Дело № З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (дата) Октябрьский районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи Богомоловой И.В. при секретаре Гусейновой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке с участием истца Просветовой С.С. гражданское дело по иску Просветовой С.С. к администрации г.Липецка, администрации Липецкой области о признании права собственности на гараж, у с т а н о в и л : Просветова С.С. первоначально обратилась в суд с иском к администрации г.Липецка о признании права собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований истец ссылался на то, что согласно постановлению главы администрации <адрес> от (дата) № АООТ «Автоколонна 1414» разрешено строительство 73 индивидуальных капитальных боксовых гаражей на территории предприятия. (дата) Орган государственной власти выдано разрешение № на строительство 73 индивидуальных боксовых гаражей АООТ «Автоколонна 1414». (дата) между АООТ «Автоколонна №1414» и ООО «Проектстройинформ» был заключен договор о совместной деятельности по строительству индивидуальных боксовых гаражей. (дата) между ООО «Проектстройинформ» и истцом был заключен договор № о строительстве капитального гаража №. Согласно акту приема-передачи гаража от (дата), истец произвел оплату выполненных работ и принял боксовый гараж №. Гараж поставлен на учет в Наименование организации, соответствует всем строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и требованиям и может быть принят в эксплуатацию. Тем не менее департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка отказал в выдаче разрешения на ввод данного гаража в эксплуатацию, так как разрешение может быть выдано только застройщику, а застройщиком гаражей на данном земельном участке является АООТ «Автоколонна №1414». При подготовке к рассмотрению дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Липецкой области (л.д. 97). В судебном заседании истец Просветова С.С. поддержала исковые требования, ссылаясь на те же доводы, уточнила, что пользуется указанным гаражом с (дата). Когда заключила договор с ООО «Проектстройинформ», участие в работе по строительству гаража производил отец истца ФИО1 Нумерация гаража не менялась. За составление проектной документации истцом было оплачено ООО «Проектстройинформ» <данные изъяты> рублей. Строительные материалы приобретали сами, затем передавали их организации. Работы по строительству выполняла организация. Гараж находится в районе <адрес>, в комплексе гаражей. Все 73 гаража построены, в кооператив не объединены, но рядом находится кооператив «Наименование». За подведение электроэнергии оплачивали в ГК «Наименование». Истец не настаивал на взыскании с ответчика уплаченной госпошлины. Ответчики: администрация г.Липецка, администрация Липецкой области - и третьи лица на стороне ответчика: АООТ «Автоколонна 1414», ООО «Проектстройинформ», управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка - своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, сведений о причинах неявки в суд не представили; ответчики не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.86). В материалах дела имеется заявление, в котором ОАО «Автоколонна 1414» не возражает против удовлетворения исковых требований Просветовой С.С. по следующим основаниям: в (дата). произошло межевание земельного участка, выделенного ранее АООТ «Автоколонна 1414». Согласно межевому делу и на основании постановления главы администрации г.Липецка от (дата) №, земельный участок выделен ОАО «Автоколонна 1414» для ведения производственной деятельности, площадью <данные изъяты>. Земельный участок под спорным капитальным гаражом не находится на земле, принадлежащей ОАО «Автоколонна 1414» на правах аренды (л.д.90). С согласия истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства. Суд, выслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, установил следующее. Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением главы администрации г.Липецка от (дата) № автоколонне 1414 был предоставлен во временное пользование сроком на 3 года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в районе существующей автоколонны 1414 по <адрес>, с запретом строительства капитальных сооружений на отведенном участке (л.д.112-113). (дата) АООТ «Автоколонна №1414» обратилось к главе администрации г.Липецка за выдачей разрешения на строительство капитальных гаражей на земельном участке площадью <данные изъяты> с последующим присоединением их к гаражному кооперативу «Наименование», в связи с уменьшением площади, используемой под стоянку автотранспорта, принадлежащего АООТ «Автоколонна №1414» (л.д.115). Распоряжением главы администрации г.Липецка от (дата) № было разрешено АООТ «Автоколонна 1414» проектирование индивидуальных боксовых кирпичных гаражей размером <данные изъяты> на свободной территории предприятия на земельном участке общей условной площадью <данные изъяты> по <адрес> (л.д.114). Постановлением главы администрации г.Липецка от (дата) № было разрешено АООТ «Автоколонна №1414» строительство 73 индивидуальных капитальных боксовых гаражей размером <данные изъяты> на земельном участке площадью <данные изъяты> на территории автоколонны №1414 по <адрес> (л.д.109-111). (дата) Орган государственной власти выдано АООТ «Автоколонна 1414» разрешение № на строительство 73 индивидуальных боксовых гаражей на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно разрешению, строительство объекта осуществляет ПК «Наименование». Срок действия разрешения - (дата) (л.д.75). По договору от (дата) о совместной деятельности по строительству индивидуальных боксовых гаражей, АООТ «Автоколонна 1414» выступает заказчиком исполнительной, проектной и разрешительной документации по строительству и арендатором земли и передает функции заказчика по строительству гаражей ООО «Проектстройинформ», имеющему лицензию на осуществление строительной деятельности (л.д.54). (дата) между ООО «Проектстройинформ» (заказчик) и Просветовой С.С. (плательщик) был заключен договор о строительстве капитального гаража № согласно схеме участка застройки, размерами <данные изъяты> со смотровой ямой и подвалом (материал стен - кирпич) на территории А/К 1414 по <адрес>. Стоимость гаража определяется на основании проектно-сметной документации. Плательщик может использовать при строительстве свои стройматериалы и применять нанятую им технику, что соответственно уменьшит сметную стоимость объекта. Обязательной оплатой являются затраты заказчика в части разработки проектной и разрешительной документации (л.д.8). Оплата проектной и разрешительной документации в размере <данные изъяты> руб. Просветовой С.С. произведена полностью, согласно копии квитанции к приходному кассовому ордеру от (дата) (л.д.59), копии акта приема-передачи гаража от (дата) (л.д.9). Приобретение истцом материалов для строительства гаража подтверждено квитанциями от (дата), (дата) (л.д.60) и показаниями свидетеля ФИО1 в судебном заседании. В соответствии с актом приема-передачи гаража от (дата), Просветова С.С. приняла боксовый гараж № согласно схеме (л.д.9). Местоположение гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, указано на плане участка застройки капитальных гаражей ООО «Проектстройинформ» (л.д.62). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц г.Липецка от (дата), ООО «Проектстройинформ» является действующим юридическим лицом (л.д.42-45). Согласно ответу ООО «Проектстройинформ» от (дата) на запрос суда, в связи с тем, что на начальном этапе строительства гаражей было обнаружено высокое залегание грунтовых вод, администрацией города было предложено строительство гаражных боксов без подвалов, на что застройщики не согласились и взяли ответственность за строительство гаражей на себя (л.д.48). По плану участка с действующими номерами гаражей, заказанному гаражным кооперативом «Наименование» в (дата)., гараж истца № имеет порядковый номер №, однако в гаражном кооперативе «Наименование» не находится (л.д.55-56). По сообщению управления имущественных и земельных отношений Липецкой области на запрос суда от (дата), сведениями о предоставлении АООТ «Автоколонна 1414» в (дата). земельного участка для строительства гаражей по <адрес> и об арендаторе данного земельного участка в настоящее время Управление не располагает (л.д.82). Согласно ответу ОАО «Автоколонна 1414» на запрос суда от (дата), данными о выделении земельного участка или даче разрешения Просветовой С.С. на строительство гаража на территории автоколонны 1414 ОАО не располагает в связи с тем, что какой-либо информации или документации о выделении земельных участков и выдаче разрешений на строительство на территории автоколонны в период с (дата). по (дата). гаражей физическим лицам не сохранилось (л.д.90). В соответствии с ответом ФБУ «Наименование на запрос суда от (дата), в государственном кадастре недвижимости сведения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.94-95). Согласно ответу управления имущественных и земельных отношений Липецкой области на запрос суда от (дата), управление осуществляет функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа г.Липецка Липецкой области, с (дата) Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Сведениями о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, Управление не располагает (л.д.96). Согласно ответу департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка от (дата) на запрос суда, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства 73 индивидуальных капитальных гаражей был сформирован на основании обращения АООТ «Автоколонна №1414» от (дата), после согласования проекта застройки, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и принятия закона «О государственном кадастре недвижимости». Ранее, постановлением главы администрации г.Липецка от (дата) №, данный земельный участок был предоставлен автоколонне 1414 во временное пользование (л.д.108). По сообщению департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка от (дата), Просветовой С.С. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного гаража, поскольку застройщиком гаражей на данном земельном участке является АООТ «Автоколонна №1414» (л.д.20). Согласно копии карточки учета гаражей по состоянию на (дата), копии кадастрового паспорта помещения от (дата), фактическая площадь гаража №, находящегося по адресу <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м, застроенная площадь <данные изъяты> кв.м, имеется сборный железобетонный фундамент, стены блочные, кирпичные, железобетонное перекрытие, рулонная кровля, бетонные полы, металлические ворота, выполнены отделочные работы, скрытая проводка, год постройки гаража - (дата)., инвентаризационная стоимость с учетом износа в ценах (дата). составляет <данные изъяты> руб. (л.д.10, 11-12). Юридические документы на гараж не оформлены, право собственности не зарегистрировано, по данным ОГУП «Наименование», гараж значится за Просветовой С.С., что подтверждается ответом на запрос суда от (дата) (л.д.77). По информации, предоставленной МУ «Наименование», земельный участок по адресу: <адрес>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадь и местоположение границ земельного участка, занимаемого индивидуальными капитальными гаражами, не определены в установленном законом порядке. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 - зона многоэтажных многоквартирных домов в 5-10 этажей, где индивидуальные гаражи не являются видом разрешенного использования земельных участков и других объектов недвижимости. При этом, в силу ст. 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведениях их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (л.д.91). Право собственности на гараж № по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано, согласно уведомлению Орган государственной власти от (дата) (л.д.58). Согласно копии письма департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка от (дата), на основании документов о строительстве комплекса индивидуальных капитальных гаражей, расположенных на бывшей территории ОАО «Автоколонна №1414», а также письма ОАО «Автоколонна» от (дата), комплексу автостоянок закрытого типа (индивидуальные капитальные гаражи) присвоен адрес: <адрес> (л.д.78). В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля отец истца - ФИО1, который показал, что в (дата). истец заключила договор с ООО «Проекстройинформ» (ранее назывался «Наименование») на строительство гаража. На выделенном месте приступили к строительству, это была бывшая территория ОАО «Автоколонна 1414». Рядом с этой территорией уже находился ГК «Наименование». Все построенные гаражи должны были войти в состав ГК «Наименование». ФИО1 помогал строить гараж, договаривался с людьми, покупал строительный материал. Строительный материал приобретали сами, кирпич клали работники фирмы, но за наличный расчет. Материал приобретался в Наименование организации, в Наименование организации, ФИО1 привозил его на место, и работники фирмы строили. Строительные материалы ФИО1 приобретал для дочери, поэтому квитанции выписаны на его имя. Строительство велось в (дата)., построили гараж за неделю. Когда сменилось руководство ОАО «Автоколонна 1414», земельный участок передали в муниципальную собственность. Разрешение на строительство гаражей выдавалось ОАО «Автоколонна 1414». «Автоколонна 1414» не довела дело до конца. Вся территория сейчас застроена. Гаражи не относятся к ГК «Наименование», но ведется работа по присоединению этой территории к ГК «Наименование». Те владельцы гаражей, которые оформили право собственности, оплачивают электроэнергию кооперативу «Наименование». В соответствии с заключением ОАО «Наименование» от (дата) № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, при визуальном обследовании повреждений и разрушений несущих строительных конструкций гаража не обнаружено, техническое состояние несущих строительных конструкций гаража лит.Г работоспособное, из условий технического состояния несущие и ограждающие конструкции гаража лит.Г пригодны к дальнейшей эксплуатации (л.д.65-66). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Наименование» № от (дата), установлено, что гараж-стоянка №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», вентиляция имеется, естественная. Гараж может быть принят в эксплуатацию (л.д.63). По заключению Орган государственной власти от (дата), в результате документарной проверки установлено, что капитальный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности (л.д.64). Из указанных выше заключений следует, что постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах, учитывая, что гараж истца построен на бывшей территории ОАО «Автоколонна 1414», которому было выдано разрешение на строительство капитальных гаражей на данном земельном участке, а также учитывая, что данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, отвечает требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и может быть принята в эксплуатацию, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Просветовой С.С. удовлетворить. Признать за Просветовой С.С. право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано также в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: (подпись) И.В.Богомолова Мотивированное решение составлено (дата) Судья: (подпись) И.В.Богомолова На момент размещенияы на сайте заочное решение не вступило в законную силу.