Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Липецк Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: Председательствующего Чигриновой Л.И. С участием прокурора Струковой А.А. При секретаре Кутищевой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зонова А.С. к ФКУ ИК-5 УФСИН о признании незаконным приказа о прекращении трудовых отношений, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда, УСТАНОВИЛ: Истец Зонов А.С. обратился в суд с иском о восстановлении на работе. В обосновании заявленных требований указал, что в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции России по Липецкой области он был назначен ДД.ММ.ГГГГ по переводу на должность переплетчика документов хозяйственного отдела по четвертому разряду ETC, а ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника музея культурного центра УИН в качестве специалиста. Приказом Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ создан музей истории Минюста России и Уголовно-исполнительной системы области. Музей был открыт в начале 2003года Он был принят на должность начальника музея культурного центра сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время выполнения определенной работы. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность начальника музея культурного центра в порядке перевода из УФСИН России г. Липецка. Переименование должности директора музея на методиста произведено в связи с изменением Российского законодательства. С ДД.ММ.ГГГГ в срочном порядке последовал приказ о его увольнении и в этот день его уже не допустили на рабочее место. С приказом об увольнении был ознакомлен в ОК ИК-5 ДД.ММ.ГГГГ Просит приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении с ним трудовых отношений признать незаконным и отменить. Восстановить его на работе в прежней должности - методиста музея УФСИН по Липецкой области, взыскать с работодателя неполученный им заработок в связи с лишением возможности трудиться и свободного доступа в музей, взыскать с работодателя в его пользу затраты, связанные с содержанием музея, согласно авансовым отчетам в сумме 65674руб.86коп. В судебном заседании Зонов А.С. поддержал заявленные требования, суду пояснил, что увольнение по сокращению штата считает незаконным. Полагает, что сокращение не имело место, на его должность необоснованно была принята Бородина Г.М. Представитель ФБУ ИК №5 УФСИН по Липецкой области по доверенности И.А. Воронина иск не признала, поддержала письменные возражения на исковые требования. В возражениях на иск ответчик указал, что с приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ Иск предъявлен в суд по истечении месячного срока. При проведении сокращения должности методиста музея культурного центра, Учреждением выполнялись все требования трудового законодательства. Истец ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен и получил на руки уведомление о сокращении занимаемой им должности № от ДД.ММ.ГГГГ В установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости населения был направлен список работников, высвобождающихся в связи с сокращением штата. Учреждением ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в профсоюзный комитет учреждения о проведение мероприятий по сокращению штата. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в учреждении имелась одна вакантная должность - врач по общей гигиене. В УФСИН России по Липецкой области были направлены письма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в учреждении отсутствуют вакантные должности. Истцу в установленном законом порядке заказной корреспонденцией было направлено уведомление об увольнении и необходимости получить трудовую книжку в два адреса. Все действия учреждения производились в строгом соответствии с законодательством. Доводы Истца о том, что он мог быть назначен на аттестованную должность, являются необоснованными. Как следует из ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. №4202-1, сотрудниками органов внутренних дел РФ являются граждане РФ, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Согласно ст. 6 Положения, гражданам, назначенным, на должности рядового и начальствующего состава, т.е. аттестованные должности в органах внутренних дел присваиваются специальные звания. Истец ушел на пенсию в звании полковника внутренней службы в 1983 году. Как следует из ст. 8 Положения на службу в органы внутренних дел принимаются граждане РФ не моложе 18 и не старше 40 лет. В соответствии с подп. «а» п. 4.6. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом Министерства внутренних дел РФ от 14.12.1999г. №1038, приказ о приеме на службу лиц высшего, старшего и среднего начальствующего состава подписывается начальником управления внутренних дел субъектов РФ, т.е. начальником УФСИН России по Липецкой области. Таким образом, истец не мог состоять в должностях рядового и начальствующего состава. Ст. 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993г. №5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий учреждений, исполняющих наказания, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации. Перечень должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации. Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания. Дополнительно представитель ФБУ ИК №5 УФСИН по Липецкой области пояснила, что штатное расписание разрабатывается и утверждается УФСИН по ЛО. В Учреждении ИК №5 действует штатное расписание, которое было утверждено приказом УФСИН по Липецкой области за № от ДД.ММ.ГГГГ. В штатное расписание приказом УФСИН по ЛО за № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, в соответствии с которыми сокращены были в Учреждении должности музыкант и методист и введена должность начальник музея. Должность начальника музея не могла быть предложена Зонову А.С., поскольку данная должность является аттестованной. В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ, на аттестованные должности в органы внутренних дел принимаются граждане РФ не моложе 18 и не старше 40 лет. Кроме того, вопросы о приеме на службу на аттестованные должности решаются начальником УФСИН по Липецкой области, а не начальником ФБУ ИК №5 УФСИН по Липецкой области. Представитель УФСИН по ЛО по доверенности поддержала объяснения, данные представителем ФБУ ИК №5 УФСИН по Липецкой области. Требования истца о взыскании расходов на содержание музея определением суда от 17.03.2011года выделены в отдельное производство. (л.д. 177). Выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, заключение прокурора полагавшего увольнение обоснованным, суд считает иск о восстановлении на работе, возмещении морального вреда не подлежащим удовлетворению. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую работу. Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 180 ТК РФ, согласно которой при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. Из копии трудовой книжки истца следует: Зонов А.С. 1927года рождения, служил в органах внутренних дел УВД Липецкого облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по выслуге лет. ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен на должность начальника музея культурного центра УИН Минюста России по Липецкой области в качестве специалиста. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 77 п.5 ТК РФ (перевод работника по его просьбе к другому работодателю). ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность начальника музея культурного центра по 11разряду ЕТС в ФГУ ИК №5 УФСИН России по Липецкой области в порядке перевода из УФСИН России по Липецкой области. ДД.ММ.ГГГГ Зонов А.С. переведен на должность методиста культурного центра. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ тип учреждения ФБУ ИК №5 УФСИН по ЛО изменено на ФКУ ИК №5 УФСИН по ЛО. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Зонов А.С. уволен в соответствии с п.2 части первой ст.81 (сокращения численности или штата работников ТК РФ). (л.д. В соответствии с п.10 Инструкции по организационно-штатной работе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом ФСИН от 21.06.2010года №276 в компетенцию организационно-штатных подразделений территориальных органов ФСИН России входят: разработка в порядке, установленном Инструкцией, проектов организационных структур, штатных расписаний и перечней изменений, вносимых в штатные расписания подразделений, подчиненных территориальным органам ФСИН России, исправительных, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов. (л.д.115,120). В соответствии с Положением о ФГУ ИК№5 УФСИН по ЛО, утвержденного приказом ФСИН № от ДД.ММ.ГГГГ, структура и штаты Учреждения утверждаются УФСИН по Липецкой области в соответствии с нормативами, лимитами финансирования, типовыми структурами и штатами, утвержденными в установленном порядке. (л.д. л.д.52). Приказом УФСИН по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены структуры и штатное расписание подразделений УФСИН по Липецкой области Указанный приказ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 83). Из утвержденного штатного расписания следует, что должность методист музея (служащий) относится к должности гражданского персонала. (л.д.91). Приказом УФСИН по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение ФЗ от 02.12.2009года №308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010г. и на плановый период 2011 и 2012годов», решения Директора ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден перечень изменений в штатные расписания федеральных бюджетных учреждений, в том числе по Исправительной колонии №5. (л.д. 21-22). Решением директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ утвержден лимит численности персонала уголовно-исполнительной системы, финансируемой за счет средств федерального бюджета, на 2010г., в том числе начальствующего и гражданского персонала. (л.д. 131). Из приложения №1 к указанному приказу следует, что в ИК №5 сокращены должность музыкант (прапорщик внутренней службы) и методист музея (служащий), введена должность начальника музея (майор внутренней службы). (л.д.23). Уведомлением ФБУ ИК №5 УФСИН по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ Зонов А.С. предупрежден о расторжении трудового договора по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. С указанным уведомлением Зонов А.С. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 38). Как следует из представленных сведений ответчиком в ФКУ ИК№5 УФСИН по ЛО на период увольнения истца имелась вакансия должности врача по общей гигиене. Других вакансий гражданского персонала не установлено. Таким образом, у ответчика имелись основания для увольнения истца по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ (сокращении штата работников). Порядок увольнения истца по сокращению был соблюден. Довод истца о том, что сокращение не имело места, не нашел подтверждения. Введенная должность начальника музея не могла быть предложена истцу, поскольку это не соответствует требованиям ст. 8 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. №4202-1, предусматривающей, что на службу в органы внутренних дел принимаются граждане РФ не моложе 18 и не старше 40 лет. Из штатного расписания ФКУ ИК№5 УФСИН по ЛО с учетом внесенных изменений, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, что введенная должность начальника музея относится к аттестованной должности. Ссылка истца о том, что должности методист музея и начальник музея это аналогичные должности, является несостоятельной, опровергается содержанием должностной инструкции начальника музея и должностными обязанностями методиста музея. (л.д.250-254). Довод истца о том, что его обязаны были трудоустроить на должность начальника музея, не заслуживает внимания, поскольку требования ст. 8 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, предусматривающей ограничения по возрасту,я не позволяют принять Зонова А.С. на должность начальника музея. Учитывая, что основное требование истца о восстановлении на работе является необоснованным, следовательно, его требования о взыскании морального вреда в связи с увольнением, также не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198. ГПК РФ, РЕШИЛ: В иске Зонова А.С. к ФКУ ИК-5 УФСИН о признании незаконным приказа о прекращении трудовых отношений, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, возмещении морального вреда, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Судья: Л.И. Чигринова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: Л.И. Чигринова