Дело №г. Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Липецк Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Гриценко Л.В. при секретаре Ишковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Рыляевой М.В. к ФБУ ИК УФСИН России по Липецкой области о восстановлении срока на обжалование решения жилищной комиссии, признании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, восстановлении в очереди на получение жилья УСТАНОВИЛ: Рыляева М.В. обратилась в суд с иском к ФБУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области о восстановлении срока для обжалования постановления жилищной комиссии ФБУ ИК-5 УФСИН по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, восстановлении в очередности на получение жилого помещения под №1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по 2009г. работала в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области на различных должностях. В 1983г. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека: истец, мать З.П., дочь С.В. На основании распоряжения главы администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцу был выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии для малосемейных по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека. На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-5 УФСИН по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № истец была снята с учета нуждающихся в получении жилого помещения на основании ч.2 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение о снятии истца с учета в качестве нуждающейся в ее адрес не направлялось. О том, что она была снята с учета истец узнала в конце марта 2011г. и ответ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче копии документов о снятии с учета Рыляева М.В. получила по почте только ДД.ММ.ГГГГ Основанием для снятия истца с учета нуждающейся жилищно-бытовая комиссия ФБУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области в своем постановлении указала -не предоставление документов для подтверждения правомерности нахождения истца на учете нуждающихся. Затем истец увеличила исковые требования, просила признать протокол жилищной комиссии ФБУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области незаконным. В судебном заседании истец Рыляева М.В., представитель истца Шлюпиков А.Ф. исковые требования поддержали, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика по доверенности возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд, поскольку Рыляевой М.В. было известно о необходимости предоставления документов, подтверждающих ее право стоять в очереди с 2007г., но Рыляевой М.В. ничего предоставлено не было. Рыляева М.В. была снята с очереди на основании акта по результатам проверки правомерности нахождения на жилищном учете сотрудников и граждан в в учреждении ФБУ ИК-5. В соответствии со ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета Согласно ст. 56 ЖК РФ, 1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. 2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по 2009г. Рыляева М.В. работала в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области. С ДД.ММ.ГГГГ истец была поставлена по месту работы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается заявлением Рыляевой М.В. На основании распоряжения главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-р Рыляевой М.В. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 3 человека: З.П. - мать, С.В. - дочь на право занятия 1 комнаты жилой площадью 13 кв.м. в общежитии для малосемейных по адресу: <адрес> В указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы Рыляева М.В., ее мать З.П., дочь С.В., с ДД.ММ.ГГГГ - брат В.Р., что подтверждается расширенной выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ Лицевой счет открыт на Рыляеву М.В., что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета нанимателя от ДД.ММ.ГГГГ Из материалов жилищного дела следует, что согласно уведомлению ФГУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Рыляевой Н.В. в соответствии со ст.5 <адрес> «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ предложено обновлять документы, подтверждающие право состоять в очереди. Указано, что в случае непредставления в срок до ДД.ММ.ГГГГ истец будет исключена из очереди в установленном порядке. Указанное уведомление получено Рыляевой М.В. ДД.ММ.ГГГГ В уведомлении ФГУ УК-5 УФСИН России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в связи с принятием ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ ведется только органами местного самоуправления. Истцу предложено стать в очередь в орган местного самоуправления. Указанное уведомление было получено Рыляевой М.В. ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Рыляева М.В. сообщено о том, что в очереди на улучшение жилищных условий в федеральном бюджетном учреждении «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области она значится под № Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Рыляевой М.В. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить следующие документы: выписку из лицевого счета, выписку из домовой книги, справку из БТИ на всех членов семьи, копии паспортов совершеннолетних членов семьи, свидетельства о рождении несовершеннолетних членов семьи, справку из УФРС по Липецкой области на всех членов семьи. Указано, что документы необходимы для подтверждения права стоять на очереди. Согласно почтовому реестру уведомление от ДД.ММ.ГГГГ направлено истцу заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что уведомление Рыляевой М.В. получено не было, согласно штемпелю на конверте оно возвращено ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «возвращается за истечением срока хранения». Из представленной переписки следует, что по состоянию на август 2009г. ответчик признавал за истцом право на нахождение в очереди на улучшение жилищных условий под №. На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Рыляева М.В., которая числилась в очереди на улучшение жилищных условий ФБУ «ИК-5 УФСИН России по Липецкой области» под № снята с учета на получение и улучшение жилищных условий в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189 -ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», и Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о том, что она указанным протоколом снята с очереди на получение и улучшение жилищных условий в ФБУ «ИК-5 УФСИН России по Липецкой области», поскольку не представлены документы, подтверждающие основание для нахождения в очереди. Согласно почтовой квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Рыляевой М.В. было направлено заказное письмо. Сведений о том, что оно получено истцом или возвращено за истечением срока хранения, суду не представлено. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГРыляева М.В. обратилась в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области с заявлением о выдаче документов о снятии ее с очереди для получения жилплощади. Согласно сопроводительному письму, подписанным начальником полковником внутренней службы Х, заверенная копия протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена истцу ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истец о нарушении своего права узнала не ранее ДД.ММ.ГГГГ Рыляева М.В. обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, в 3-х месячный срок, поэтому суд считает, что имеются основания для восстановления срока для обжалования. На основании приказа ФСИН Росси № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен тип федеральных бюджетных учреждений на казенные и утвержден новый Устав ФКУ ИК УФСИН России по Липецкой. Кроме того, установлено, что по состоянию на 2010г. и 2011г. истец остается нуждающейся в улучшении жилищных условий, проживает в общежитии с составом семьи 4 человека. Члены семьи и истица жилых помещений на праве собственности не имеют, что подтверждается справками из Росреестра и БТИ. Суд приходит к выводу о том, что решение жилищной комиссии вынесено с грубым нарушением жилищных прав истца, не основано на Законе поскольку истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком 29 лет и по состоянию на 2010г. находилась в очереди под №1. Доказательств, подтверждающих надлежащее уведомление истца о необходимости предоставления документов суду не представлено. Проверка жилищных условий истца не проводилась. Довод ответчика о том, что основанием для снятия истца с очереди послужил акт проверки правомерности нахождения на жилищном учете сотрудников и граждан суд находит несостоятельным, поскольку из этого акта следует, что у ответчика работа по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий находится в неудовлетворительном состоянии. Ссылку ответчика на Примерные правила учета граждан, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 31.07.1094г. №335 суд так же находит несостоятельной, поскольку данные правила являются недействующими. Довод ответчика о том, что истец знала о необходимости предоставления ежегодно документов для подтверждения нуждаемости не может являться основанием для отказа в иске при установленных судом обстоятельствах. Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом понесены расходы по оплате помощи представителя в сумме <данные изъяты>. С учетом сложности дела, объема указанной юридической помощи, а так же принимая во внимание, что ответчиком является юридическое лицо, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы по оплате помощи представителя частично в сумме <данные изъяты>. В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Восстановить Рыляевой М.В. срок на обжалование решения жилищной комиссии ФБУ ИК УФСИН России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным решение жилищной комиссии ФБУ ИК УФСИН России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Рыляевой М.В. с учета на получение и улучшение жилищных условий и отменить. Восстановить Рыляеву М.В. в очереди на получение и улучшение жилищных условий в ФКУ ИК УФСИН России по Липецкой области под номером 1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ФКУ ИК УФСИН России по Липецкой через УФК по Липецкой области за счет средств федерального бюджета в пользу Рыляевой М.В. расходы на представителя в сумме <данные изъяты>. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Липецка. Председательствующий: Л.В. Гриценко Мотивированное решение изготовлено 13.07.2011г. Председательствующий: Л.В. Гриценко