Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (дата) г. Липецк Октябрьский районный суд города Липецка под председательством судьи Сурниной Л.Г. при секретаре Гункиной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсеевой Е.Г. к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» о понуждении к выдаче заключения, У С Т А Н О В И Л: Евсеева Е.Г. обратилась в суд с иском к ФГУ «ГБ МСЭ по Липецкой области», которым просила признать незаконным решение ответчика об отказе в выдаче ей заключения о причинной связи заболевания, повлекшего смерть ее мужа Евсеева А.И. и обязать выдать данное заключение. Требования обосновала тем, что ее муж Евсеев А.И. являлся военнослужащим, в период прохождения военной службы ему был выставлен диагноз - <данные изъяты>, а в (дата) году он умер <данные изъяты>. Так как после увольнения из Вооруженных Сил МО РФ прошло менее года, она имеет право на получение страхового возмещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 52-ФЗ от (дата) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов Внутренних дел Российской Федерации…». Пункт 1 статьи 11 указанного закона определяет, что основанием для выплаты страховых сумм является Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, который устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от (дата), копия заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти застрахованного лица является обязательным документом для получения страховки выгодоприобретателем. ФГУ «ГБ МСЭ по Липецкой области» отказалось выдать такое заключение, ссылаясь на Административный регламент, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от (дата) №. Отказ считает незаконным, поскольку статьей 23 КФЗ «О Правительстве РФ» установлено, что постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации. Кроме того, статья 26 этого же ФКЗ обязывает федеральных министров обеспечивать исполнение постановлений и распоряжений Правительства РФ. В судебном заседании истец Евсеева Е.Г. поддержала исковые требования. Представитель ФГУ «ГБ МСЭ по Липецкой области» просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав истца Евсееву Е.Г., исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Установлено, что Евсеев А.И. проходил службу в Вооруженных силах РФ с (дата)по (дата) год. Во время прохождения службы ему был выставлен диагноз, включающий в себя <данные изъяты>, что подтверждается справкой № от (дата) военно-врачебной комиссии ФГУ «79 Военная поликлиника» МО РФ. Согласно справке главного врача МУ Липецкая городская больницы скорой медицинской помощи им. В.В. Макрущенко, (дата) Евсеев А.И. скончался от <данные изъяты>. Вдова умершего - истец по настоящему делу обратилась в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области» с заявлением об установлении причины смерти мужа. На обращение последовал ответ, согласно которому проведение медико-социальной экспертизы с целью установления причинной связи смерти Евсеева А.И. не представляется возможным ввиду отсутствия оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от (дата) № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» застрахованными по обязательному государственному страхованию являются военнослужащие (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена) и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица. Страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) является в том числе гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию помимо застрахованных лиц в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются в том числе супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним. На основании ст. 11 вышеуказанного Закона выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации. Такой Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от (дата) № и предусматривает, что в случае смерти застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, оформляются, в том числе копия заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти застрахованного лица. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (дата) №н утвержден Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы», предусматривающий установление учреждениями медико-социальной экспертизы факта наличия инвалидности, группу, причин, срока и времени наступления инвалидности; определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки. В соответствии с Административным Регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от (дата) №н, государственная услуга предоставляется по заявлению лиц с просьбой о проведении медико-социальной экспертизы с целью установления причины смерти инвалида (в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки). Евсеев А.И. инвалидом на день смерти не являлся. В то же время постановлением Правительством Российской Федерации от (дата) N 123 утверждено Положение о военно-врачебной комиссии, в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 которого определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу, граждан, проходивших военные сборы, граждан, проходивших службу в органах, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до истечения одного года после увольнения с военной службы (службы в органах), после окончания военных сборов возлагается на военно-врачебные комиссии. Таким образом, действует специальный нормативный правовой акт, предусматривающий порядок выдачи заключений о причинной связи заболевания, приведшей к смерти застрахованного военнослужащего в течение года после увольнения с военной службы, а потому заявленные требования удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Отказать Евсеевой Е.Г. в иске к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» о признании незаконным отказа в выдаче заключения о причинной связи заболевания, приведшего к смерти Евсеева А.И. и возложении обязанности по его выдаче. Решение подлежит обжалованию в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г. Липецка. Председательствующий (подпись) Решение в окончательной форме изготовлено (дата). Председательствующий (подпись) Решение не вступило в законную силу. Копия верна. Судья: Секретарь: