка №1455 от 03.12.1994г. «О передаче в муниципальную собственность жилого фонда и инженерной инфраструктуры от предприятий» (л.д.33-36), т.е. на момент вступления в силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. указанное общежитие было передано в муниципальную собственность, а потому в силу закона, утратило статус общежития.
Судом установлено, что Воробьева Т.Н. с 30.11.1990г. зарегистрирована в общежитии <адрес>, что подтверждается выписками из домовой книги и финансово-лицевого счета (л.д. 7-8), и с момента вселения постоянно проживает в комнате № указанного общежития, что подтверждено счетами-квитанциями по оплате жилья. Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей: свидетеля №1, свидетеля №2 и свидетеля №3., которые пояснили, что в спорной комнате проживает истица, а Макарову Н.В. они не знают и никогда не видели, вопрос о ее подселении в комнату никогда не ставился.
Из материалов дела следует, что Макаровой Н.В. был выдан ордер № на право занятия койко-места в общежитии <адрес> (л.д.64). Макарова Н.В. с 14.03.2002г. зарегистрирована в указанном общежитии, что подтверждается выписками из домовой книги и финансово-лицевого счета (л.д.62-63, 66-73).
Из сведений МУП «РВЦ г.Липецка» от 20.12.2010г. следует, что плата за жилищно-коммунальные услуги по комнате <адрес> начисляется на два койко-места: на имя Воробьевой Т.Н. с 30.11.1990г., на имя Макаровой Н.В. с 14.03.2002г.(л.д.20).
Согласно выкопировке из технического паспорта на общежитие <адрес> общая площадь комнаты № составляет <данные изъяты> кв.м.(л.д.23-24).
В судебном заседании истица пояснила, что она с момента регистрации постоянно проживала в изолированной комнате <адрес>, производя оплату за всю занимаемую жилую площадь.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшим на момент возникновения правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер на жилое помещение.
В соответствии с ч.ч.3-4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что единственным нанимателем комнаты <адрес> является истица Воробьева Т.Н., ни в силу вышеуказанных положений жилищного законодательства, ни в силу возникших обстоятельств ответчик Макарова Н.В. членом ее семьи не является, письменного согласия на ее вселение в спорную комнату Воробьева Т.Н. не давала, фактически Макарова Н.В. в комнату не вселялась и никогда в ней не проживала, вещей своих не ввозила, т.е. числилась в спорной комнате формально, не осуществляя предусмотренных Законом прав и обязанностей нанимателя, а потому не приобрела право пользования спорной комнатой.
Доказательств иного суду не представлено.
В связи с изложенным, суд находит исковые требования Воробьевой Т.Н. о признании Макаровой Н.В. не приобретшей право пользования жилым помещением - <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, а также, то обстоятельство, что с 01.03.2005г. спорное жилое помещение утратило в силу закона статус общежития, суд приходит к выводу, что на спорное жилое помещение распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В судебном заседании установлено, что истица, проживая на территории Липецкой области в приватизации жилья не участвовала, что подтверждено справкой Областного Государственного унитарного предприятия «Липецкоблтехинвентаризация», следовательно, вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации (л.д.9).
Департамент ЖКХ администрации г.Липецка отказал истице в передаче в собственность в порядке приватизации комнаты <адрес>, ссылаясь на то, что для включения комнаты в перечень помещений, подлежащих приватизации, необходимо предоставить вселительные документы в указанием номера комнаты (л.д.10).
Между тем, в соответствии с основополагающими принципами Закона, истица имеет равное с другими гражданами право на приватизацию жилого помещения.
Учитывая, что переданное в ведение органов местного самоуправления общежитие в доме <адрес> в силу закона утратило статус общежития, администрация г.Липецка осуществляет полномочия собственника без регистрации права собственности на жилое помещение и уклоняется от заключения с нанимателем договора социального найма на спорное жилое помещение, что привело к нарушению прав истца на приватизацию спорного жилого помещения, суд находит исковые требования Воробьевой Т.Н. к администрации города Липецка законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Воробьевой Т.Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Признать Макарову Н.В. не приобретшей право пользования жилым помещением - <адрес>.
Ответчиками может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня его получения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.