о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда



Дело

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Сурниной Л.Г.

при секретаре                              Черных Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 63 г. Липецка о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 63 (МОУ СОШ № 63 г. Липецка) о понуждении к проведению в учреждении аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленных требований указал, что аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проводилась в нарушение требований ст. 212 ТК РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 569 от 31.08.07 г. Данный факт установлен в ходе проверки и нашел свое отражение в акте. Просил обязать МОУ СОШ № 63 г. Липецка провести аттестацию по условиям труда 8 рабочих мест руководителей (администрации) учреждения: директора, заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по учебной работе высшей категории, заместителя директора по учебной работе первой категории, заместителя директора по информатике без категории, заместителя директора по административно-хозяйственной части, заведующего библиотекой, главного бухгалтера; 8 рабочих мест технического персонала учреждения: гардеробщицы, рабочего по текущему ремонту, сторожа, дворника, лаборанта, специалиста по кадрам, ведущего бухгалтера, бухгалтера второй категории; 10 рабочих мест преподавателей учреждения: преподавателя-организатора ОБЖ, педагога-психолога высшей категории, учителя логопеда второй категории, инструктора по труду, инструктора по физической культуре, педагога дополнительного образования, мастера производственного обучения, воспитателя, социального педагога, старшего вожатого.

Определением судьи от 18.07.2011 года три дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршунова Н.А. поддержала иск, исключив из него требования об аттестации рабочих мест: главного бухгалтера и ведущего бухгалтера, в связи с ее фактическим проведением.

Представители ответчика и привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамента образования администрации г. Липецка в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Обязанности по обеспечению безопасности условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ).

Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировть круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда. Таким образом, прокурор, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (п.п. 1, 2).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п. 1-8 п. 45 Порядка.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации установлены пунктом 5 Порядка и составляют не реже одного раза в пять лет.

Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

В соответствии со штатным расписанием МОУ СОШ № 63, в указанном учреждении имеются рабочие места директора, заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по учебной работе высшей категории, заместителя директора по учебной работе первой категории, заместителя директора по информатике без категории, заместителя директора по административно-хозяйственной части, заведующего библиотекой, гардеробщицы, рабочего по текущему ремонту, сторожа, дворника, лаборанта, специалиста по кадрам, бухгалтера второй категории, преподавателя-организатора ОБЖ, педагога-психолога высшей категории, учителя логопеда второй категории, инструктора по труду, инструктора по физической культуре, педагога дополнительного образования, мастера производственного обучения, воспитателя, социального педагога, старшего вожатого

В ходе проведения прокуратурой Октябрьского района г. Липецка проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что аттестация по условиям труда указанных рабочих мест не проведена.

Таким образом, факт бездействия ответчика по аттестации рабочих мест по условиям труда установлен и не оспаривается, а потому исковые требования подлежат удовлетворению. С учетом того, что на текущий финансовый год не запланированы финансовые средства на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, суд считает возможным установить окончательный срок выполнения требований истца 1 марта 2012 года.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального общеобразовательного учреждения среднюю общеобразовательную школу № 63 г. Липецка в срок до 1 марта 2012 года провести аттестацию по условиям труда рабочих мест директора, заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по учебной работе высшей категории, заместителя директора по учебной работе первой категории, заместителя директора по информатике без категории, заместителя директора по административно-хозяйственной части, заведующего библиотекой, гардеробщицы, рабочего по текущему ремонту, сторожа, дворника, лаборанта, специалиста по кадрам, бухгалтера второй категории, преподавателя-организатора ОБЖ, педагога-психолога высшей категории, учителя логопеда второй категории, инструктора по труду, инструктора по физической культуре, педагога дополнительного образования, мастера производственного обучения, воспитателя, социального педагога, старшего вожатого.

Взыскать с МОУ средней общеобразовательной школы № 63 г. Липецка государственную пошлину <данные изъяты> в бюджет администрации города Липецка.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено

в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ

ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий