Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Луганцевой М.Н.,
при секретаре Черных Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатиной М.В. к администрации города Липецка и Комоликовой М.А. о признании не приобретшей право пользовании жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Лопатина М.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату <адрес>, ссылаясь на то, что она проживает в данной комнате, предоставленной ей Объединенным управлением быта и жилищно-коммунального хозяйства «Главлипецкстрой» 01.09.1987г. на основании ордера №. Департаментом ЖКХ администрации г.Липецка ей в устной форме было отказано в приватизации указанной комнаты в связи с тем, что данный дом находится в муниципальной собственности и имеет статус общежития для одиноких. Считает, что отказом в приватизации спорного жилого помещения нарушены ее права, поскольку в силу ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности. Одновременно заявила требования к Комоликовой М.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением <адрес> и снятии с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что в спорную комнату Комоликова М.В. никогда не вселялась, она ее даже никогда не видела. О том, что Комоликова М.В. значится в спорной комнате, знает из квитанций, приходящих на имя Комоликовой М.В. Она сама полностью оплачивает коммунальные услуги, в том числе и по квитанциям, выписанным на имя Комоликовой М.В. Считает, что ответчик утратила право пользования спорной комнатой.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству истица изменила предмет иска в отношении Комоликовой М.А., просила признать ее не приобретшей право пользования спорным жилым помещением.
Истец Лопатина М.В. не явилась в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ее представитель Горлова Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель истца Позднякова В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Ответчик Комоликова М.А. и представитель администрации г. Липецка в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, что послужило основанием для рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 2-3 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу ст.3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Из материалов дела следует, что жилой дом<адрес> имеет статус общежития и принят в муниципальную собственность на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» по решению Липецкого областного Совета народных депутатов от 4 марта 1993 г. (л.д.31-32), т.е. на момент вступления в силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. указанное общежитие было передано в муниципальную собственность, а потому в силу закона утратило статус общежития.
Судом установлено, что истцу Лопатиной М.В. 01.09.1987г. был выдан ордер серии № на поселение в общежитие <адрес> (л.д. 9).
Лопатина М.В. с 15.09.1987г. зарегистрирована в общежитии <адрес>, что подтверждается выписками из домовой книги и финансово-лицевого счета (л.д. 7,8), и с момента вселения постоянно проживает в комнате № указанного общежития, что подтверждено данными финансово-лицевого счета, счетами-квитанциями по оплате жилья, не оспаривалось представителем администрации. Данные обстоятельства также подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей П.М.В.., П.С.М.., которые в свою очередь пояснили, что в спорной комнате, кроме истицы, никто никогда не проживал, Комоликову М.В. не знают и никогда не видели, вопрос о подселении в комнату к истице других граждан никогда не ставился.
Из материалов дела следует, что Комоликова М.В. с 21.03.208г. зарегистрирована в общежитии <адрес>, что подтверждается выписками из домовой книги и финансово-лицевого счета (л.д. 85, 86).
Из сведений МУП «РВЦ г. Липецка» от 15.04.2011г. следует, что с 1987 года плата за жилищно-коммунальные услуги по комнате <адрес> начисляется на койко-место на имя Лопатиной М.В., с 01.03.2008г. - на имя Комоликовой М.А (л.д. 84).
В судебном заседании представитель истца пояснила, что производит оплату за всю занимаемую площадь спорной комнаты. Лопатина М.В. согласие на вселение Комоликовой М.А. в спорное жилое помещение не давала, членом ее семьи Комоликова М.А не является.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер на жилое помещение.
В соответствии с ч.ч.3-4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что единственным нанимателем комнаты <адрес> является истица Лопатина М.В., ни в силу вышеуказанных положений жилищного законодательства, ни в силу возникших обстоятельств ответчик Комоликова М.А. членом ее семьи не является, вселительных документов на спорную комнату и регистрации в ней по месту жительства у ответчика не имеется, фактически она в нее не вселялась и никогда не проживала, вещей своих не ввозила, коммунальные услуги не оплачивала, т.е. числились в спорной комнате формально, не осуществляя предусмотренных Законом прав и обязанностей нанимателя, а потому не приобрела право пользования спорной комнатой.
Доказательств иного суду не представлено.
Выдача Комоликовой М.А. направления на вселение в общежитие <адрес> не может служить основанием для признания за ней равного с Лопатиной М.В. права на проживание по договору социального найма в спорном жилом помещении <адрес>.
В связи с изложенным, суд находит исковые требования Лопатиной М.В. о признании Комоликовой М.А. не приобретшей право пользования жилым помещением <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, а также, то обстоятельство, что с 01.03.2005г. спорное жилое помещение утратило в силу закона статус общежития, суд приходит к выводу, что на спорное жилое помещение распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно выкопировке из технического паспорта на общежитие <адрес> общая площадь комнаты № составляет <данные изъяты> кв.м., комната является изолированным жилым помещением (59-60).
В судебном заседании установлено, что проживая на территории г. Липецка, истица в приватизации жилья не участвовала, что подтверждено справкой Областного государственного унитарного предприятия «Липецкоблтехинвентаризация» от 02.03.2011г. (л.д. 40), следовательно, вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации, поскольку в соответствии с основополагающими принципами Закона истица имеет равное с другими гражданами право на приватизацию жилого помещения.
Учитывая, что переданное в ведение органов местного самоуправления общежитие в доме <адрес> в силу закона утратило статус общежития, администрация г. Липецка осуществляет права собственника без регистрации права собственности на жилое помещение и уклоняется от заключения с нанимателем договора социального найма на спорное жилое помещение, что привело к нарушению прав истицы на приватизацию спорного жилого помещения, суд находит исковые требования Лопатиной М.В. о признании права собственности на жилое помещение <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать Комоликову М.А. не приобретшей право пользования жилым помещением <адрес>.
Признать за Лопатиной М.А. право собственности на жилое помещение <адрес> в порядке приватизации.
Ответчиками может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня его получения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.