о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной



Дело                                                                            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                              

(дата) Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи                                             Гриценко Л.В.

при секретаре                                                                          Никитиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Престиж» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Октябрьского района г.Липецка и прекращении этой деятельности

              

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Октябрьского района г.Липецка обратился в суд с иском к ООО «Престиж» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Октябрьского района г.Липецка и прекращении этой деятельности на территории Российской Федерации за исключением предусмотренных законом игорных зон.

          В обоснование своих требований ссылался на то, что в ходе проверки было установлено несоблюдение ООО «Престиж» требований Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Закона Липецкой области от 27 июня 2007 года № 72-03 «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Липецкой области».

           Проверка проводилась отделом милиции УВД по г.Липецку в период с (дата) по (дата) и было установлено, что ООО «Престиж» осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении, расположенном в <адрес>, рядом с магазином «<данные изъяты>», в районе кинотеатра «<данные изъяты>

Согласно решению учредителя ООО «Престиж» от (дата) директором общества назначен Ибрагимов Ш.А..

ООО «Престиж» <данные изъяты> постановлено на учет в инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Липецка (дата) и ему присвоен ИНН , КПП .

(дата) между ООО «Престиж» и ИП В.В. заключен договор аренды нежилого помещения (павильон) общей площадью 49,1 кв.м, расположенное в комплексе торговых павильонов по адресу: <адрес>, в районе кинотеатра «<данные изъяты>». Помещение сдано в аренду сроком с (дата) по (дата)

В ходе рейда, проведенного (дата) сотрудниками ОМ УВД по <адрес> выявлен факт незаконной игорной деятельности в помещении, расположенном в <адрес>, рядом с магазином «<данные изъяты>», в районе кинотеатра «<данные изъяты>». В указанном игровом клубе осуществлялась игорная деятельность с использованием игровых автоматов с купюроприемниками. В помещении находилось 6 игровых автоматов.

(дата) УУМ ОМ А.В. по факту работы игрового клуба вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (материал проверки КУСП ).

           Представитель прокуратуры Октябрьского района Коршунова Н.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав прокурора, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

«Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры».

В соответствии с п.6 ст.4 вышеназванного Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры

В силу п.18 ст.4 вышеназванного закона игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Согласно ст.9 Закона, на территории РФ создаются 4 игорные зоны.

В соответствии с Законом Липецкой области «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Липецкой области и признании утратившим силу Закона Липецкой области «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Липецкой области», Липецкая область в состав четырех игорных зон не входит, и деятельность по организации, проведению азартных игр, на ее территории запрещена.

Из материалов дела следует, что согласно решению учредителя ООО «Престиж» от (дата) директором общества назначен Ибрагимов Ш.А..

ООО «Престиж» ОГРН постановлено на учет в инспекции ФНС России по <адрес> (дата) и ему присвоен ИНН , КПП .

(дата) между ООО «Престиж» и ИП В.В. заключен договор аренды нежилого помещения (павильон) общей площадью 49,1 кв.м, расположенное в комплексе торговых павильонов по адресу: <адрес>, в районе кинотеатра «<данные изъяты>». Помещение сдано в аренду сроком с (дата) по (дата)

          Из материалов проверки установлено, что в помещении, расположенном в <адрес>, рядом с магазином «<данные изъяты>», в районе кинотеатра «<данные изъяты>», арендуемом у ИП Архипенко находились 6 игровых автоматов: устройство - серийный номер: (дата)0, на автомате имеется наклейка: «1 час- 200 рублей», по центру дисплей, под дисплеем 9 кнопок, под кнопками находится отверстие (купюроприёмник); устройство , серийный номер: (дата)7, на автомате наклеена надпись: «1 час-200 рублей», ниже дисплей и 10 кнопок; под кнопками- купюроприёмник, под которым надпись: «цена 1 кредита- 1 рубль»; 3 устройство- серийный номер: (дата)6, надпись на автомате: «1 час- 200 рублей», ниже дисплей, под ним 5 кнопок, 4 устройство -серийный номер (дата)8, на автомате наклейка: «1 час- 200 рублей», ниже дисплей, под ним кнопки в количестве 9 штук; 5 устройство -серийный номер (дата)9, на автомате наклейка: «1 час- 200 рублей», ниже дисплей, под ним кнопки в количестве 10 штук; 6 устройство, серийный номер (дата)5, на нём надпись: «1 час- 200 рублей», ниже дисплей, под ним кнопки в количестве 9 штук.

Все автоматы были опечатаны печатью «Для пакетов» ОМ УВД по г. Липецку, после чего изъяты из данного помещения, помещение заперто и опечатано.

(дата) УУМ ОМ А.В. по факту работы игрового клуба вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (материал проверки КУСП ).

Допрошенная в судебном заседании свидетель И.Н. показала, что в момент проверки игроков в зале не было. В зале находилось 6 игровых автоматов, у автоматов имелись купюроприемники. Некоторые автоматы были включены в сеть. Автоматы были подробно описаны, опечатаны, ключи были переданы оперативному дежурному.

Из письменных объяснений администратора ООО «Престиж» следует, что она осуществляет присмотр за электронно- развлекательным устройством. Клиент оплачивает 200р., после чего администратор включает электронно-развлекательное устройство и клиент играет ровно 1 час. Выигрышей на автоматах нет, деньги клиенты не получают.

           Допрошенная в судебном заседании свидетель А.И. показала, что работала в ООО « Престиж» с (дата) по середину марта 2011 года в должности администратора. По приходу посетителя включала игровой автомат и игрок оплачивал ей 200 рублей за час игры, за аренду игрового автомата. Свидетель принимала деньги и включала игровой автомат. Для того, чтобы начать игру игрок должен был пользоваться своими денежными средствами путем их внесения в купюроприемник. По истечении этого часа игроку выдавались все денежные средства, внесенные им в купюроприемник. Если бы денег у игрока не было, он не смог бы включить игровой автомат В момент проверки в зале находилось 2 игрока и два игровых автомата были включены. Фамилии игроков свидетель не помнит. Игроки заканчивали игру, администратор выдала им денежные средства из купюроприемника. Всего в зале находилось 5 или 6 игровых автоматов. С правилами игры игроки знакомились путем личного ознакомления с информацией на стенде и администратор так же знакомила их с правилами, о чем делала соответствующие записи в журнале. По окончании игры игроку выдается только там сумма, которая им была внесена в купюроприемник. Выигрыш в этой игре не предусмотрен.

Согласно Правилам игры на развлекательном аттракционе «UEE», игра предназначена для организации досуга и получения эмоционально-психологических ощущений в виде игры без денежного выигрыша. Клиент оплачивает в кассу денежные средства в размере стоимости единицы времени, установленной за эксплуатацию развлекательного аттракциона. Клиент использует свои денежные средства для пополнения виртуальных кредитов, используемых для игры в развлекательном аттракционе. Все используемые им денежные средства остаются его собственностью и возвращаются по окончании игры в полном объеме.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку клиент согласно Правилам игры использует свои денежные средства для пополнения виртуальных кредитов, а не только для оплаты времени использования аппарата без участия организатора или его работников, следовательно, принцип игры заключается в определении результата игры случайным образом, без участия 3-х лиц с помощью устройства, расположенного внутри игрового аппарата.

Данные действия свидетельствуют об использовании оборудования, которое подпадает под признаки игрового, при отсутствии признаков проведения стимулирующей лотереи. В материалах дела имеется список лиц, которые играли в игровые автоматы, представленный ООО «Престиж» при проведении проверки.

Таким образом, ООО «Престиж» занимается деятельностью по организации и проведению азартных игр. Доказательствами ведения данной деятельности являются: Устав юридического лица в разделе 3 которого указаны цель и виды деятельности: прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, договором аренды нежилого помещения, наличием игровых автоматов в зале, в том числе включенных в сеть и действующих, показаниями свидетелей и материалами проверки.

Доказательств того, что данные игровые автоматы находились на хранении либо являлись неисправными суду не представлено.

Ответчик в судебное заседание не явился. Письменные возражения сводились к тому, что решением Арбитражного суда липецкой области от (дата) в удовлетворении заявления Прокурора Октябрьского района о привлечении ООО «Престиж» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ было отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, следовательно, в иске следует отказать.

Вместе с тем, факт отказа в привлечении к административной ответственности не исключает возможности привлечения к гражданско-правовой ответственности.

Факт размещения работающих игровых автоматов в общедоступном месте представляет собой публичную оферту и уже сам по себе свидетельствует об осуществлении игровой деятельности.

Показания свидетеля А.И. о том, что выигрыш на игровом автомате не предусмотрен и в конце игры игрок получает свои денежные средства, которые он отправил в купюроприемник являются надуманными, поскольку по сути своей такая игра лишена всякого смысла.

Суду не представилось возможности допросить в качестве свидетелей К.Т.К, данные свидетели в судебное заседание не явились.

Осуществление такой деятельности вне зоны, специально определенной Федеральным законом, является неправомерным.

В соответствии со ст.ст.5, 6 Федерального Закона «О лотереях» от 11.11.2003 г. №138-ФЗединый государственный реестр лотерейного оборудования ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения лотерей. Данный реестр содержит сведения о лотерейном оборудовании, зарегистрированном в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения лотерей.

Разрешение на проведение лотереи выдается заявителю федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления на срок не более чем пять лет на основании заявления о предоставлении указанного разрешения.

           Доказательств использования лотерейного оборудования и его постановки в единый государственный реестр, получения разрешения на проведение лотереи ответчиком не представлено.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Общественная опасность незаконной игорной деятельности выражается в посягательстве на основы нравственного развития и финансовую состоятельность личности, что предопределяет угрозу причинения вреда.

Пресечение и запрет такой деятельности судом общей юрисдикции по иску прокурора соответствует положениям п.п.5 п.1 ст.3 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.», а так же ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациисуд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку деятельность ООО «Престиж» по организации и проведению азартных игр за пределами игорных зон является нарушением закона и наносит ущерб интересам Российской Федерации, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы по делу в виде государственной пошлины, от которой освобожден прокурор при подаче иска, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Признать незаконной деятельность ООО «Престиж» по организации
и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в нежилом
помещении , расположенном в <адрес>, в районе кинотеатра «Спутник» рядом с
магазином «Милавица».

Запретить ООО «Престиж» осуществлять
деятельность по проведению азартных игр с пользованием игровых
автоматов на территории Октябрьского района г.Липецка в виде организации игорных заведений и проведения азартных игр любыми способами, в том числе путем использования игровых автоматов в качестве лотерейного оборудования.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «Престиж» в бюджет г.Липецка госпошлину в сумме <данные изъяты>.

      Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня его получения.

      Решение может быть обжаловано в кассационном порядке сторонами в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                               Л.В.Гриценко

            Мотивированное решение изготовлено 24.10.2011г. в соответствии с ч.2 ст.108 ГПК РФ.

Председательствующий:                                                               Л.В.Гриценко