Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд г.Липецка в составе: судьи КОСА Л.В. при секретаре ВОРОНЦОВОЙ Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Глебовой Г.И. с участием третьего лица Управления лесного хозяйства Липецкой области о понуждении к исполнению обязанности в натуре УСТАНОВИЛ: Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП Глебовой Г.И. о понуждении разработать проект освоения лесов для арендуемого лесного участка площадью 0,6 га, расположенного в Грязинском лесничестве Плехановском участковом лесничестве, квартал 105, выдел 2, и получить по нему положительное заключение государственной экспертизы. В обоснование данного требования прокурор ссылался на то, что ответчика в результате аукциона заключила договор аренды вышеуказанного земельного участка с Управлением лесного хозяйства Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ № на срок 49 лет. В ходе проверки прокуратурой было установлено, что ответчицей не разработан проект освоения лесов, в результате чего арендатором не обеспечиваются меры пожарной безопасности в лесах и иные требования рационального использования лесов. Тем самым арендатор нарушает действующее законодательства о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности в лесах. Прокуратурой в адрес ответчицы вносилось представление с требованием разработать в установленном порядке проект освоения лесов. Однако согласно информации Управления лесного хозяйства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проект освоения лесов не предоставлен на государственную экспертизу. Отсутствие проекта освоения лесов и неисполнение ответчиком требований действующего законодательства нарушает права и законны интересы неопределенного круга лиц и РФ, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, создает опасность причинения вреда окружающей среде. Впоследствии прокурор уточнил свои требования и просил обязать разработать проект освоения лесов для арендуемого лесного участка площадью 0,6 га, расположенного в Грязинском лесничестве Плехановском участковом лесничестве, квартал 105, выдел 2, отвечающий требованиям лесохозяйственного регламента Грязинского лесничества, лесного плана Липецкой области и законодательства Российской Федерации. Представитель ответчицы Глебовой Г.И. возражал против иска, ссылаясь на то, что при подписании договора аренды ответчице не был предоставлен кадастровый паспорт на лесной участок, т.к. до ДД.ММ.ГГГГ допускается предоставление гражданам лесных участков без проведения кадастрового учета. Обязанность по составлению кадастрового паспорта возложена на нее. Для его составления необходимо установление в натуре местоположения границ участка, для чего был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ЗАО «Липецкгипрозем», срок выполнения работ 3 месяца, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ Затем был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с «Липецкгипрозем» на выполнение кадастровых работ со сроком выполнения договора 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ После проведения этих работ будут предприняты действия по разработке проекта освоения лесного участка. Считает, что как добросовестный арендатор проводит все последовательные действия для обеспечения всех обязательств, возложенных Лесным кодексом РФ и договором аренды. Представитель третьего лица Управления лесного хозяйства Липецкой области просил рассмотреть дело по усмотрению суда. При этом пояснил, что лесной участок не прошел кадастровый учет, не передан ответчице по акту приема-передачи. По контракту пожарную безопасность в лесничестве, в том числе и спорного участка, обеспечивается. Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. В силу ч.2 ст. 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 93 Лесного кодекса РФ право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с ч.2 ст. 69 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Судом установлено, что по результатам аукциона между ответчицей Глебовой Г.И. и Управлением лесного хозяйства Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды лесного участка площадью 0,6 га, расположенного в Грязинском лесничестве Плехановском участковом лесничестве, квартал 105, выдел 2 на срок 49 лет для осуществления рекреационной деятельности. По условиям договора аренды арендодатель обязан обозначить в натуре и (или) указать в планово-картографических материалах границы лесного участка; передать лесной участок арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду (п.3.2). Арендатор имеет прав приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после государственной регистрации настоящего договора в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду; представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы (п.3.3). В силу п.6.2 договора аренды он подлежит обязательной государственной регистрации после его подписания, вступает в силу с момента его государственной регистрации и распространяется на отношения сторон, возникшие с момента передачи лесного участка по акту приема-передачи. Таким образом, до настоящего времени договор аренды не вступил в законную силу, а лесной участок не передан ответчице в установленном порядке. После подписания договора аренды между ответчицей и третьим лицом, ответчицей стали осуществляться мероприятия по государственному учету лесного участка и изготовлению кадастрового паспорта. Так, для установления в натуре местоположения границ земельного участка согласно техническому заданию, являющемуся приложением к договору аренды, был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ЗАО «Липецкгипрозем», срок выполнения работ 90 календарных дней (п.4.2 договора). Затем был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ЗАО «Липецкгипрозем» на выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка со сроком выполнения работ в течение 90 календарных дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Как следует из объяснений представителя Управления лесного хозяйства Липецкой области и представленного им Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № пожарная безопасность лесных участков, включая участок, который подлежит передаче по договору аренды ответчице, обеспечивается по указанному контракту ЛОГУП «Ленинский лесхоз». Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчицей после подписания договоры аренды лесного участка осуществляются необходимые мероприятия для государственного учета лесного участка,, что необходимо для государственной регистрации договора аренды, и соответственно возможности приступить к освоению лесного участка. Прокурор, полагая, что ответчицей не выполняются условия договора аренды о разработке проекта освоения лесов, избрал не предусмотренный законом способ защиты права, не доказав при этом, кроме того, что по вине Глебовой Г.И. на лесном участке не принимаются меры пожарной безопасности, что нарушает права неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Липецкому межрайонному природоохранному прокурору в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Глебовой Г.И. с участием третьего лица Управления лесного хозяйства Липецкой области о понуждении разработать проект освоения лесов арендуемого лесного участка площадью 0,6 га, расположенного в Грязинском лесничестве Плехановском участковом лесничестве, квартал 105, выдел 2, отвечающий требованиям лесохозяйственного регламента Грязинского лесничества, лесного плана Липецкой области и законодательства Российской Федерации, отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме. СУДЬЯ КОСА Л.В. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
"О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2012 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета. При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации.