Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 сентября 2011 года Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Федосовой Н.Н., при секретаре Резовой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по заявлению Златапольновой Н.Г. о признании незаконным постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, у с т а н о в и л : Заявитель-должник обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, об отзыве данного постановления и уменьшении размера удержания из заработной платы до <данные изъяты>% в месяц, мотивируя свои требования тем, что 25.08.2011 года судебный пристав исполнитель Октябрьского ФССП г. Липецка Пьянов В.В. вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должницы ООО «<данные изъяты>» г. Липецк. Пунктом 3 указанного постановления главному бухгалтеру организации ООО «<данные изъяты>» было дано указание: удержания производить ежемесячно в размере <данные изъяты>% от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты дохода. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга в размере <данные изъяты> рублей, а затем исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей. Заявитель не может нести бремя удержания из заработной платы в и в силу ее тяжелого материального положения. Согласно справке с места жительства она проживает с сыном Б.С.Ю.., 09.03.2009 года рождения. Решением от 06.04.2010 года отец ребенка лишен родительских прав за злостное уклонение от алиментов. Размер зарплаты подтверждается справкой 2 НДФЛ от 29.07.2011 года. Она несет бремя содержания ребенка, находится за пределами черты бедности, удержания <данные изъяты>% из заработной платы лишат семью средств к существованию. В судебное заседание заявитель (должник) не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещался надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщила, суд признает неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебное заседание представители взыскателя Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, УФССП по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещались надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела г.Липецка Пьянов В.В. возражал против заявления, указал, что он обоснованно вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника и удержании у нее из заработной платы <данные изъяты> % заработка. Кроме автомобиля, иного имущества у должника он не обнаружил. Арест на автомобиль он не накладывал, вынес лишь постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив письменные материалы дела, исполнительное производство № установил следующее. Согласно ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу ст.14 Указанного выше Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. 2. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления. Согласно ст.68 Указанного Законамерами принудительного исполнения в том числе являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. В соответствии со ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - 1. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. 2. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. 4. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Согласно ст. 79 Указанного Закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. В силу ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания; семена, необходимые для очередного посева; продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении; топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник. Согласно ч. 2 ст. 85 Закона судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. В силу ст. 99 закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. По смыслу части второй статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи со статьей 4 данного Федерального закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 03.11.2010 года № Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Рудакова Н-П. Г. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу. Согласно копии исполнительного производства № в отношении должника Рудаковой Н.-П. Г. о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя государство в лице Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области 02.03.2011 года от взыскателя поступило заявление о возбуждении исполнительного производства. 05.03.2011 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Определением о рассрочке исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 03.11.2010 года № Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 03.11.2010 года должнику была предоставлена рассрочка оплаты штрафа на 3 месяца по <данные изъяты> руб. Судебный пристав исполнитель после окончания срока рассрочки приступил к совершению исполнительных действий, были получены сведения о месте работы должника 06.07.2011 года, направлены запросы - требования о должнике как ИП, наличии транспортных средств, денежных счетов в банке. Согласно сведениям ГИБДД УВД по Липецкой области Рудакова Н-П. Г. является владельцем транспортного средства с 23.06.2009 года госномер № марки фольксваген-гольф, 2002 года выпуска. 14.07.2011 года судебный пристав исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного выше транспортного средства. Счета в банках на имя должника имеются, однако, денежных средств на счетах не обнаружено. Постановлением о наложении ареста на денежные средства от 25.08.2011 года наложен арест на денежные средства. 01.08.2011 года должник оплатила штраф в сумме <данные изъяты> рублей. Постановлением о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 25.08.2011 года судебный пристав исполнитель Октябрьского РО ССП г. Липецка УФССП России по Липецкой области установил, что должник работает в ООО «<данные изъяты>» и постановил для осуществления взыскания копию исполнительного документа, постановление о взыскании исполнительного сбора направить ООО «<данные изъяты>». Удержания производить ежемесячно в размере <данные изъяты> % дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода. В первую очередь удержать сумму долга в размере <данные изъяты> руб., затем исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб. Согласно акту совершения исполнительных действий от 08.09.2011 года судебного пристава исполнителя по <адрес> должника Рудаковой Н.П.Г. имущества, на которое по закону можно обратить взыскание отсутствует. Согласно свидетельству о рождении заявитель является матерью Рудакова Т-М. Ю. , 09.03.2009 года рождения. Отец ребенка лишен родительских прав. Заявитель проживает по <адрес> с сыном. Согласно справке о доходах физического лица за 2011 год от 29.07.2011 года, 06.09.2011 года ООО «<данные изъяты>» Рудакова Н.П. Г. имеет доход с января по август: <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. Согласно свидетельству о перемене имени от 22.06.2011 года Рудакова Н-П. Г. переменила фамилию, имя, отчество на Златапольнова Н.Г. . Суд с учетом изложенных выше норм и исследованных документов приходит к выводу о том, что постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 25.08.2011 года является незаконным, так как вынесено судебным приставом исполнителем преждевременно без учета требований ст. 98 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. 98 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Случаи, указанные в ст. 98 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года на настоящий момент отсутствуют для обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, так как у должника имеется имущество в виде транспортного средства, в отношении которого судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий. Таким образом, судебный пристав исполнитель преждевременно вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 25.08.2011 года для удержания штрафа ежемесячно в размере <данные изъяты> % дохода должника, не рассмотрев вопрос о возможности исполнения исполнительного документа за счет иного имущества должника, имеющегося у него в наличии, в частности транспортного средства. В связи с чем, постановление следует признать незаконным и подлежащим отмене. Судебному приставу исполнителю надлежит совершить исполнительные действия по исполнению исполнительного документа в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области от 25.08.2011 года о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника по исполнительному производству № в отношении должника Рудаковой Н-П. Г. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.