о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя



                                                                                                           

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем Российской     Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                                           г. Липецк

     Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи                   Гриценко Л.В.

при секретаре                                                 Ишковой О.А.

с участием     представителя заявителя Мелехиной Н.П. по доверенности Безрукова В.Ф., и.о. начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов -исполнителей старшего судебного пристава -исполнителя Лисовской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

гражданское дело

по заявлению Мелехиной Н.П. о признании незаконным постановления и.о. начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов -исполнителей - старшего судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Мелехина Н.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления и.о. начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов-исполнителей - старшего судебного пристава - исполнителя Лисовской И.В.. В обоснование заявления ссылалась на то, что в постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Лисовской И.В. было отказано в удовлетворении жалобы взыскателя Мелехиной Н.П. на бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г.Липецка Кретовой О.В., которая, несмотря на злостное неисполнение должником Сериковой В.П. в добровольном порядке постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства , в течение уже более 8 месяцев умышленно нарушает требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с должников, не исполняющих в добровольном порядке постановлений судебных приставов-исполнителей, и тем самым злостно и длительное время не только не исполняет своих должностные обязанности, но и умышленно нарушает интересы государства, не взыскивая в бюджет в установленном законом порядке денежные средства.

Отказ должника Сериковой В.П. от добровольного возмещения взыскателю Мелехиной Н.П. присужденной суммы нарушает права и законные интересы взыскателя, гарантированные законом, то именно за это нарушение прав взыскателя закон предусматривает обязательную административную ответственность должника в виде взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Безруков В.Ф. поддержал заявление, ссылаясь на доводы изложенные в нем.

И.о. начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов - исполнителей старший судебный пристав-исполнитель И.В.Лисовская заявленные требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать, сославшись на пропуск заявителем срока для обжалования постановления, а также на то обстоятельство, что невынесение постановления в отношении должника о взыскании исполнительного сбора прав взыскателя не нарушает. Законом не предусмотрен срок в течение которого должно быть вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, на момент рассмотрения дела, судебным приставом-исполнителем такое постановление вынесено.

Заявитель Мелехина Н.П., представитель УФССП по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с.ч. 1 ст. 128 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

         В соответствии со ст. 122Федерального Закона «Об исполнительном производстве»,

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

           Установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Становлянского районного суда по заявлению Мелехиной Н.П. к Сериковой В.П. об устранении препятствий ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист о взыскании с Сериковой Веры Петровны судебных расходов в сумме <данные изъяты> руб. в пользу Мелехиной Н.П..       

          ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского
районного отдела г. Липецка Управления Федеральной службы судебных
приставов по Липецкой области Кретовой О.В. было возбуждено исполнительное производство .

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главного судебного пристава Октябрьского РОССП г. Липецка УФССП по ЛО поступила жалоба представителя взыскателя Мелехиной Н.П., Безрукова В.Ф. на бездействие судебного пристава-исполнителя Кретовой О.В., в которой представитель указывает, что должник Серикова В.П. не исполнила исполнительный документ в добровольном порядке в срок, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, при этом она получала постоянный и стабильный доход, что и подтвердила в письменном виде, представив приставу Кретовой О.В. объяснительную от ДД.ММ.ГГГГ, однако судебный пристав-исполнитель Кретова О.В. не вынесла в установленные законом сроки постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

На указанную жалобу представителю Безрукову В.Ф. и.о. начальником Октябрьского РО <адрес> и УФССП России по ЛО Лисовской И.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что для признания действия (бездействия) должностного лица ФССП необходимо наличие двух оснований в совокупности - это нарушение законодательства об исполнительном производстве, а также нарушение прав заявителя. Невынесение судебным приставом-исполнителем Кретовой О.В. постановления о взыскании исполнительского сбора прав взыскателя не нарушает.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности была рассмотрена в установленный ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» 10-ти дневный срок, лицом, имеющим полномочия на рассмотрение жалоб в соответствии с п. 3.2.26 Должностного регламента..

Копия обжалуемого постановления была направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ т.е. в установленный п. 6 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве» 3-х дневный срок и получена им ДД.ММ.ГГГГ

Срок на обжалование постановления об отказе в удовлетворении жалобы, предусмотренный ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителем не пропущен, поскольку заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

           Вместе с тем, суд не находит основания для удовлетворения жалобы.           В соответствии с п.1,2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

              В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений. Действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя их положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие(бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а так же не соответствует закону или иному правовому акту.

             В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику было предложено исполнить решение суда в добровольном порядке в 5-ти дневный срок с момента получения копии постановления. Исполнительное производство до настоящего времени не исполнено и поскольку законом не установлен конкретный срок для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора действия судебного пристава-исполнителя по невынесению постановления о взыскании исполнительского сбора прав заявителя напрямую не нарушает.

             ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Лукиным было вынесено постановление о взыскании с должника Сериковой В.П. исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>.

            Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

        Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,суд

                                                                Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении заявления Мелехиной Н.П. о признании незаконным постановления и.о. начальника <адрес> отдела судебных приставов -исполнителей - старшего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                  Л.В.Гриценко

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2011г.

Председательствующий:                                                                  Л.В.Гриценко