Дело № Именем Российской Федерации (дата) г. Липецк Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Гриценко Л.В. при секретаре Ишковой О.А. с участием истца Ермоловой Т.В., 3-х лиц Нежута Н.С., Нежута Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Ермоловой Т.В. к администрации г.Липецка, Нежута С.Л. о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение УСТАНОВИЛ: Первоначально Ермолова Т.В. обратилась в суд с иском к Нежута С.Л. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование своих требований истец ссылалась на то, что Ермоловой (Нежута) Т.В. на основании ордера № от (дата) на состав семьи было предоставлено вышеуказанное жилое помещение. (дата) истец с ответчиком и двумя детьми вселились и стали проживать в комнате <адрес>. В 2000г. ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, забрал все свое имущество. С момента выезда он не оплачивает коммунальные платежи, не принимает участия в текущем ремонте жилого помещения. Затем истец увеличила исковые требования, в качестве соответчика указала администрацию г.Липецка и просила признать за ней право собственности на комнату №<адрес>. Сыновья истца Нежута Н.С. и Нежута Д.С. проживают в спорном жилом помещении, но участвовать в его приватизации не желают. Истец ранее участия в приватизации не принимала, иного жилого помещения в собственности не имеет. В судебном заседании истец Ермолова Т.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же доводы. Третьи лица Нежута Д.С.., Нежута Н.С. поддержали исковые требования, от участия в приватизации <адрес> отказались. Суду пояснили, что в 2000г. их отец выехал из спорной комнаты, забрал личные вещи, больше не возвращался, место его жительства им не известно. Ответчик Нежута С.Л., представитель ответчика администрации г.Липецка в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Суд рассмотрел дело в порядке заочного производства. Суд, выслушав объяснения истца, третьих лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу ст.3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратится в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В силу положений ч.3 ст.2 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Судом установлено, что на основании постановления главы администрации г.Липецка № от (дата) «О передаче в муниципальную собственность общежитий и инженерной инфраструктуры АО «Липецкий тракторный завод» общежитие №<адрес> числится в Реестре муниципальной собственности г.Липецка. Нежута Т.В. на основании ордера № от (дата) была предоставлена <адрес> на состав семьи: Нежута С.Л. мужа, Нежута Н.С. сына, Нежута Д.С. сына. (дата) брак между Нежута Т.В. и Нежута С.Л. был расторгнут, после расторжения брака присвоена фамилия «Ермолова», что подтверждается свидетельством о расторжении брака. Согласно выпискам из домовой книги и финансово-лицевого счета нанимателя в спорном жилом помещении зарегистрированы 4 человека: с (дата) Ермолова Т.В., Нежута Н.С., Нежута С.Л., с (дата) Нежута Д.С. Из пояснений истца Ермолаевой Т.В., третьих лиц Нежута Н.С., Нежута Д.С. следует, что ответчик Нежута С.Л. не проживает в спорном жилом помещении, выехал из него на другое место жительства. Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей В.Н., В.И., которые суду показали, что истец с мужем Нежута С.Л. и двумя сыновьями в 1990г. вселились в <адрес> и проживали в ней. Затем ответчик ушел жить к другой женщине, забрав все свои вещи и телевизор, а потом уехал за пределы г.Липецка. Место его нахождения неизвестно. Брак между истцом и ответчиком расторгнут 10 лет назад. Истец с сыновьями по-прежнему проживает в спорном жилом помещении, кроме них в комнату никто не вселялся. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется. С учетом изложенного, принимая во внимание, что <адрес> в <адрес> местом жительства ответчика не является, суд приходит к выводу, что Нежута С.Л. утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В соответствии с Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация граждан Российской Федерации производится по месту их жительства либо по месту их пребывания. Поскольку, исковые требования Ермолаевой Т.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, спорное жилое помещение не является местом жительства либо местом пребывания Нежута С.Л.., он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес> В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости. Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Согласно выкопировке из технического паспорта жилого помещения (комнаты) в комнате <адрес> самовольного переоборудования, перепланировки не имеется. Согласно справке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № от (дата) истец участия в приватизации жилья в г. Липецке не принимала. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Поскольку <адрес> - как имущество АО «Липецкий тракторный завод» на основании постановления администрации г.Липецка от (дата) № был передан в муниципальную собственность г. Липецка и значится в реестре муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета РФ от (дата) № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истцов по настоящему делу, занимающего в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законном основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма. В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" внимание судов обращено на положения ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе Конституции и о ее прямом действии и применении на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этими конституционными положениями Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам необходимость оценки содержания закона или иного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях - применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия. На основании изложенного, суд считает требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату <адрес> в которой она проживала на день введения в действие ЖК РФ и по настоящее время, подлежащими удовлетворению. Р Е Ш И Л: Признать Нежута С.Л. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г.Липецк. <адрес> Признать за Ермоловой Т.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г.Липецк. <адрес> Данное решение является основанием для снятия Нежута С.Л. с регистрационного учета по адресу г.Липецк. <адрес> Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке сторонами в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: Л.В. Гриценко Мотивированное решение изготовлено 23.08.2011г. Председательствующий: Л.В. Гриценко