Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи Чигриновой Л.И., при секретаре Цысовой Л. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов №68, департамент образования администрации г. Липецка о понуждении к проведению в учреждении аттестации рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района г. Липецка, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов №68 к проведению в учреждении аттестации 5 рабочих мест руководителей (администрации) учреждения, 5 рабочих мест технического персонала и 26 рабочих мест преподавателей учреждения. Определением суда от 25.05.2011 г. и 09.06.2011 г. данные гражданские дела объединены в одно производство. В обоснование заявленных требований, указал, что в соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (ст. 21 ТК РФ). В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления внедренных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ). Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 №569. Согласно п.п.1,2 указанного Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п.1-8 п.45 Порядка. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5 Порядка). Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка). В ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Липецка проверки соблюдения трудового законодательства установлено, что аттестация по условиям труда рабочих мест в МОУ СОШ №68 не проведена. В силу ст. 353 Трудового кодекса РФ, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. В соответствии со ст. 210 ТК РФ, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокурор обращается в защиту прав неопределенного круга лиц, так как неисполнение требований действующего законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых, в результате периодических изменений кадрового состава меняется, соответственно, их нельзя индивидуализировать и привлечь к участию в деле. Впоследствии прокурором Октябрьского района г.Липецка было подано заявление об уточнении исковых требований, в котором они просили понудить к проведению в учреждении аттестации 5 рабочих мест руководителей (администрации) учреждения, а именно: директора, заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по учебно-воспитательной работе (2 рабочих места), заместителя директора по АХЧ, 5 рабочих мест технического персонала учреждения, а именно: лаборанта физики, дворника, гардеробщика, рабочего по обслуживанию текущего ремонта, сторожа, 26 рабочих мест преподавателей учреждения, а именно: учителя ИЗО и МХК, учителей английского языка (3 рабочих места), учителей русского языка (3 рабочих места), учителя географии, учителей начальных классов (2 рабочих места), социального педагога, психолога, учителя музыки, учителей математики (3 рабочих места), учителя физики, учителя биологии, преподавателя-организатора ОБЖ, учителя хореографии, учителя физической культуры, учителя-логопеда, инструктора по труду, учителей истории (2 рабочих места). Учителя технологии. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршунова Н.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик - представитель МОУ СОШ №68 по доверенности от 26.05.2011года Гречишкин С.А. иск признал, суду пояснил, что в учреждении аттестовано только шесть рабочих мест, в том числе лаборант кабинета химии, учитель химии, библиотекарь, заведующий библиотекой, учитель технологии, РКО. Остальные 49рабочих мест не аттестовано в связи с отсутствием необходимых денежных средств, просит суд предоставить срок для проведения аттестация до 01.03.2012года. Представитель департамента образования администрации г.Липецка по доверенности от 08.09.2009года Жашков Е.А., привлеченный судом в качестве соответчика, иск признал. Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Как следует из статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Судом установлено, что согласно представленным спискам в учреждении, имеются следующие рабочие места, которым необходима аттестация: директор, заместитель директора по УВР, заместитель директора по АХЧ, учитель изо, МХК, учитель английского языка (3 рабочих места), учитель русского языка (3 рабочих места), лаборант кабинета физики, учитель географии, учитель начальных классов (2 рабочих места), социальный педагог, педагог-психолог, учитель музыки, учитель математики (4 рабочих места), учитель физики, учитель биологии, преподаватель-организатор ОБЖ, учитель хореографии, учитель физической культуры, учитель-логопед, инструктор по труду, рабочий по комплексному обслуживанию (дворник), рабочий по комплексному обслуживанию (гардеробщик), рабочий по обслуживанию текущего ремонта, сторож, учитель истории, учитель технологии, мастер производственного обучения, инструктор по физической культуре, педагог дополнительного образования, концертмейстер, старший вожатый, методист, бухгалтер ведущий, главный бухгалтер, делопроизводитель, секретарь-машинистка, инженер по охране труда, учитель информатики (2 рабочих места) Согласно п. 5, 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет; вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Принимая во внимание, что аттестация вышеуказанных рабочих мест в установленные законом сроки не проведена, суд приходит к выводу, что требования прокурора Октябрьского района г. Липецка подлежат удовлетворению. Суд считает, что аттестации подлежат 49 рабочих мест, согласно представленному списку представителем МОУ СОШ №68. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Обязать в срок до 01марта 2012года администрацию МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов №68 провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: директора, заместителя директора по УВР, заместителя директора по АХЧ, учитель изо, МХК, учителей английского языка, русского языка, лаборанта кабинета физики., учителей: географии, начальных классов, социального педагога, музыки, английского языка, русского языка, математики, физики, биологии, хореографии, физической культуры, учителя-логопеда, учителей английского языка, математики, математики, истории, начальных классов, русского языка, математики, учителя истории, учителя технологии, мастера производственного обучения, инструктор по физической культуре, педагога дополнительного образования, концертмейстера, старшего вожатого, методиста, главного бухгалтера, бухгалтера ведущего, бухгалтера ведущего, делопроизводителя, секретаря -машинистки, инженера по охране труда, учителя информатики, учителя информатики, педагога -психолога, преподавателя -организатора ОБЖ, инструктора по труду, рабочего по комплексному обслуживанию (дворник), рабочего по комплексному обслуживанию (гардеробщик), рабочего по обслуживанию текущего ремонта, сторожа. Взыскать с МОУ СОШ №68 в доход бюджета г. Липецка госпошлину в сумме 400руб. (четыреста руб.). При недостаточности денежных средств у МОУ СОШ №68 для выполнения вышеуказанных обязанностей субсидиарную ответственность возложить на департамент образования администрации г. Липецка. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Судья: Л.И. Чигринова Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: Л.И. Чигринова