Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (дата) г. Липецк Октябрьский районный суд города Липецка в составе: председательствующего судьи Сурниной Л.Г. при секретаре Гункиной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 17 г. Липецка и Департаменту образования администрации г. Липецка о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № (МОУ СОШ № г. Липецка) и Департаменту образования администрации г. Липецка о понуждении к проведению в учреждении аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленных требований указал, что аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проводилась в нарушение требований ст. 212 ТК РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от (дата) Данный факт установлен в ходе проверки и нашел свое отражение в акте. Просил обязать МОУ СОШ № г. Липецка провести аттестацию по условиям труда 10 рабочих мест преподавателей учреждения: преподавателя-организатора, педагога-психолога, инструктора по труду, мастера производственного обучения, воспитателя, двух единиц педагога дополнительного образования, педагога-организатора, учителя, старшего лаборанта физики; 6 рабочих мест технического персонала учреждения: инженера ВТ, сторожа, гардеробщика, 3 единиц рабочего по техническому ремонту; 7 рабочих мест руководителей учреждения: директора, заместителя директора по ВР, 4 единиц заместителя директора по УВР, заместителя директора по АХЧ. Определением судьи от (дата) три дела объединены в одно производство. В судебном заседании представитель прокурора Октябрьского района г. Липецка Батракова Н.Н. поддержала исковые требования. Представитель ответчика по доверенности Бычкова Е.А. иск признала, суду объяснила, что проведение аттестации рабочих мест возможно при условии финансирования, в связи с чем просила определить срок исполнения решения до (дата) Представитель соответчика Департамента образования администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, в письменном заявлении иск признал, также просил предоставить срок исполнения решения до (дата), дело рассмотреть в его отсутствие. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда. В силу ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Обязанности по обеспечению безопасности условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ). Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировть круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда. Таким образом, прокурор, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (п.п. 1, 2). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п. 1-8 п. 45 Порядка. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации установлены пунктом 5 Порядка и составляют не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. В соответствии со штатным расписанием МОУ СОШ №, в указанном учреждении имеются рабочие места преподавателя-организатора, педагога-психолога, инструктора по труду, мастера производственного обучения, воспитателя, двух единиц педагога дополнительного образования, педагога-организатора, учителя, старшего лаборанта физики, инженера ВТ, сторожа, гардеробщика, 3 единиц рабочего по техническому ремонту, директора, заместителя директора по ВР, 4 единиц заместителя директора по УВР, заместителя директора по АХЧ. В ходе проведения прокуратурой Октябрьского района г. Липецка проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что аттестация по условиям труда указанных рабочих мест не проведена. Таким образом, факт бездействия ответчика по аттестации рабочих мест по условиям труда установлен и не оспаривается, а потому исковые требования подлежат удовлетворению. С учетом того, что на текущий финансовый год не запланированы финансовые средства на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, суд считает возможным установить окончательный срок выполнения требований истца (дата). В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей. Департамент образования администрации г. Липецка в соответствии с Уставом МОУ СОШ № г. Липецка является учредителем учреждения и при недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств несет субсидиарную ответственность по его обязательствам. Коль скоро исковые требования прокурора не заключаются во взыскании определенной суммы, хотя и влекут денежные затраты, оснований для привлечения Департамента образования администрации г. Липецка к гражданско-правовой ответственности не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию муниципального общеобразовательного учреждения среднюю общеобразовательную школу № г. Липецка в срок до (дата) провести аттестацию по условиям труда 10 рабочих мест преподавателей учреждения: преподавателя-организатора, педагога-психолога, инструктора по труду, мастера производственного обучения, воспитателя, двух единиц педагога дополнительного образования, педагога-организатора, учителя, старшего лаборанта физики; 6 рабочих мест технического персонала учреждения: инженера ВТ, сторожа, гардеробщика, 3 единиц рабочего по техническому ремонту; 7 рабочих мест руководителей учреждения: директора, заместителя директора по ВР, 4 единиц заместителя директора по УВР, заместителя директора по АХЧ. Взыскать с МОУ средней общеобразовательной школы № г. Липецка государственную пошлину 400,00 рублей в бюджет администрации города Липецка. Прокурору Октябрьского района г. Липецка в иске к Департаменту образования администрации г. Липецка отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 дней. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено 15.08.2011 года. Председательствующий