Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата)
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Рябых Т.В.,
при секретаре Трофимовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Костину О.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Октябрьского района г.Липецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Костину О.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного (дата) в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует его безопасному управлению транспортными средствами. В обоснование иска указал, что в прокуратуру Октябрьского района г.Липецка поступила информация из Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Липецкой области о неоднократном привлечении Костина О.И. к административной ответственности по статье 6.9 КоАП РФ, а также имеются сведения о том, что он является владельцем права на управление транспортными средствами. Согласно данным ОГИБДД УВД по г.Липецку Костин О.И. является владельцем водительского удостоверения №, выданного (дата). Согласно протоколам медицинского освидетельствования ГУЗ ЛОНД № № от (дата) и № от (дата) в организме Костина О.И. обнаружен дезоморфин. Мировым судьей Октябрьского района г.Липецка Костин О.И. дважды был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 1200 руб. В соответствии с постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № от (дата) больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течении не менее трех лет. Согласно информации ЛОНД Костин О.И. состоит на учете в ГУЗ «ЛОНД» с (дата) с диагнозом ..., ответчик проходил лечение стационарно в отделении № в (дата), находился в ГУЗ «ЛОПНД №» в (дата) В силу части 2 статьи 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями. Согласно части 1 статьи 28 закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами ответчиком Костиным О.И., являющимся больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения имущественного ущерба. Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Просил прекратить действие права Костина О.И. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует его безопасному управлению транспортными средствами, обязать Костина О.И. возвратить водительское удостоверение №, выданное (дата) в УГИБДД УВД по Липецкой области.
Заочным решением Правобережного районного суда г. Липецка от (дата) исковые требования прокурора Октябрьского района г. Липецка были удовлетворены.
Определением от (дата) данное решение суда было отменено.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Липецка Панарина И.М. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, объяснила, что деятельность Костина О.И. по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - пассажиров и пешеходов, в связи с чем просила исковые требования удовлетворить и прекратить действие права Костина О.И. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
Ответчик Костин О.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика Костина О.И.
Представитель 3-его лица ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» по доверенности Афанасьева Т.А. (заведующая стационарным отделением №, психиатр-нарколог) в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, объяснила, что Костин О.И. состоит на учете в ГУЗ «ЛОНД» с (дата) с диагнозом ..., неоднократно проходил лечение как в ЛОНД, так и ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница №», в том числе в (дата) Данных о ремиссии не имеется и быть не может, поскольку неоднократно проходил стационарное лечение в ГУЗ «ЛОНД» в (дата), диагноз на протяжении данных лет «синдром зависимости от опиатов» не изменялся, в (дата) был установлен и дополнительный диагноз «психопадобное поведение», в связи с чем исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.
Представитель 3-его лица УГИБДД УВД по Липецкой области, привлеченный к участию в деле определением суда, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 данного кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1, 2 статьи 23 данного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с частью 1, 2, 4 статьи 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что (дата) МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области было выдано Костину О.И. водительское удостоверение №.
Согласно сообщения представителя ГИБДД УВД по Липецкой области документы, послужившие основанием для выдачи водительского удостоверения уничтожены в связи с истечением срока хранения.
Также установлено, что с (дата) Костин О.И. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» с диагнозом ..., неоднократно проходил стационарное лечение в ГУЗ « ЛОНД», в ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница №», в том числе несколько раз в (дата). В настоящее время данных о ремиссии не имеется, что подтверждено соответствующим медицинским заключением ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер», медицинской картой Костина О.И. и представителем ГУЗ «ЛОНД» Афанасьевой Т.А.
(дата) и (дата) Костин О.И. дважды привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за потребление наркотических средств без назначения врача. Согласно протоколам медицинского освидетельствования ГУЗ ЛОНД № от (дата), № от (дата) в организме Костина О.И. обнаружено наркотическое средство- ....
Кроме того, приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от (дата) Костин О.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно: за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год условно, с испытательным сроком 2 года.
Согласно представленным карточкам по учету административных правонарушений ПДД Костин О.И. начиная с (дата) по (дата) включительно неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные обстоятельства подтверждены также ответом ИЦ УВД Липецкой области от (дата)
Из характеристики УУМ ОМ № УВД по г. Липецку ФИО1 от (дата) усматривается, что Костин О.И. по месту жительства: (адрес), характеризуется отрицательно, имел неоднократные приводы в милицию, привлекался к административной ответственности, судим.
Перечнем медицинский психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. (в ред. Постановления Правительства РФ № 546 от 21.07.2000г.) утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Суд полагает, что представлено достаточно доказательств ухудшения здоровья у Костина О.И., которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а именно подтверждено амбулаторной картой больного Костина О.И. из ГУЗ «ЛОНД», выписками из стационарных карт больного, из которых усматривается, что на учет Костин О.И. был поставлен с диагнозом ... (дата) был выписан из ГУЗ ЛОПНБ № с диагнозом ... Кроме того, представитель ГУЗ ЛОНД в судебном заседании показала, что у Костина О.И. имеется ухудшение здоровья в связи с потреблением наркотических средств и достигло такого уровня, которое препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, стойкая ремиссия у Костина О.И. отсутствует, поскольку ему был подтвержден диагноз ... только в (дата)
Суду не представлено доказательств, подтверждающих данных о стойкой ремиссии, а имеются сведения, свидетельствующие об отсутствии ремиссии и прохождение Костиным О.И. лечения от наркомании несколько раз в год.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Костина О.И. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность Костина О.И. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность Костина О.И., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора о прекращении действия права Костина О.И. на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика Костина О.И. государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Октябрьского района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Костину О.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Костина О.И. на управление транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия у Костина О.И. водительского удостоверения №, выданного (дата) МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области.
Взыскать с Костина О.И. государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Рябых
Мотивированное решение изготовлено (дата)
Председательствующий Т.В. Рябых