Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (дата) Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Рябых Т.В., при секретаре Ливенцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баберян Г.И. к администрации г. Липецка о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и понуждении к заключению договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Баберян Г.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма - комнатой (дата), обязав администрацию г. Липецка заключить договор социального найма данного жилого помещения в письменной форме, ссылаясь на то, что она проживает в доме (дата), который в настоящее время принадлежит администрации г. Липецка, имеет статус общежития, в комнате №, которая была ей предоставлена на основании направления управления по учету и распределению жилья администрации г. Липецка, она зарегистрирована в указанном общежитии с (дата) Факт ее проживания подтверждается выписками из финансово-лицевого счета и домовой книги. Она с момента вселении проживает в указанной комнате одна, никого посторонних для нее лиц к ней не вселяли, оплачивает коммунальные услуги по выставляемым к оплате счетам за всю площадь занимаемой ей комнаты, в ней находится только ее личное имущество, имуществом общежития она не пользовалась, в трудовых отношениях с ответчиком не состоит. В настоящее время в данном доме нет коменданта и вахты. Все эти обстоятельства свидетельствуют о том, что между ней и ответчиком фактически сложились отношения по пользованию жилым помещением по договору социального найма. В судебном заседании истец Баберян Г.И. и ее представитель по доверенности Серебрякова Е.И. исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Истец Баберян Г.И. дополнительно суду показала, что в (дата) ей на основании ходатайства с места работы - школы № и ее письменного заявления о предоставлении ей койко-места в общежитии, ей было выдано направление на поселение в общежитие (адрес), однако, когда она обратилась к заведующей общежития, ей пояснили, что мест нет, и только в (дата) ей была предоставлена ком. №, куда она вселилась и проживает в ней по настоящее время. На момент предоставления комнаты в ней никто не проживал, она была пустая, она сделала ремонт, перевезла все свои личные вещи, никого к ней в комнату больше не подселяли, с (дата) на ее имя открыли лицевой счет на всю комнату, она регулярно производит оплату коммунальных услуг. После того, как ей выдали направление, она уволилась из школы №.Предстаивтель истца полагает, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма, поскольку с 01.03.2005г. дом утратил статус общежития. В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности Галицкая О.Н. исковые требования не признала, суду показала, что дом (адрес) включен в реестр муниципальной собственности с 1991г., данный жилой дом числится в администрации г. Липецка как общежитие. На основании ст. 94 Жилищного кодекса РФ истцу было предоставлено специализированное жилое помещение, поскольку она сама писала заявление на предоставление ей койко-места в общежитии и ей был выдан соответствующее направление на поселение на койко-место в общежитие, то есть фактически имело место заключение договора специализированного жилого помещения. Указывает, что ссылка истца к возникшим между ними правоотношениям на положение ст. 7 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» несостоятельна, полагает, что данная норма на истца не распространяется, поскольку вселение Баберян Г.И. в ком. 132 было произведено после 01.03.2005г., и предоставление ей комнаты по договору социального найма возможно только с соблюдением ст. 52 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляются жилые помещение лицам, состоящим на учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, истец на учете не состоит. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает необходимым отказать в удовлетворении иска Баберян Г.И. на основании следующего. В силу ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. На основании ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений. В силу положений с.3 ст.2 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Из материалов дела следует, что общежитие (адрес) принято в муниципальную собственность на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» по решению Липецкого областного Совета народных депутатов от 4 марта 1993 г., т.е. на момент вступления в силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. указанное общежитие было передано в муниципальную собственность, а потому, в силу закона утратило статус общежития. Из материалов дела следует, что МОУ СОШ № г. Липецка ходатайствовало перед администрацией г.Липецка о выделении в общежитии койко-место учителю ... Баберян Г.И. Баберян Г.И. обращалась с заявлением на имя начальника управл5ения по учету и распределению жилья администрации г. Липецка о предоставлении ей койко-место в женском общежитии на время работы в МОУ СОШ № (дата). Управлением по учету и распределению жилья администрации г.Липецка (дата) принято решение о предоставлении койко-место в муниципальном общежитии по адресу: (адрес) на время работы в МОУ СОШ № Баберян Г.И. Направление на вселение в данное общежитие не сохранилось, что усматривается из справки начальника участка № МУП «РВЦЛ» г. Липецка от (дата) В связи с принятием данного решения с (дата) ответчица зарегистрирована в данном общежитии, однако фактически с указанного времени в общежитие не вселялась и не проживала. Она была заселена в комнату № заведующей общежитием в (дата) Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании самим истцом и показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 Из справки МУП «РВЦЛ» от (дата) усматривается, что по комнате (адрес) лицевой счет открыт на Баберян Г.И. на оплату жилого помещения с (дата) Коммунальные услуги начисляются на одного человека, что также подтверждается квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг, задолженности по оплате не имеет. В судебном заседании истица не оспаривала, что комната ей была предоставлена в связи с работой в МОУ СОШ № по ходатайству директора школы. Согласно пояснений истца она в МОУ СОШ № г. Липецка не работает в связи с имеющимся у нее заболеванием, однако группа инвалидности ей установлена не была. Уволилась из школы сразу после получения направления на поселение в общежитие- (адрес). В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В силу ст. 105 данного кодекса, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Выдавая Баберян Г.И. направление от (дата) на поселение ее на койко-место в общежитии - (адрес), администрация г. Липецка подтвердила прежний статус общежития, Баберян Г.И. соглашалась с данным обстоятельством, что следует из ее заявления от (дата) с просьбой о предоставлении ей койко-место в женском общежитии -(адрес). Таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, возникающие из договора найма специализированного жилого помещения. Довод истца и ее представителя, что между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением по договору социального найма, поскольку она производит оплату за пользование всей комнатой, производит за свой счет содержание жилого помещения, проживает в комнате 132 одна, основан на неправильном толковании норм материального права по следующим основаниям. В силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. В силу ст. 57 данного кодекса жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Согласно положению "О порядке использования муниципального жилого фонда на территории города Липецка" (утв. решением Липецкого городского Совета депутатовот 29 марта 2005г.N 27, предоставление мест в общежитиях для одиноких осуществляется в первую очередь лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остронуждающимся работникам муниципальных предприятий и учреждений. Из справки Управления по учету и распределению жилья администрации г. Липецка от (дата) следует, что Баберян Г.И. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Из пояснений истца следует, что она никогда не обращалась в Управление по учету и распределению жилья администрации г. Липецка с заявлением о постановке ее на такую очередь. Исходя из смысла жилищного законодательства по договору социального найма жилые помещения предоставляются нуждающимся в жилых помещениях и только в порядке очередности. Доказательств, подтверждающих, что истица стояла в очереди, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и спорное жилое помещение ей было предоставлено, в порядке очередности суду не представлено. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорное помещение истцу по договору социального найма в порядке очередности не предоставлялось, а было предоставлено после вступления в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", временно на период работы в муниципальном учреждении, то есть фактически с истцом был заключен договор найма специализированного жилого помещения, в связи с чем отсутствуют основания для признания за ней право пользования по договору социального найма. Довод истца о том, что она на свои личные средства делала ремонт в спорной комнаты, а также в комнате находятся ее личные вещи и администрацией г. Липецка комната не укомплектовывалась мебелью, сам по себе также не свидетельствует о предоставлении комнаты по договору социального найма, когда должен соблюдаться принцип очередности получения жилья. С учетом изложенного, принимая во внимание, что Баберян Г.И. выдавалось направление на поселение на койко-место в общежитии после 01.03.2005г., чем администрация г. Липецка подтвердила прежний статус общежития, Баберян Г.И. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояло, в связи с чем, ей спорное жилое помещение - комната № не могла быть предоставлена по договору социального найма, отсутствие у Баберян Г.И. вселительного документа, выданного в установленном Законом порядке, суд приходит к выводу, что Баберян Г.И. не приобрела право пользования ком. (адрес) по договору социального найма, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Баберян Г.И. к администрации г. Липецка о признании за ней права пользования жилым помещением по договору социального найма - комнатой (адрес), о понуждении администрации г. Липецка заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения в письменной форме необходимым отказать. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Баберян Г.И. в удовлетворении исковых требований к администрации г. Липецка о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), по договору социального найма и понуждении администрации г. Липецка заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение отказать. Судья: Т.В. Рябых Решение в окончательной форме изготовлено (дата) Судья: Т.В. Рябых
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.