о признании незаконным заключения об анулировании разрешения на хранение и ношение оружия



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата)

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Рябых Т.В.,

при секретаре      Ливенцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетова С.В. об оспаривании решения государственного органа, нарушающего права и свободы гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Решетов С.В. обратился в суд с заявлением об спаривании решения государственного органа, нарушающего права и свободы гражданина, а именно заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, ссылаясь на то, что (дата) начальником ЦЛРР УМВД России по Липецкой области Сидоровым А.В. было вынесено заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, в котором указано, что он является владельцем двух единиц нарезного охотничьего оружия «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201 1949г., «ТОЗ-78-01» кал. 5,6 мм. №0300362 2003г. По данным ИЦ УВД по Липецкой области от (дата) он совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, общественную безопасность ((дата) по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ «нарушение гражданином сроков регистрации оружия»). В связи с чем было аннулировано разрешение серии РОХа , выданное УВД по Липецкой области сроком до (дата) и РОХа № 672575 сроком до (дата) на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201 1949г., «ТОЗ-78-01» кал. 5,6 мм. №0300362 2003г. Кроме того, было принято решение об изъятии данных оружий для решения вопроса о его реализации в установленном законом порядке. Полагает, что данное заключение не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, поскольку однократное привлечение лица в течение года к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок или установленный порядок управления, в соответствии с данной нормой права не является основанием для аннулирования разрешения и соответственно изъятия оружия. Просит признать незаконным заключение начальника ЦЛРР УМВД России по Липецкой области Сидорова А.В. об аннулировании разрешения серии РОХа № 33376825, выданного УВД по Липецкой области сроком до (дата) и РОХа № 672575 сроком до (дата) на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201 1949г., «ТОЗ-78-01» кал. 5,6 мм. №0300362 2003г. и об изъятии оружия с нарезным стволом «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201 1949г., «ТОЗ-78-01» кал. 5,6 мм. №0300362 2003г. для решения вопроса о его реализации в установленном законом порядке. Просит возложить на виновное лицо, допустившее грубое нарушение его прав, ответственность, предусмотренную ст. 14 ФЗ №119-ФЗ «Об основах государственной службы РФ».

В судебном заседании заявитель Решетов С.В. заявление поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, дополнительно суду показал, что он не успел перерегистрировать разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом сроком до (дата) по семейным обстоятельствам, в связи с чем УУМ ОМ УВД по г. Липецку был на него составлен протокол об административном правонарушении от (дата) по ст. 20.11 КоАП РФ. И ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление от (дата) он не обжаловал. Суду показал, что он обращался к сотрудникам ЦЛРР УВД по Липецкой области после привлечения его к административной ответственности по вопросу продления сроков регистрации оружия, однако соответствующее заявление не писал. Полагает, что однократное привлечение его к административной ответственности не дает право для аннулирования разрешения и соответственно изъятия оружия. Не настаивал на поддержание заявления в части возложения на виновное лицо ответственности, предусмотренной ст. 14 ФЗ №119-ФЗ «Об основах государственной службы РФ».

В судебном заседании представитель УМВД России по Липецкой области Воронежцева Л.В. с заявленными требованиями не согласилась, поскольку в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об оружии» граждане РФ имеют право приобретать охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, учета и др. Таким образом, привлечение Решетова С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ за нарушение гражданином регистрации оружия является основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

В судебное заседание заинтересованное лицо, чье заключение обжалуется, начальник ЦЛРР УМВД России по Липецкой области Сидоров А.В. не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал возражения, данные представителем УМВД России по Липецкой области Климовой В.И.

В судебном заседании представитель УМВД России по Липецкой области по доверенности Климова В.И. - старший инспектор отделения организации лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью УВД по Липецкой области, полагала заявление незаконным и необоснованным, просила отказать в его удовлетворении, поскольку разрешения на право хранения и ношения охотничьего оружия с нарезным стволом аннулированы законно в соответствии с нормами ч. 3 ст. 26, ч. 10 ст. 13, п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «Об оружии».

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что (дата) Решетову С.В. выдана лицензия БА № 0077899 на право приобретения одного охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201, 1949г., и лицензия ЛНа №0248702 на право приобретения одного охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «ТОЗ-78-01» кал. 5,6 мм. №0300362, 2003г., что подтверждается копиями данных лицензий, имеющихся в материалах дела.

(дата) Решетову С.В. выдано разрешение РОХа № 33376825, УВД по Липецкой области сроком до (дата) на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201, 1949г., и (дата) выдано разрешение РОХа № 672575 сроком до (дата) на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом «ТОЗ-78-01» кал. 5,6 мм. №0300362 2003г., что усматривается из копий данных разрешений.

В установленный срок (дата) Решетов С.В. не перерегистрировал охотничье пневматическое огнестрельное оружие «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201, 1949г., что подтверждает сам заявитель и подтвердил представитель УМВД России по Липецкой области. В связи с чем (дата) в отношении Решетова С.В. был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.11 КоАП РФ, за нарушение сроков перерегистрации охотничьего оружия «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201, 1949г. и назначено наказание в виде предупреждения.

Данное постановление было получено Решетовым С.В. (дата), что усматривается из постановления и не оспорено заявителем. В протоколе об административном правонарушении имеется собственноручно написанное Решетовым С.В. объяснение, из которого усматривается, что «с 12 апреля по 30 мая у матери делали сложную операцию в онкологическом центре г. Липецка. Фактически все время находился с ней». Из пояснений Решетова С.В. следует, что постановление по делу об административном правонарушении от (дата) он не обжаловал и не оспаривал. Данное обстоятельство подтвердили представители УМВД России по Липецкой области.

Факт привлечения Решетова С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ подтверждается также сведениями ИЦ УМВД России по Липецкой области от (дата)

(дата) начальником ЦЛРР УМВД России по Липецкой области Сидоровым А.В. вынесено заключение об аннулировании лицензий (разрешений) серии РОХа , выданное УВД по Липецкой области сроком до (дата) и РОХа № 672575 сроком до (дата) на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201 1949г., «ТОЗ-78-01» кал. 5,6 мм. №0300362 2003г. и об изъятии оружия с нарезным стволом «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201 1949г., «ТОЗ-78-01» кал. 5,6 мм. №0300362 2003г., утвержденное начальником УМВД России по Липецкой области Декасовым Ю.Д. (дата) Данное заключение было направлено в адрес Решетова С.В. (дата), получено собственноручно заявителем (дата)

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статьи 255 данного кодекса к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Частью 1 статьи 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от (дата) № 150-ФЗ «Об оружии» в качестве оснований, препятствующих получению (выдаче) лицензии на охотничье оружие с нарезным стволом включает в себя требование об отсутствий правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В случае нарушения правил оборота оружия в пункте 3 части первой статьи 26 данного федерального закона имеется специальная норма, которая устанавливает в качестве основания для аннулирования лицензии возникновение предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;

В силу ч. 1 статьи 27 Федерального закона «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Таким образом, привлечение Решетова С.В. к административной ответственности за нарушение правил регистрации, то есть учета, охотничьего оружия, предусмотренной ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушений является основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Довод заявителя Решетова С.В. в силу положений статьи 13 ФЗ «Об оружии» однократное привлечение лица в течение года к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок или установленный порядок управления, в соответствии с данной нормой права не является основанием для аннулирования разрешения и соответственно изъятия оружия, основан на не правильном толковании норм материального положения и полностью опровергается определением Конституционного суда РФ от 15.07.2010г. № 1075-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Переверзева В.Н. на нарушение его конституционных прав частью седьмой статьи 13 и пунктом 2 части первой статьи 26 Федерального закона «Об оружии».

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении жалобы об оспаривании заключения об аннулировании разрешения серии РОХа № 33376825, выданного УВД по Липецкой области сроком до (дата) и РОХа № 672575 сроком до (дата) на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201 1949г., «ТОЗ-78-01» кал. 5,6 мм. №0300362 2003г. и об изъятии оружия с нарезным стволом «ОП СКС» к. 7,62 мм. ЮР №201 1949г., «ТОЗ-78-01» кал. 5,6 мм. №0300362 2003г. для решения вопроса о его реализации в установленном законом порядке, а также о понуждении возложить на виновное лицо, допустившее грубое нарушение его прав, ответственность, предусмотренную ст. 14 ФЗ №119-ФЗ «Об основах государственной службы РФ».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Решетову С.В. о признании незаконным заключения начальника ЦЛРР УМВД России по Липецкой области майора милиции Сидорова А.В. об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом и об изъятии оружия для решения вопроса о его реализации в установленном законом порядке отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:       Рябых Т.В.,

Решение в окончательной форме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 Гражданского процессуального кодекса РФ (дата)

Судья:       Рябых Т.В.