Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи Чигриновой Л.И., при секретаре Цысовой Л. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ СОШ №10, департаменту образования администрации г. Липецка о понуждении к проведению в учреждении аттестации рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района г. Липецка, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ СОШ №10 к проведению в учреждении аттестации 15 рабочих мест преподавателей учреждения, 6 рабочих мест руководителей (администрации) учреждения, 10 рабочих мест технического и прочего персонала учреждения. Определением суда от 25.05.2011 г. данные гражданские дела объединены в одно производство. В обоснование заявленных требований, указал, что в соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (ст. 21 ТК РФ). В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления внедренных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ). Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 №569. Согласно п.п.1,2 указанного Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п.1-8 п.45 Порядка. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5 Порядка). Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка). В ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Липецка проверки соблюдения трудового законодательства установлено, что аттестация по условиям труда рабочих мест в МОУ СОШ №10 не проведена. В силу ст. 353 Трудового кодекса РФ, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. В соответствии со ст. 210 ТК РФ, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокурор обращается в защиту прав неопределенного круга лиц, так как неисполнение требований действующего законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых, в результате периодических изменений кадрового состава меняется, соответственно, их нельзя индивидуализировать и привлечь к участию в деле. Впоследствии прокурором Октябрьского района г.Липецка было подано заявление об уточнении исковых требований, в котором они просили понудить к проведению в учреждении аттестации 6 рабочих мест руководителей (администрации) учреждения, а именно: директора, заместителей директора по воспитательной работе, по учебно-воспитательной работе, по административно-хозяйственной работе, заведующего библиотекой, главного бухгалтера, 10 рабочих мест технического персонала учреждения, а именно: библиотекаря, дворника, гардеробщицы, рабочего текущего ремонта, водителя, сторожа, секретаря-машинистки, ведущего бухгалтера (2 категории), техника по обслуживанию компьютеров, 15 рабочих мест преподавателей учреждения, а именно: преподавателя-организатора ОБЖ, педагога-психолога, инструктора по физической культуре, мастера производственного обучения, воспитателя, педагога дополнительного образования, старшего вожатого, учителей математики, русского языка и литературы, истории, музыки, изобразительного искусства и черчения, физической культуры, иностранного языка. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршунова Н.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик - представитель МОУ СОШ №10 директор Чуракова С.М.иск признала, суду пояснил, что в связи с отсутствием необходимых денежных средств, аттестация в школе не была проведена, просит суд предоставить срок для проведения аттестация до 01.03.2012года. Представитель департамента образования администрации г.Липецка по доверенности от 08.09.2009года Жашков Е.А., привлеченный судом в качестве соответчика, иск признал. Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Как следует из статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Судом установлено, что согласно представленному перечню рабочих мест, в учреждении имеются следующие рабочие места, которым необходима аттестация: директор, заместители директора по воспитательной работе, по учебно-воспитательной работе, по административно-хозяйственной работе, заведующий библиотекой, главный бухгалтер, библиотекарь, дворник, гардеробщица, рабочий текущего ремонта, водитель, сторож, секретарь-машинистка, ведущий бухгалтер (2 категории), техник по обслуживанию компьютеров, преподаватель-организатор ОБЖ, педагог-психолог, инструктор по физической культуре, мастер производственного обучения, воспитатель, педагог дополнительного образования, старший вожатый, учители математики, русского языка и литературы, истории, музыки, изобразительного искусства и черчения, физической культуры, иностранного языка. Согласно п. 5, 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет; вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Принимая во внимание, что аттестация вышеуказанных рабочих мест в установленные законом сроки не проведена, суд приходит к выводу, что требования прокурора Октябрьского района г. Липецка подлежат удовлетворению. Суд считает, что аттестации подлежат 31 рабочих мест, согласно представленному списку представителем МОУ СОШ №10. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Обязать в срок до 01марта 2012года администрацию МОУ СОШ №10, провести аттестацию по условиям труда рабочих мест:директора, заместителей директора по воспитательной работе, по учебно-воспитательной работе, по административно-хозяйственной работе, заведующего библиотекой, главного бухгалтера, преподавателя-организатора ОБЖ, педагога-психолога, инструктора по физической культуре, мастера производственного обучения, воспитателя, педагога дополнительного образования, старшего вожатого, учителей математики, русского языка и литературы, истории, музыки, изобразительного искусства и черчения, технологии, физической культуры, иностранного языка, библиотекаря, дворника, гардеробщицы, рабочего текущего ремонта, водителя, сторожа, секретаря-машинистки, ведущегобухгалтера, бухгалтера 2 категории, техника по обслуживанию компьютеров. Взыскать с МОУ СОШ №10 в доход бюджета г. Липецка госпошлину в сумме 400руб. (четыреста руб.). При недостаточности денежных средств у МОУ СОШ №10 для выполнения вышеуказанных обязанностей субсидиарную ответственность возложить на департамент образования администрации г. Липецка. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Судья: Л.И. Чигринова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: Л.И. Чигринова