Дело № г. З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Антиповой Е.Л., при секретаре Трофимовой М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дробышевой Т.Н., Мойсей З.С. к Администрации г. Липецка, Управлению Имущественных и земельных отношений об оспаривании отказа во внесении изменений в решение и признании права выкупа земельного участка У С Т А Н О В И Л: Истцы Дробышева Т.Н., Мойсей З.С. обратились в суд с иском к администрации г. Липецка, Управлению имущественных отношений Липецкой области о признании п. 2 решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в части установления долей для выкупа земельного участка, недействительным и признании за ними право выкупа земельного участка площадью 528 кв.м., расположенного по адресу <адрес> в долях, определенных соглашением от ДД.ММ.ГГГГ за Дробышевой - 235/528, Мойсей З.С. - 293/528. Свои требования обосновали тем, что летом 1978 г. произошел пожар, в результате которого домовладение 1917 года постройки с хозяйственными строениями уничтожено огнем. Ранее домовладение принадлежало в 1/3 доле ФИО3, ФИО5 в 1/3 доле, ФИО4 в 1/6 доле, Мойсей З.С. в 1/6 доле. ФИО5 продал свою долю ФИО6 После пожара дом восстанавливали Мойсей З.С. и ФИО6, домовладение никем из собственников не вводилось в эксплуатацию. В 1987 г. ФИО6 подарил свою долю Дробышевой Т.Н., которая продолжила реконструкцию своей части дома. Мойсей З.С. также реконструировала свою часть дома, были возведены хоз.строения. Между сособственниками был определен порядок пользования земельным участком, спора между ними не было. Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право общей долевой собственности на домовладение <адрес> за ФИО3 на 1/3 долю, Дробышевой Т.Н. на 1/3 долю, за ФИО4 на 1/6 долю, за Мойсей З.С. на 1/6 долю в праве собственности в связи с уничтожением имущества в результате пожара. За Мойсей З.С. признано право собственности на 37/50 доли, за Дробышевой Т.Н. - на 13/50 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом. На основании соглашения о реальном разделе домовладения и прекращения долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ Дробышевой Т.Н. принадлежит на праве собственности часть 1 жилого дома, за Мойсей З.С. 2 часть жилого дома. После реального раздела домовладения, порядок пользования земельным участком не изменялся. Дробышева Т.Н. пользуется участком 1, площадью 214 кв.м., а Мойсей З.С. участком 3 площадью 273 кв.м., участок общего пользования составляет 30 кв.м. Земельный участок предоставлен в аренду Мойсей З.С. на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с условиями присоединения, Дробышевой Т.Н. на основании соглашения № о присоединении к договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность на возмездной основе. ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение №, которым были определены доли соразмерно площадям помещений домовладения: за Дробышевой Т.Н. - 333/1322, за Мойсей З.С. - 989/1322. Однако подготовленные договор купли- продажи им не получен и не прошел государственную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ он обратились с заявлением, в котором просили внести изменения в п. 2 решения, с указанием доли в праве собственности на земельный участок : за Дробышевой Т.Н. 235/528, за Мойсей З.С. - 293/528, исходя из заключенного между ними соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об определении долей в праве пользования земельным участком. Им было отказано внести изменения в решение. Считая отказ необоснованным, истцы обратились в суд с иском. В процессе рассмотрения дела истцами требования были уточнены, просили признать отказ о внесении изменения в части установления долей для выкупа земельного участка необоснованным, признать за Дробышевой Т.Н., Мойсей З.С. право выкупа земельного участка площадью 528 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в долях, определенных соглашением от ДД.ММ.ГГГГ: за Дробышевой Т.Н. - 235/528, Мойсей З.С. - 293/528 и обязать внести соответствующие изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представители истцов по доверенности Кургузова Ю.П., Андросова М.А. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. В судебное заседание не явились истцы Дробышева Т.Н., Мойсей З.С., просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представители ответчиков администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, третьего лица администрации Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. С согласия представителей истцов дело рассмотрено в порядке заочного производства. В силу ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. В силу ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Законом Липецкой области № 138 - ОЗ от 16.04.2008 г. « О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области» установлено, что на территории городского округа.. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным администрацией Липецкой области органом. В соответствии с положением « Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 г. № 402 - р, распоряжение такими участками на территории городского округа г. Липецк Липецкой области осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Согласно Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2008 г. № 150, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, желающие приобрести права на земельные участки, обращаются в Управление с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его площадь, местоположение, испрашиваемое право на землю. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Согласно п. 3 ст. 36, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Судом установлено, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право общей долевой собственности на домовладение <адрес> <адрес> за ФИО3 на 1/3 долю, Дробышевой Т.Н. на 1/3 долю, за ФИО4 на 1/6 долю, за Мойсей З.С. на 1/6 долю в праве собственности в связи с уничтожением имущества в результате пожара. За Мойсей З.С. признано право собственности на 37/50 доли, за Дробышевой Т.Н. - на 13/50 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом. Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ г. за правообладателем Дробышевой Т.Н. зарегистрировано право собственности на <адрес>, часть <данные изъяты>, площадью 33,3 кв.м., за правообладателем Мойсей З.С. зарегистрировано право собственности на <адрес>, часть <данные изъяты>, площадью 98,9 кв.м. На основании соглашения о реальном разделе домовладения и прекращения долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ Дробышевой Т.Н. принадлежит на праве собственности часть <данные изъяты> жилого дома, за Мойсей З.С. <данные изъяты> часть жилого дома. После реального раздела домовладения, порядок пользования земельным участком не изменялся. Дробышева Т.Н. пользуется участком <данные изъяты>, площадью 214 кв.м., а Мойсей З.С. участком <данные изъяты> площадью 273 кв.м., участок общего пользования составляет 30 кв.м. Земельный участок предоставлен в аренду Мойсей З.С. на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с условиями присоединения, Дробышевой Т.Н. на основании соглашения № о присоединении к договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность на возмездной основе. Заявитель Мойсей З.С. просила определить ей долю исходя из площадей в доме ( 989/1322), Дробышева Т Т.Н. - 333/1322 доли. ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение №, которым были определены доли соразмерно площадям помещений домовладения: за Дробышевой Т.Н. - 333/1322, за Мойсей З.С. - 989/1322. Доли были определены согласно имеющихся в заявлениях просьб Из объяснений представителей истцов следует, что подготовленные договоры купли- продажи истцами не получены, соответственно решение фактически не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ он обратились с заявлением, в котором просил внести изменения в п. 2 решения, с указанием доли в праве собственности на земельный участок : за Дробышевой Т.Н. 235/528, за Мойсей З.С. - 293/528, исходя из заключенного между ними соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об определении долей в праве пользования земельным участком. Им было отказано внести изменение в решение. Из ответа Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внести изменения в принятое решение в части определения долевой собственности на земельный участок по заявлениям истцов, было отказано со ссылкой на п. 3 ст. 36 Земельного Кодекса РФ. Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отказ внести изменения в п. 2 решения « 1146 от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность Дробышевой Т.Н., Мойсей З.С.» является необоснованным, поскольку между ними не возникло право общей долевой собственности на указанное жилое помещение. Между собственником части <данные изъяты> и части <данные изъяты> жилого <адрес> сложился порядок пользования земельным участком, определенным соглашением между ними. В этом случае, защита нарушенных прав истцов подлежит восстановлению, путем признания права за истцами Дробышевой Т.Н., Мойсей З.С. на выкуп земельного участка площадью 528 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> долях, определенных соглашением от ДД.ММ.ГГГГ - за Дробышевой Т.Н. на 235/528 долей, за Мойсей З.С. - на 293/528 долей, обязав Управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области внести соответствующие изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ В иске к администрации г. Липецка отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Дробышевой Т.Н., Мойсей З.С. удовлетворить. Признать отказ во внесении изменения в п. 2 Решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность Дробышевой Т.Н., Мойсей З.С. в части установления долей для выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. необоснованным. Признать за Дробышевой Т.Н., Мойсей З.С. право выкупа земельного участка, площадью 528 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> долях, определенных соглашением от ДД.ММ.ГГГГ: за Дробышевой Т.Н. -235/528, Мойсей З.С. - 293/528, обязав Управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области внести соответствующие изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ В иске к администрации г. Липецка отказать. Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке или опротестовано в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья (подпись) Е.Л.Антипова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ судья (подпись) Е.Л.Антипова