Дело № г. Именем Российской Федерации (дата) г. Липецк Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Гриценко Л.В. при секретаре Гусейновой К.Ю. с участием представителей истца по доверенности Проворновой Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Щепиловой Т.Е., Щепилова С.В. к ОАО «Ростелеком» о признании права собственности на жилые помещения У С Т А Н О В И Л : Истцы обратились в суд с иском к ОАО «Ростелеком» о признании права собственности в порядке приватизации на комнату № в <адрес> за Щепиловой Т.Е., на комнату № в <адрес> за Щепиловым С.В. В обоснование заявленных требований истцы ссылалась на то, что комната № была предоставлена Щепиловой Т.Е. на основании ордера № от (дата), в которой она проживает с момента вселения. (дата) у Щепиловой Т.Е. родился сын, который с момента рождения проживает и был прописан вместе с матерью. В 2004г. по ходатайству с места работы Щепиловой Т.Е. была предоставлена вторая комната №. Таким образом, с 1989г. Щепилова Т.Е., а впоследствии её сын вселились и до настоящего времени проживают в общежитии, которое ранее принадлежало государственному предприятию. Щепиловы постоянно проживают в комнатах №, № своей семьей, посторонние лица к ним никогда не вселялись, следят за санитарно-техническим состоянием комнат, оплачивают коммунальные услуги. Сложился следующий порядок пользования жилыми помещениями: Щепилова Т.Е. постоянно проживает в комнате №, Щепилов С.В. постоянно проживает в комнате №. Ранее истцы участия в приватизации не принимали. Представитель истцов Щепиловой Т.Е., Щепилова С.В. по доверенностям Проворнова Т.И. в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, в письменных возражениях иск не признал. Ссылался на то, что решением комитета по управлению имуществом Липецкой области № от (дата) ГПСИ «Россвязьинформ» было преобразовано в АООТ «Липецкэлектросвязь». Этим же решением был утвержден план приватизации, согласно которому <адрес> был включен в уставной капитал вновь образуемого общества. В 1996 года в связи с изменением действующего законодательства АООТ «Липецкэлектросвязь», было преобразовано в ОАО «Липецкэлектросвязь». На основании решения акционеров ОАО «Липецкэлектросвязь» было реорганизовано путем присоединения к ОАО «ЦентрТелеком». В связи с присоединением ОАО «Липецкэлектросвязь» утратило статус юридического лица, и на его базе был создан филиал ОАО «ЦентрТелеком» «Липецкэлектросвязь». В 2004 году филиал «Липецкэлектросвязь» был переименован в Липецкий филиал. С 01.04.2011г. ОАО «Центртелеком» было реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Ростелеком» В настоящее время собственником <адрес> в <адрес> является ОАО «ЦентрТелеком» (правопреемник ОАО «Ростелеком»). На правоотношения между сторонами не распространяется законодательство о приватизации, поскольку приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде. В данном случае жилой фонд находится в собственности юридического лица и ссылка на ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» не применима. Представитель 3-го лица Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области, администрации г. Липецка, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своевременно, причины неявки суду не известны. Суд рассмотрел дело в порядке заочного производства. Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Установлено, что <адрес> (общежитие) по <адрес> в <адрес> находился в ведении Липецкой телеграфно-телефонной станции Министерства связи, что подтверждается представленной суду инвентарной карточкой учета основных средств, а также актом оценки стоимости зданий и сооружений Липецкой телефонно-телеграфной станции. Комитетом по управлению имуществом в Липецкой области (дата) был утвержден план приватизации и преобразования ОГСИ «Россвязьинформ» в открытое акционерное общество «Липецкэлектросвязь». Приказом № от (дата) ОАО «Липецкэлектросвязь» постановлено: преобразовать с (дата) Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» Липецкой области в ОАО «Липецкэлектросвязь». Считать АООТ «Липецкэлектросвязь» провоприемником ГПСИ «Россвязтинформ». Структурные единицы ГПСИ «Россвязьинформ» преобразовать в филиалы АООТ «Липецкэлектросвязь». Решением внеочредного общего собрания от (дата) (протокол №) было принято решение о реорганизации ОАО «Центральная» телекоммуникационная компания» в форме присоединения ОАО «Липецкэлектросвязь», что также подтверждается договором присоединения 311-ДО от (дата). Согласно решению Совета директоров ОАО «ЦентрТелеком» от (дата) (протокол №) было принято решение о создании филиала ОАО «ЦентрТелеком». (дата) ОАО «Центртелеком» было реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Ростелеком», что подтверждается договором о присоединении от (дата) По передаточному акту от (дата) ОАО «Центртелеком» передало ОАО «Ростелеком», а ОАО «Ростелеком» приняло все имущество, права и обязательства присоединяемого общества в порядке универсального правопреемства при реорганизации путем присоединения присоединяемого общества к ОАО «Ростелеком». Таким образом, в настоящее время собственником <адрес> в <адрес> является ОАО «Ростелеком». В соответствии с положениями ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» действующего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизация совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. ФЗ от 23.12.1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведение или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они переданы) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшим на момент утверждения плана приватизации установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. В соответствии с абзацем 1 п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Указанными выше нормами, действующими с 23.12.1992 года, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Таким образом, при приватизации ОГСИ «Россвязьинформ» дом, в котором проживает истец, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости. Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ». Судом установлено, что на основании решения профкома почтамта Щепиловой Т.Е. выдан ордер № от (дата) на право занятия жилой площади в общежитии связи по <адрес> в <адрес>. Из представленной суду карточки формы А следует, что Щепилова Т.Е. была зарегистрирована по адресу: <адрес> (общежитие) с (дата) На основании ходатайства Липецкого почтамта Щепиловой Т.Е., как матери-одиночке была предоставлена вторая комната. Согласно выписке из домовой книги от (дата) Щепилова Т.Е. с (дата), Щепилов С.В. с (дата) зарегистрированы по адресу: <адрес> Из представленной суду выписки из лицевого счета следует, что квартиросъемщиком комнаты №, № по <адрес> в <адрес> является Щепилова Т.Е. Принимая во внимание, что <адрес> (общежитие) по <адрес> в <адрес> был на балансе государственного предприятия - ОГСИ «Россвязьинформ», а в силу действующего законодательства не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий и вышеуказанный дом подлежал передаче в муниципальную собственность, то включение спорного дома в состав приватизируемого имущества государственного предприятия, а последующем передача в собственность ОАО «Центртелеком», а затем в ОАО «Ростелеком» не должно влиять на жилищные права истца и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Исходя из смысла ст. 7 ФЗ"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Судом установлено, что истцы фактически проживают в изолированных комнатах №, № в <адрес> в <адрес>, за жилое помещение производится оплата. Поскольку истцы пользовались спорными комнатами в указанном доме до вступления в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и до настоящего времени пользуются ими, то у них возникло право на заключение договора найма на жилое помещение. То обстоятельство, что договор социального найма с истцом заключен не был, и что спорное общежитие было незаконно включено в перечень приватизируемых объектов, не может быть расценено как препятствие к осуществлению истцом прав нанимателя спорного жилого помещения. В соответствии со ст. 11 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, членам их семей, а также иным гражданам, на законом основании занимающих жилые помещения и имеющим равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма. Принимая во внимание, что к отношениям с Щепиловой Т.Е.. по пользованию спорными комнатами применяется договор социального найма, истцы участия в приватизации жилья в г.Липецке не принимали, что подтверждается сообщением ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Р Е Ш И Л: Признать за Щепиловой Т.Е. право собственности на жилое помещение - комнату № <адрес> за счет уменьшения доли в праве собственности ОАО «Центртелеком». Признать за Щепиловым С.В. право собственности на жилое помещение - комнату № <адрес> за счет уменьшения доли в праве собственности ОАО «Центртелеком». Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке сторонами в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: Л.В. Гриценко Мотивированное решение изготовлено 24.10.2011г. в соответствии с ч.2 ст. 108 ГПК РФ Председательствующий: Л.В. Гриценко