об оспаривании решения призывной комиссии



Дело

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                  Именем Российской Федерации

(дата) Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при секретаре Савиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Головченко Р.В. об оспаривании решения призывной комиссии,

                                              У С Т А Н О В И Л :

Головченко Р.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> от (дата). Свои требования обосновал тем, что он, окончив МОУ СОШ , в (дата) поступил на обучение в <данные изъяты> на очное отделение. В (дата) окончил первый курс <данные изъяты> и поступил в <данные изъяты> на 1 курс очного отделения на факультет автоматизации и информатики. (дата) был отчислен из <данные изъяты> по собственному желанию с целью восстановления в <данные изъяты> на 2 курс. В настоящее время он обучается на 3 курсе, окончание обучения - (дата) (дата) он получил повестку из военного комиссариата о необходимости явки для отправки на сборный пункт для прохождения военной службы на основании решения от (дата) о признании его годным к военной службе по категории « б - 4- годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 34 « г» гр. 1. Считает вывод призывной комиссии о том, что он ранее воспользовался правом на отсрочку ( о чем ему в устной беседе сообщил представитель военного комиссариата) до окончания ВУЗа и подлежит призыву не основан на законе, так и на фактических обстоятельствах.

    Также полагает, что на момент предоставления ему отсрочки на основании решения призывной комиссии от (дата), тогда, когда он не являлся студентом, и тот вывод, что он воспользовался своим правом на отсрочку от призыва на военную службу как студент <данные изъяты>, является несостоятельным.

В связи с тем, что он не реализовал право на отсрочку от призыва на военную службу, обучаясь изначально в первом образовательном учреждении, то права на отсрочку он не потерял, и предоставлении в военкомат соответствующих документов она должна быть ему предоставлена. В военкомат поступили сведения об отчислении из первого учебного заведения. В этой связи не вправе отказывать ему в предоставлении отсрочки, поскольку право на получение отсрочки считается использованным лишь в том случае, если решение о предоставлении отсрочки было оформлено соответствующими документами и при наличии выраженного волеизъявления заинтересованного лица. Решение о предоставлении отсрочки « заочно», вопреки и ( или) при отсутствии воли заявителя ( заявление, справка об обучении) является незаконным и подлежащим отмене. Решение о предоставлении отсрочки не имеет правового значения, поскольку он не являлся студентом ВУЗа. Просил признать решение призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> от (дата) о призыве на военную службу незаконным и отменить его. Обязать призывную комиссию <адрес> предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения в <данные изъяты>.

    В судебном заседании заявитель Головченко Р.В. заявление поддержал, уточнив заявленные требования. Просил признать недействительным решение призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> от (дата) о призыве на военную службу. Ранее заявленный п. 2 первоначально поданного заявления, не поддерживает и настаивает на удовлетворении п. 1 поданного заявления.

    Представитель военного комиссариата <адрес> Букреева И. А. возражала против удовлетворения заявления. Представила письменное возражение, в котором указала на то, что заявитель был поставлен на воинский учет (дата), на момент постановки ему было 16 лет, в (дата) исполнялось 17 лет. В (дата) он окончил МОУ СОШ и получил аттестат об основном общем образовании. В этом же году поступил в <данные изъяты> на первый курс очной формы обучения. Согласно справе от (дата) срок обучения до (дата) (дата) поступила справка от августа 2009 г., подтверждающая факт обучения на втором курсе по очной форме обучения. Согласно выписки из приказа с по <данные изъяты> от (дата) Головченко Р.В. отчислен из колледжа по собственному желанию. (дата) поступила справка за с из <данные изъяты> о том, что Головченко Р.В. в (дата) поступил в указанное учреждение на первый курс по очной форме обучения, срок окончания обучения (дата) (дата) призывник достиг призывного возраста и подлежал призыву на военную службу. Ему была вручена повестка о явке на (дата), была проведена беседа, где он пояснил, что обучается в <данные изъяты>. Он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, также принято решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по п.а п. 2 ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе». (дата) поступило сообщение из <данные изъяты> о том, что приказом от (дата) за Головченко Р.В. отчислен из университета по собственному желанию. В связи с изменением обстоятельств были произведены попытки провести повторное заседание призывной комиссии. Повестка была вручена (дата) о явке Головченко Р.В. в осенний призыв. Комиссия завершила свою работу (дата) Из справки от (дата) <данные изъяты>, имеющейся в материалах личного дела следует, что он является студентом второго курса очного отделения, зачислен приказом с от (дата), срок окончания обучения (дата) (дата) Головченко Р.В. обратился с заявлением, в котором просил предоставить ему отсрочку от призыва в связи с обучением в <данные изъяты>. Ему был дан ответ, что ему была предоставлена отсрочка в связи с обучением в <данные изъяты>, также сообщено, что заявление будет рассмотрено призывной комиссией, которая начнет работу с (дата), был вызван на (дата)

    В осенний призыв (дата) и весенний призыв (дата) получил отсрочки по состоянию здоровья.

    (дата) по решению призывной комиссии <адрес> признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

    Также указывает на то, что отсрочка в связи с обучением в <данные изъяты> не может быть предоставлена, поскольку он не имеет права воспользоваться повторной отсрочкой. Просила обратить внимание на то обстоятельство, что призывник вводил в заблуждение призывную комиссию, сообщая разные сведения об обучении и наличии образования.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

    Федеральный закон « О воинской обязанности и военной службе» предусматривает прохождение военной службы по призыву.( с изменениями на 01.01.2008 г.)     

    В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно пункту 2 указанной статьи на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

    В силу ч. 2 ст. 24 указанного закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

а) обучающиеся по очной форме обучения в:

имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования, - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:

программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается;

б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования;

в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации;

г) получившие удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации по завершении освоения основной образовательной программы среднего (полного) общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации.

    Судом установлено, что Головченко Р.В. был поставлен на воинский учет (дата) в шестнадцатилетнем возрасте.

     В (дата) Головченко Р.В. окончил МОУ СОШ и получил аттестат об основном общем образовании.

    В (дата) он поступил в <данные изъяты> на первый курс очной формы обучения. Согласно справке от (дата) срок обучения до (дата)

    Головченко Р.В. отчислен из колледжа по собственному желанию до окончания срока обучения, что подтверждается выпиской из приказа с по Липецкому металлургическому колледжу от (дата)

    Согласно справки за с из <данные изъяты> Головченко Р.В. в (дата) поступил в указанное учреждение на первый курс по очной форме обучения, срок окончания обучения (дата)

    (дата) призывник достиг призывного возраста.

     Согласно решению призывной комиссии от (дата) он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, также принято решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по п.а п. 2 ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе».

(дата) в военный комиссариат поступило сообщение из <данные изъяты> о том, что приказом от (дата) за Головченко Р.В. отчислен из университета по собственному желанию с (дата)

    Из объяснений заявителя следует, что он решил восстановить свое обучение в <данные изъяты>, и был зачислен на второй курс с (дата)

В связи с изменением обстоятельств решение о призыве на военную службу принято не было в указанный период ( весенний призыв (дата)), однако Головченко Р.В. вручена повестка после окончания призыва (дата) о явке в военный комиссариат (дата) ( осенний призыв (дата).)

    Из объяснений представителя военного комиссариата Букреевой И.А. следует, что были произведены попытки провести повторное заседание призывной комиссии для принятия решения о призыве на военную службу. Решение о предоставлении отсрочки отменяется автоматически, для этого не требуется принимать специального решения о его отмене. В связи с этим, Головченко Р.В. повестка была вручена (дата) о его явке в осенний призыв на (дата)

    Из справки от (дата) <данные изъяты>, имеющейся в материалах личного дела следует, что Головченко Р.В. является студентом второго курса очного отделения, зачислен приказом с от (дата), срок окончания обучения (дата)

     (дата) Головченко Р.В. обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением, в котором просил предоставить ему отсрочку от призыва в связи с обучением в <данные изъяты>. Из смысла заявления следует, что заявитель полагал, что он был признан годным к военной службе, в этой связи он также просил отменить решение о его призыве на военную службу.     

    В материалах дела имеется ответ начальника отдела военного комиссариата <адрес> Сорокина И. от (дата), в котором ему сообщается о принятии (дата) призывной комиссией <адрес> решения о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в <данные изъяты>, а также о поступлении уведомления из учебного заведения об отчислении по собственному желанию (дата), а также о том, что решение о его призыве не выносилось. До Головченко Р.В. было доведено, что его заявление о предоставлении отсрочки будет рассмотрено призывной комиссией, которая начнет работу с (дата), был дополнительно вызван на (дата) к 9 час.

    В осенний призыв (дата) и весенний призыв (дата) получил отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

    Данные обстоятельства никем не оспаривались.

    С учетом этих обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Головченко Р.В. не знал о принятом решении призывной комиссии от (дата) о предоставлении ему отсрочки в связи с обучением в <данные изъяты>. Указанная информация ему стала известна из ответа начальника отдела военного комиссариата <адрес>.

    (дата) по решению призывной комиссии <адрес> признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

    Судом также установлено, что заявление Головченко Р.В. от (дата) не было рассмотрено призывной комиссией ни в осенний призыв (дата), ни в весенний, осенний призыв (дата) и ему не был дан ответ относительно предоставления отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в <данные изъяты>

    Из объяснений Головченко Р.В. следует, что в устной беседе представитель военного комиссариата сообщил ему, что ему как студенту <данные изъяты> ранее была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а отсрочка дается один раз, следовательно, он подлежит призыву. О предоставлении ему ранее отсрочки от призыва на военную службу он не знал, ему не выдавали выписку из решения от (дата)

    Данные обстоятельства не опровергнуты представителем военного комиссариата.

    Из представленных расписок о получении повесток следует, что повестка на имя Головченко Р.В. о явке (дата) была вручена лично (дата), а (дата) он был извещен о явке в ВК <адрес> (дата)

    Суд, проанализировав доказательства, представленные сторонами в их совокупности, приходит к выводу об отмене решения призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> от (дата) о призыве на военную службу Головченко Р.В. ввиду его незаконности, вынесенным без учета всех обстоятельств, которые были известны призывной комиссии при принятии решения.

Поскольку на момент предоставления отсрочки Головченко Р.В. от призыва на военную службу фактически не являлся студентом ( заявление об отчислении по собственному желанию от (дата), приказ об отчислении с (дата)), о чем стало известно призывной комиссии (дата), то вывод о том, что Головченко Р.В. воспользовался правом на единовременную отсрочку от призыва на военную службу как студент <данные изъяты>, является несостоятельным.

    Из объяснений представителя военного комиссариата следует, что призывник не должен обращаться с таким заявлением, а документы об обучении в ВУЗе у призывной комиссии имелись за (дата), сведений об отчислении студента Головченко Р.В. из <данные изъяты> на момент принятия решения у призывной комиссии не имелось. Такие сведения стали известны (дата)

    Тот довод о том, что Головченко Р.В. сообщил о себе такие сведения при его опросе представителем военного комиссариата, не свидетельствует о выражении своего волеизъявления о предоставлении ему отсрочки, поскольку согласно вышеприведенной норме федерального закона, гражданину предоставлено такое право, а гражданин при разных обстоятельствах может воспользоваться своим правом, либо им не воспользоваться.

         Кроме того, заявитель Головченко Р.В. не реализовал свое право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, право такое он не утратил и решил воспользоваться своим правом путем подачи заявления от (дата), о котором было известно военному комиссариату. Кроме того, имелись все соответствующие документы, являющимися доказательствами в подтверждении довода заявителя о его праве на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на момент принятия призывной комиссией (дата) решения о его призыве на военную службу.

Довод представителя военного комиссариата о том, что Головченко Р.В. решил воспользоваться правом на повторную отсрочку от призыва на военную службу, а ему такое право не предоставлено законом, также является ошибочным, поскольку речь идет не о повторности предоставления отсрочки от призыва на военную службу, а о не использовании такого права. Право на получение отсрочки считается использованным лишь в том случае, если решение о предоставлении отсрочки было оформлено соответствующими документами и при наличии выраженного волеизъявления заинтересованного лица ( наличие заявления, справка об обучении).

    Именно эти обстоятельства не учла призывная комиссия при принятии решения от (дата) г.о призыве Головченко Р.В. на военную службу.

     При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Головченко Р.В.подлежат удовлетворению. Следует признать решение призывной комиссии <адрес> от (дата), которым Головченко Р.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями Б - 4 по ст. 34 «г» гр. и призван на военную службу., незаконным и отменить его.

    При принятии решения суд считает возможным действие решения призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> от (дата) приостановить до вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л :

    Признать решение призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> от (дата) о призыве на военную службу Головченко Р.В. незаконным и отменить его.

    Действие решения призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> от (дата) приостановить до вступления решения суда в законную силу.

      Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

    Судья                                                                             Е.Л.Антипова

Мотивированное решение изготовлено

(дата)             судья                             Е.Л.Антипова