Дело № ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Липецк Октябрьский районный суд г.Липецка в составе: судьи Федосовой Н.Н. при секретаре Поповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры к ОАО «МРСК «Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» о понуждении исполнить обязанность в натуре УСТАНОВИЛ: Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «МРСК «Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» «Липецкэнерго» о понуждении разработать проект освоения лесов для арендуемого лесного участка площадью 3,74 га, расположенного <адрес> <адрес>, квартал 6, части выделов 1, 2,3,4,5,6, отвечающий требованиям лесохозяйственного регламента <адрес>, лесному плану Липецкой области и законодательству Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства со стороны лиц, использующих леса на территории Липецкой области. На основании решения управления лесного хозяйства Липецкой области от 08.02.2011 года № между Управлением лесного хозяйства Липецкой области и ОАО «МРСК Центра» 01.02.2011 г. за № заключен договор аренды указанного выше лесного участка. Участок предоставлен для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в целях строительства воздушной линии электропередачи <данные изъяты> <данные изъяты> «<данные изъяты>» до <адрес>. Срок действия договора до 10.01.2012 года. В ходе проверки прокуратурой было установлено, что ответчиком не разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы, проводимой Управлением лесного хозяйства Липецкой области, в результате чего арендатором не обеспечиваются меры пожарной безопасности в лесах и иные требования рационального использования лесов. Тем самым арендатор нарушает действующее законодательства о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности в лесах, условия договора аренды. В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал иск, сославшись на доводы, изложенные в иске. Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Фаустова Ю.С. исковые требования не признала, указала, что строительные работы ими не начаты и не могут быть начаты до разработки проекта, 01.06.2011 года сразу после проверки они заключили договор на разработку проекта, который будет выполнен приблизительно 27.07.2011 года, оплата прошла 15.07.2011 в связи с трудностями в финансировании. Представитель третьего лица Управления лесного хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании поясняла, что до разработки ответчиком проекта пожарная безопасность в лесничестве, в том числе и спорного участка, обеспечивается лесничеством. Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. В силу ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Судом установлено, что в соответствии со ст. 72 и 74 Лесного кодекса РФ, на основании решения Управления лесного хозяйства Липецкой области от 08.02.2011 года № Управление лесного хозяйства Липецкой области (Арендодатель) предоставляет, а ОАО «МРСК «Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (Арендатор) обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3,74 га, расположенного в <адрес>, <адрес>, квартал 6, части выделов 1, 2,3,6,9, выдел 4; квартал 16, части выделов 1,2.3,4,5,6 номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Имеется договор аренды от 11.02.2011 в письменной форме, подписанный Управлением лесного хозяйства и ОАО «МРСК Центра». Согласно условиям данного договора п.1.1,1.2, 1.4 Управление лесного хозяйства Липецкой области (Арендодатель) обязуется предоставить, а ОАО «МРСК «Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (Арендатор) обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3,74 га, расположенного в <адрес>, <адрес>, квартал 6, части выделов 1, 2,3,6,9, выдел 4; квартал 16, части выделов 1,2.3,4,5,6 номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Арендатору передается лесной участок для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в целях строительства воздушной линии электропередачи <данные изъяты> от <адрес> до <адрес> и в объемах, согласно приложению №. Согласно п. 3.3 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду и предоставления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Согласно пп. В п. 3.4 арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в срок до 01.05.2011 года, п. Е - осуществляет противопожарное обустройство лесного участка, в случае возникновения лесного пожара обеспечивает его тушение. Срок действия договора начинается с момента подписания его сторонами и действует до 10.01.2012 года. В соответствии с п. 6.4 договора за неисполнение Арендатором обязательства, предусмотренного пп. «в» п. 3.4 договор может быть расторгнут Арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством. 11 февраля 2011 года был подписан акт приема-передачи лесного участка в аренду по договору № от 11.02.2011 года. Согласно п. 3.3 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду и предоставления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, т.е. в обязательном порядке для возможности использования лесного участка должны присутствовать два элемента: передача лесного участка и наличие в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы. В данном случае второй элемент отсутствует, т.е. приступить к использованию лесного участка, а соответственно и принятие мер по осуществлению противопожарного обустройства лесного участка ответчиком невозможно. Согласно п. 11 Приказа Минсельхоза РФ ОТ 05.02.2010 года № 28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. В данном случае ответчик в настоящее время использование леса не осуществляет, так как занимается разработкой проекта. В данном случае обязанность по осуществлению противопожарного обустройства лесного участка лежит на лесхозе, а Управление лесного хозяйства Липецкой области в связи с тем, что ответчик не исполняет в оговоренные сроки условия, указанные в договоре вправе расторгнуть договор. Как следует из объяснений представителя Управления лесного хозяйства Липецкой области пожарная безопасность лесных участков, включая участок, который подлежит передаче по договору аренды ответчику, обеспечивается лесхозом. Ответчиком был предоставлен суду Договор, заключенный между ИП ФИО1. и ОАО «МРСК Центра» на выполнение проекта освоения лесов (линейные сооружения) от 01.06.2011 года, оплата по договору произведена согласно предоставленному платежному поручению 15.07.2011 года. Согласно справке ИП ФИО1 от 14.07.2011 года он принял на себя в рамках заключенного с ОАО «МРСК Центр» договора на выполнение проекта освоения лесов (линейные сооружения) от 01.06.2011 года и принял на себя обязательства по разработке проекта освоения лесного участка, расположенного <адрес>, кв. 6 (части выделов 1,2,3,6,9, выдел 4), кв. 26 (части выделов 1, 2,3,4,5,6), номер учетной записи в государственном лесном реестре №, площадью 3, 74 га. Разработка находится в завершающей стадии, ориентировочная дата передачи проекта освоения указанного лесного участка 25.07.2011 года. Т.е., ответчик до обращения прокурора в суд (08.06.2011 года) обратился к разработчику за разработкой проекта, который находится в настоящее время в завершающей стадии. Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком приняты меры к разработке проекта до обращения прокурора в суд, до разработки проекта он не вправе приступить к освоению лесного участка. Кроме того, прокурор, полагая, что ответчиком не выполняются условия договора аренды о разработке проекта освоения лесов, избрал не предусмотренный законом способ защиты права, не доказав при этом, кроме того, что по вине ответчика на вышеуказанном лесном участке не принимаются меры пожарной безопасности, что нарушает права неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске прокурору Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры к ОАО «МРСК «Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» о понуждении исполнить обязанность в натуре отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме. Судья Н.Н. Федосова Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Н.Н. Федосова На момент публикации решение не вступило в законную силу