Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (дата) Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Рябых Т.В., при секретаре Ливенцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мачаловой Г.Н. к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Мачалова Г.Н.. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на комнату <адрес>. Свои требования мотивировала тем, что в указанном жилом помещении она проживает постоянно с момента вселения с (дата), однако вселительного документа не сохранилось. Она оплачивает коммунальные услуги за пользование комнатой, там находятся ее личные вещи. Желая реализовать свое право на приватизацию, она обратилась в департамент ЖКХ администрации г. Липецка, однако получила отказ. Ранее она в приватизации жилья участия не принимала и во внесудебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным. В судебное заседание истица Мачалова Г.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, ее интересы представляет по доверенности Горяинова Н.И., которая в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суд не известила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Суд, выслушав объяснения представителя истица, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу ст. 12 данного кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношений. Судом установлено, что общежитие <адрес> является муниципальной собственностью, числится в Реестре муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1. Информацией о статусе данного жилого помещения департамент не располагает. Согласно выписки из финансово-лицевого счета и домовой книги Мачалова Г.Н. зарегистрирована в общежитии с (дата) Из справки МУП «РВЦЛ» г. Липецка от (дата) усматривается, что вселительный документ по адресу: <адрес> на имя Мачаловой Г.Н. отсутствует. Из сообщения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от (дата) усматривается, что ком. № имеет статус жилой комнаты. Судом установлено и подтверждено справкой МУП «РВЦЛ» от (дата), что лицевой счет на имя Мачаловой Г.Н. открыт (дата) по настоящее время на койко-место по спискам заведующей общежитием. Начисление оплаты производится на жилую площадь 6 кв.м., коммунальные услуги на 1 человека. Иные граждане, занимающие койко-место в ком. <адрес> не значатся, другие лицевые счета по данному адресу нее открывались. Задолженность по оплате жилого помещения на (дата) составляет 470 руб. 39 коп. Таким образом, в судебном заседании подтверждено то обстоятельство, что только Мачалова Г.Н. проживает в жилом помещении (комнате) <адрес> на протяжении длительного времени, с (дата) по настоящее время. В материалы дела представлены копии платежных документов на имя ФИО1, которые приходили по ком. №, данные квитанции оплачивала истец. Представитель истца в судебном заседании показала, что ФИО1 никогда в комнату не вселялась, с истцом не знакома, после того, как в (дата) Мачалова Г.Н. прекратила производить оплату за ФИО1, квитанции перестали поступать на ее имя. Мачалова Г.Н. участия в приватизации жилья на территории г. Липецка и Липецкой области ранее не принимала, что подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от (дата), право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от (дата) В период с (дата) по (дата) Мачалова Г.Н. была зарегистрирована на территории <адрес>, что подтверждается расширенной выпиской из домовой книги главы сельского поселения .... Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 26.12.2005г., 30.06., 29.12.2006 г., 1.12.2007г., 8.05.2009г.) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Учитывая, что по состоянию на 01.03.2005г. только Мачалова Г.Н. проживала в спорной комнате одна, оплачивала коммунальные услуги, следовательно, на нее распространяются положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости. Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений, должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законном основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма. В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" внимание судов обращено на положения ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе Конституции и о ее прямом действии и применении на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этими конституционными положениями Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам необходимость оценки содержания закона или иного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях - применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия. В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из вышеизложенного следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При отсутствии договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлено в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Мачаловой Г.Н. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. На взыскании судебных расходов истец не настаивала. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Мачаловой Г.Н. право собственности на комнату <адрес>. Ответчиком может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня его получения. Заочное решение может быть обжаловано также сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Т.В. Рябых Решение в окончательной форме изготовлено (дата). Судья: Т.В. Рябых