на бездействие военного комиссариата



Дело

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                                   Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при секретаре Мосякине А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жигулина Д.А. на бездействие военного комиссариата,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

    Жигулин Д.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия военного комиссариата Липецкой области, ссылаясь на то, что он страдает заболеванием « <данные изъяты>» Заболевание « <данные изъяты>» ему впервые было установлено на основании обследования в 2006 г. С 2006 г. обострения периодически повторялись, лечение проходил амбулаторно. С февраля 2009 г. обострения участились, в течение года три раза обращался за медицинской помощью, лечение проходил амбулаторное, находясь на больничном листе, а также ДД.ММ.ГГГГ по скорой помощи с диагнозом « <данные изъяты>» был госпитализирован в хирургическое отделение дежурной больницы, ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован в хирургическое отделение МУЗ ЦГКБ с диагнозом « <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован в <данные изъяты> с диагнозом « <данные изъяты>», где проходил лечение. Также проходил обследование и лечение в Липецкой областной клинической больнице и в поликлинике по месту жительства, где трижды заполняли акт исследования состояния его здоровья по направлению военного комиссариата. Принятое решение о призыве его на военную службу он оспаривал. Решением Октябрьского районного суда г. Липецка решение призывной комиссии признано незаконным и отменено. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к военному комиссару Липецкой области ФИО4 и начальнику отдела военного комиссариата Липецкой области по г. Липецку ФИО5, просил отменить принятое решение, выдать ему решение об освобождении от призыва и зачислении в запас, в течение 10 дней со дня принятия решения выдать ему военный билет. ДД.ММ.ГГГГ ему ответили, сообщили, что вопрос об определении категории годности к военной службе с учетом решения Октябрьского районного суда подлежит рассмотрению в весенний призыв, прилагалась повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования. После чего ему дали направление и он прошел освидетельствование и ДД.ММ.ГГГГ явился вновь, где ему была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ о явке в отдел призыва областного военного комиссариата. При его явке, ему вновь дали направление на обследование. Считает, что у комиссии были все в наличии медицинские документы и необходимости направлять на повторное обследование не было Считает, что ему должна быть присвоена надлежащая категория годности к военной службе по его заболеванию, он должен быть признан ограниченно годным к военной службе и подлежит зачислению в запас. Считает, что бездействие военного комиссариата, невыдача ему военного билета создает ему препятствия к осуществлению установленного ст. 37 Конституции РФ права на распоряжение своими способностями к труду.

    В судебном заседании Жигулин Д.А., представитель, действующий по доверенности Жигулина М.М. заявление поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Представитель Жигулина М.М. дополнительно суду пояснила, что Жигулину Д.А. не было известно о заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, повестка ему не направлялась, по телефону ему не звонили. О том, что состоялось заседание призывной комиссии по г. Липецку и было ДД.ММ.ГГГГ принято решение об освобождении от призыва и зачислении в запас им стало известно из ответа военной прокуратуры Тамбовского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что военный комиссариат бездействовал, призывные комиссии в осенний призыв не приняли окончательное решение, что позволило отложить решение этого вопроса в весенний призыв. Просила признать бездействие военного комиссариата незаконным, обязав его признать Жигулина Д.А. - « В» - ограниченно годным к военной службе по ст. 59 п. « Б» ( приложения к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . Выдать ему письменное решение призывной комиссии об освобождении его от призыва и зачисления в запас. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссии выдать ему военный билет.

    В судебном заседании представитель военного комиссариата по Липецкой области по доверенности Коровин С.М. требования не признал, ссылаясь на то, что после вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, состоялось заседание призывной комиссии по г. Липецку ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла решение об освобождении от призыва на военную службу Жигулина Д.А. в его отсутствие. Личное дело призывника было направлено в ОВВК, куда Жигулин Д.А. ДД.ММ.ГГГГ не явился, и призывная комиссия не рассмотрела этот вопрос в осенний призыв, возвратила документы в призывную комиссию по г. Липецку. Таким образом, оказалось не утвержденным решение призывной комиссии по г. Липецку от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от призыва и зачислении в запас Жигулина Д.А.

    Представитель военного комиссариата по Липецкой области по доверенности Букреева И. А. требования не признала, пояснила суду, что Жигулина Д.А. никто не должен извещать о явке на заседание призывной комиссии, он сам должен быть заинтересован в рассмотрении его вопроса после вынесения судом решения о признании незаконными ранее принятые решения и их отмене. Однако Жигулин Д.А. в осенний призыв на заседании призывной комиссии по г. Липецку не явился, по его вопросу было принято решение об освобождении от призыва и зачислении в запас. Рассмотрение данного вопроса происходило в его отсутствие, по имеющимся медицинским документам и решению суда. Поскольку требовалось утверждение данного решения, то документы на Жигулина Д.А. были направлены на рассмотрение в ОВВК, куда Жигулин Д.А. не явился. Жигулиным Д.А. было отправлено заявление, в котором он просил принять решение об его освобождении от призыва на военную службу. Поскольку осенний призыв закончился ДД.ММ.ГГГГ, его вопрос в период призыва не рассмотрен, и ему был направлен ответ, ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему сообщили, что вопрос об определении категории годности к военной службе с учетом решения Октябрьского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ будет рассмотрен в весенний призыв 2011 г., при этом ему направлена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в отдел военного комиссариата Липецкой области по г. Липецку для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

    Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 26 Закона РФ « О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара….

В силу ст. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования..

    Согласно ст. 17 Положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом « О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

    Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено : признать решение призывной комиссии г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, которым Жигулин Д.А. признан по категории годности « Г» - временно не годен к военной службе на шесть месяцев по ст. 61 и решение призывной комиссии Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено решение призывной комиссии г. Липецка с признанием Жигулина Д.А. временно не годным к военной службе сроком на шесть месяцев по ст. 61, категория Г, незаконными и отменить их.

     Согласно протокола призывной комиссии г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрен вопрос по Жигулину Д.А. и принято решение об отмене предыдущего решения от ДД.ММ.ГГГГ и об освобождении от призыва на военную службу, зачислении в запас Из графы « примечания» по указанному вопросу следует, что ДД.ММ.ГГГГ Жигулин Д.А. не явился на ОВВК.

     Из пояснений представителя Коровина С.М. следует, что дела призывников, в том числе дело Жигулина Д.А. было направлено ДД.ММ.ГГГГ военному комиссару Липецкой области.

    Из списка представленных дел военному комиссару Липецкой области значилось дело на Жигулина Д.А. под номером . Согласно записям в указанном списке имеется отметка о необходимости взывать Жигулина Д.А. на контрольное обследование. Своей подписью заместитель председателя призывной комиссии военный комиссар Липецкой области ФИО4 заверил, что представленные дела призывников и медицинские документы врачами - членами призывной комиссии изучены, постановлено направить на контрольное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии 19 чел.

    Из объяснений Жигулина Д.А. следует, что он повесткой или каким- либо другим способом на заседания призывных комиссий г. Липецка и Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не вызывался, о принятом решении призывной комиссии по г. Липецку об освобождении его от призыва узнал только из ответа военной прокуратуры Тамбовского гарнизона.

    Из показаний свидетеля ФИО11, врача- терапевта военно- врачебной комиссии Липецкой области следует, что на заседание ОВВК по существующему порядку, призывник вызывается призывной комиссией по г. Липецку. Призывник не явился, в связи с этим этот вопрос не рассматривался.

    Таким образом, решения в период осуществления призыва ( до ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Жигулина Д.А. призывной комиссией Липецкой области принято не было.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Жигулин Д.А. обратился с письменным заявлением к военному комиссару Липецкой области ФИО4 с требованием об отмене ранее принятого решения призывной комиссии г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан по категории годности «Г» - временно не годным к военной службе на 6 месяцев по ст. 61 и решения призывной комиссии Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено решение призывной комиссии г. Липецка с признанием Жигулина Д.А. временно не годным к военной службе, выдать ему письменное решение призывной комиссии об освобождении его от призыва и зачисления в запас, выдаче ему военного билета.

    Из акта о вложении в конверт от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное заявление поступило в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает резолюция « Букреевой» и номер и дата входящей корреспонденции « ДД.ММ.ГГГГ»

    Из ответа начальника отдела военного комиссариата Липецкой области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за следует, что Жигулину Д.А. была выписана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, поскольку вопрос об определении категории годности может быть разрешен в весенний призыв 2011 г.

    Поскольку в полномочия военного комиссариата Липецкой области не входит решение вопросов определения годности к военной службе, освобождения от призыва, понуждении призывной комиссии к рассмотрению вопроса об освобождения от призыва в период, когда призывная комиссия не функционирует, действия по отнесению вопроса об определению годности к военной службе Жигулина Д.А.на рассмотрение призывной комиссии в весенний призыв 2011 г. являются обоснованными. Оснований для удовлетворения заявления не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении заявления Жигулину Д.А. об оспаривании бездействия военного комиссариата Липецкой области отказать.

    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                                                     Е.Л.Антипова.

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ               судья                               Е.Л.Антипова