Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (дата) Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Рябых Т.В., при секретаре Лебедковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смагиной А.А. к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Смагина А.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату (адрес), ссылаясь на то, что она была вселена в общежитие по адресу: (адрес). С момента вселения Смагина А.А. в комнате № производит самостоятельно за свой счет ремонт, несет бремя по оплате за найм и коммунальные услуги. В комнате находятся ее личные вещи и предметы, принадлежащие лично ей. Из смысла и содержания ст. 7 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. В судебное заседание истец Смагина А.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, ее представитель по доверенности Позднякова В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно суду показала, что в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития в отношении д. (адрес) был утрачен. Администрация г. Липецка, выдавая истцу направление на поселение в данное общежитие, предоставила ей фактически все жилое помещение - (адрес), куда Смагина А.А. вселилась одна, перевезла все свои вещи, имущество общежития в комнате не имелось, истец содержит данное жилое помещение, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за найм, в связи с чем, полагает, что Смагина А.А. приобрела право пользования спорной комнатой по договору социального найма, и имеет право приватизировать комнату. В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности Галицкая О.Н. исковые требования не признала, суду показала, что дом (адрес) включен в реестр муниципальной собственности с 1991г., данный жилой дом числится в администрации г. Липецка как общежитие. На основании ст. 94 Жилищного кодекса РФ истцу было предоставлено специализированное жилое помещение, поскольку она сама писала заявление на предоставление ей койко-места в общежитии и ей было выдано соответствующее направление на поселение на койко-место в общежитие, то есть фактически имело место заключение договора специализированного жилого помещения. Указывает, что ссылка истца к возникшим между ними правоотношениям на положение ст. 7 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» несостоятельна, полагает, что данная норма на истца не распространяется, поскольку вселение Смагиной А.А. в ком. № было произведено после 01.03.2005г., и предоставление ей комнаты по договору социального найма возможно только с соблюдением ст. 52 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляются жилые помещение лицам, состоящим на учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, истец на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма не состоит. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает необходимым отказать в удовлетворении иска Смагиной А.А. на основании следующего. В силу ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. На основании ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений. В силу положений с.3 ст.2 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Из материалов дела следует, что дом по адресу: (адрес) и жилое помещение - комната № в указанном доме приняты в муниципальную собственность на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» по решению Липецкого областного Совета народных депутатов от 4 марта 1993 г., т.е. на момент вступления в силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. указанное общежитие было передано в муниципальную собственность, а потому, в силу закона утратило статус общежития. Из материалов дела следует, что МОУ СОШ № г. Липецка ходатайствовало перед администрацией г.Липецка о выделении в общежитии койко-места ... Смагиной А.А. (дата) Смагина А.А. обращалась с заявлением на имя начальника управления по учету и распределению жилья администрации г. Липецка о предоставлении ей койко-места в женском общежитии на время работы в МОУ СОШ № - (дата). Управлением по учету и распределению жилья администрации г.Липецка (дата) принято решение о предоставлении койко-места в муниципальном общежитии по адресу: (адрес) на время работы в МОУ СОШ № Смагиной А.А. и было выдано направление на вселение в данное общежитие (л.д.6). В связи с принятием данного решения и выдачей направления с (дата) Смагина А.А. зарегистрирована в данном общежитии, и как указывает представитель истца и свидетели ФИО1 и ФИО2 была заселена в комнату № заведующей общежитием. С указанного времени истец проживает в указанной комнате по настоящее время. Из справки МУП «РВЦЛ» от (дата) и от (дата) усматривается, что по комнате (адрес) лицевой счет открыт на Смагину А.А. на оплату жилого помещения с (дата) Коммунальные услуги начисляются на одного человека на площадь 6,6 кв.м., что также подтверждается квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг, задолженности по оплате не имеется. По данной комнате также был открыт лицевой счет с (дата) на ФИО3 по (дата) на койко-место, начисление оплаты производилось на жилую площадь 6,6 кв.м., коммунальные услуги начислялись на 2 человека. Из поэтажного плана строений и экспликации на комнату № следует, что назначение спорной комнаты является - жилая комната, площадью 13,2 кв.м. В судебном заседании представитель истца не оспаривала, что комната была предоставлена истцу в связи с работой в МОУ СОШ № по ходатайству директора школы, в МОУ СОШ № Смагина А.А, работает до настоящего времени. Представитель истца в судебном заседании показала, что Смагина А.А. проживает в комнате № одна, в комнате находятся только ее личные вещи. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Вместе с тем, перечисленные выше обстоятельства свидетельствуют только о том, что у Смагиной А.А. возникло право лишь на койко-место, которое и было ей фактически предоставлено. Само по себе проживание в спорной комнате одной истицей не является достоверным доказательством того, что данная комната в установленном законом порядке предоставлялась истице в персональное, постоянное пользование. В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В силу ст. 105 данного кодекса, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Выдавая Смагиной А.А. направление от (дата) на поселение ее на койко-место в общежитии - (адрес), администрация г. Липецка подтвердила прежний статус общежития, Смагина А.А. соглашалась с данным обстоятельством, что следует из ее заявления от (дата) с просьбой о предоставлении ей койко-места в женском общежитии -(адрес). Таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, возникающие из договора найма специализированного жилого помещения. Довод представителя истца, что между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением по договору социального найма, поскольку Смагина А.А. производит за свой счет содержание жилого помещения, проживает в комнате № одна, основан на неправильном толковании норм материального права по следующим основаниям. В силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. В силу ст. 57 данного кодекса жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Согласно положению "О порядке использования муниципального жилого фонда на территории города Липецка" (утв. решением Липецкого городского Совета депутатовот 29 марта 2005г.N 27, предоставление мест в общежитиях для одиноких осуществляется в первую очередь лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остронуждающимся работникам муниципальных предприятий и учреждений. Из справки Управления по учету и распределению жилья администрации г. Липецка от (дата) следует, что Смагина А.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Исходя из смысла жилищного законодательства по договору социального найма жилые помещения предоставляются нуждающимся в жилых помещениях и только в порядке очередности. Доказательств того, что комната № была предоставлена Смагиной А.А. в порядке, предусмотренном ст. 49 Жилищного кодекса РФ для постоянного проживания по договору социального найма, суду не предоставлено. Довод истца о том, что она на свои личные средства делала ремонт в спорной комнаты, а также в комнате находятся ее личные вещи и администрацией г. Липецка комнате не укомплектовывалась мебелью, сам по себе также не свидетельствует о предоставлении комнаты по договору социального найма, когда должен соблюдаться принцип очередности получения жилья. Ссылка представителя истца на то, что у Смагиной А.А. возникло право на приватизацию спорной комнаты согласно статьи 7 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Смагиной А.А. после 01.03.2005г., а поэтому действие данной нормы права не распространяется на жилищные правоотношения истицы. Кроме того, исходя из смысла Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизации подлежат жилые помещения. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Смагина А.А. не приобрела право пользования ком. (адрес) по договору социального найма, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Смагиной А.А. к администрации г. Липецка о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату (адрес), необходимо отказать. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Смагиной А.А. в удовлетворении исковых требований к администрации г. Липецка о признании за ней права собственности на комнату (адрес) отказать. Судья: Т.В. Рябых Решение в окончательной форме изготовлено (дата) Судья: Т.В. Рябых
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.