Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (дата) Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Рябых Т.В., при секретаре Ливенцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукина С.В. к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Лукин С.В. обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру (адрес), ссылаясь на то, что указанная квартира, построенная за счет федеральных средств, заказчиком войсковая часть №, была предоставлена ему на основании ордера № от (дата), в которой он зарегистрирован и проживает вместе с дочерью Исаевой Ю.С., сыном Лукиным А.С.. (дата) он обратился в МУП «Липецкая недвижимость» с просьбой произвести приватизацию квартиры, однако письмом от (дата) № получил отказ. Считают, что в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеют право на приватизацию квартиры (адрес). Однако в связи с тем, что квартира не является муниципальной собственностью и не внесена в соответствующие реестры, а также в связи с отсутствием у Липецкой КЭЧ соответствующих полномочий, им было отказано в передаче квартиры в собственность. Ранее участия в приватизации жилья он не принимал. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Исаева Ю.С., Лукин А.С., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Министерство обороны РФ, Липецкая КЭЧ района, Лукина Т.И. В судебном заседании истец Лукин С.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснил, что в ордер на предоставление спорной квартиры была включена его жена Лукина Т.И., однако в указанной квартире она не был зарегистрирована и не проживает. Перепланировку не делал. Не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства. В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Липецка, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, об уважительных причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Представитель третьего лица Министерства обороны РФ, Липецкой КЭЧ района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, представитель Липецкой КЭЧ района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области просили рассмотреть дело в их отсутствие. Из имеющегося в материалах дела отзыва Липецкой КЭЧ района следует, что поскольку спорная квартира не стоит на балансе в Липецкой КЭЧ района, не внесена в реестр федерального имущества, не закреплена на праве оперативного управления за Липецкой КЭЧ района, Липецкая КЭЧ не вправе осуществлять какие-либо полномочия в отношении спорной квартиры. Третьи лица Исаева Ю.С., Лукин А.С., Лукина Т.И. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, заявили о своем отказе от права на приватизацию спорного жилого помещения, предоставив письменный отказ от приватизации, удостоверенный нотариусом. Лукина Т.И. ранее принимала участие в приватизации жилья на основании решения суда. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.2-3 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В силу ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Как следует из преамбулы данного закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости. Постановлением главы администрации г.Липецка от (дата) № введен в эксплуатацию и передан на баланс для обслуживания 119-квартирный жилой дом (адрес), заказчиком которого является войсковая часть №, проектно-сметная документация утверждена в/ч №. Согласно акту государственной приемочной комиссии от (дата) жилой дом (адрес) принят в эксплуатацию. На основании постановления главы администрации г.Липецка от (дата) №, вынесенного по результатам заседания жилищной комиссии войсковой части №, Лукину С.В. выдан ордер № на право занятия двухкомнатной квартиры по адресу: (адрес), жилой площадью 30,3 кв.м., на состав семьи из четырех человек: жена Лукина Т.И., дочь Лукина Ю.С., сын Лукин А.С. Из сообщения департамента ЖКХ администрации г.Липецка, территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области следует, что квартира, расположенная по адресу: (адрес), не значится в реестрах федеральной и муниципальной собственности. Из сообщения Липецкой квартирно-эксплуатационной части района от (дата) следует, что ввиду того, что квартира (адрес) не стоит на балансе в Липецкой КЭЧ района, не внесена в реестр федерального имущества, не закреплена на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Липецкая КЭЧ района», КЭЧ не вправе осуществлять какие-либо полномочия в отношении данной квартиры. Начальник Липецкой КЭЧ района вправе представлять интересы МО РФ исключительно на основании нотариально удостоверенной доверенности. В связи с тем, что срок доверенности дающей право подписывать договор на приватизацию от имени МО РФ истек, а другая не выдана, начальник Липецкой КЭЧ района не вправе подписывать договор на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации. Анализируя положения законодательства о приватизации жилищного фонда в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой граждан ФИО1, ФИО2 и ФИО3, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что гарантируемое статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения…появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде; право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения; любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия допустимы, если они объективно оправданы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (п.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №6-П от 15.06.2006 года); ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность (Постановление от 3.11.1998 года №25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Истец Лукин С.В. с (дата) зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире, что подтверждается выписками из домовой книги, финансово-лицевого счета. С ним заключался договор управления многоквартирным домом от имени ООО ГУК «Левобережная» от (дата), он несет расходы на содержание жилищно-коммунальных услуг. Третьи лица Исаева Ю.С., Лукин А.С., Лукина Т.И. отказались от права на приватизацию спорного жилого помещения, о чем имеется нотариально удостоверенное согласие на его приватизацию, данный отказ не нарушает его прав. Согласно копии технического паспорта жилого помещения - квартиры (адрес) - общая площадь квартиры составляет 50,1 кв.м, жилая 30,3 кв.м. В судебном заседании установлено, что истец, проживая на территории г.Липецка и Липецкого района, где он был ранее зарегистрирован, в приватизации жилья не участвовал, что подтверждено справкой Областного Государственного унитарного предприятия «Липецкоблтехинвентаризация» от (дата), следовательно, они вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Спорная квартира на праве собственности не за кем не зарегистрирована. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, построен за счет средств федерального бюджета, что свидетельствует о том, что спорная квартира является государственным имуществом, в соответствии с основополагающими принципами Закона истцы имеют равное с другими гражданами право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Таким образом, принимая во внимание, что Министерство обороны РФ в лице уполномоченного органа - Липецкой КЭЧ района - осуществляет полномочия собственника без регистрации права собственности на спорное жилое помещение, что привело к нарушению прав истца на приватизацию спорного жилого помещения, суд находит исковые требования Лукина С.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ответчиком может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня его получения. Заочное решение может быть обжаловано также сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: Т.В. Рябых Решение в окончательной форме изготовлено (дата) Председательствующий: Т.В. Рябых
Признать за Лукиным С.В. право собственности на квартиру (адрес) в порядке приватизации.