Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (дата) Октябрьский районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Гриценко Л.В., при секретаре Ишковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кондаурова Д.В. об оспаривании решения призывной комиссии г.Липецка У С Т А Н О В И Л : Кондауров Д.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии г. Липецка от (дата) о его призыве на военную службу, о понуждении призывной комиссии г. Липецка вынести решение об освобождении его от призыва на военную службу. Свои требования мотивировал тем, что он, (дата) в ООО «<данные изъяты> прошел обследование, согласно которому у него были обнаружены <данные изъяты>. Данное заболевание в соответствии со ст. 49 Расписания болезней дает основание для признания его ограниченно годным к военной служб (категория годности «В»). (дата) у него обнаружено заболевание <данные изъяты> и данное заболевание также дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе(категория годности «В»). Также по результатам обследования (дата) он прошел ЭНМГ (электронейромиографию) в ООО «<данные изъяты> и был поставлен диагноз <данные изъяты>. Данное заболевание в соответствии со ст. 26 Расписания болезней дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе(категория годности «В»). Все заключения он представил врачам призывной комиссии, однако он был призван на военную службу, без учета имеющихся у него заболеваний. Врач -отоларинголог в день осмотра отсутствовал, врач специалист - психиатр присутствовал, но обследования проведено не было, врач специалист-невролог и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Подлежащих призыву на военную службу, дали заключение о категории годности к военной службе «Б». Так же заявитель ссылался на то, что на момент освидетельствования у комиссии не было результатов анализов крови, мочи, флюрография, ЭКГ, а такие данные должны быть у комиссии с результатами не ранее 30 суток до проведения медицинского освидетельствования. В случае сомнения в установленном диагнозе, комиссия должна была направить заявителя на обследование, чего сделано не было. В судебном заседании заявитель Кондауров Д.В.требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на те же доводы. Дополнительно пояснил, что осмотр производился формально, записи в заключении врачей непонятны, в протоколе от (дата) указано наличие <данные изъяты>, в тоже время им были представлены медицинские документы о том, что ему была проведена операция по <данные изъяты>. Считает, что имеющиеся у него заболевания, дают основание для признания его ограниченно годным к военной службе. Представитель военного комиссариата Липецкой области по доверенности Букрева И.А. возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что все представленные призывником медицинские документы были приняты комиссией во внимание и учтены при вынесении решения, однако все выявленные заболевания не являются основанием для признания Кондаурова негодным к военной службе. Было принято решение о признании его ограниченно годным с учетом всех его заболеваний. Призывник не значился состоящим на учете в психоневрологическом, наркологическом, кожно-венерологическом, противотуберкулезном диспансере. В связи с тем, что Кондауров не являлся в военкомат, не представлялось возможным вручить повестку по его месту жителсьтва, принимались меры по вручению ему повестки через отделение полиции. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 г. N 123, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. 11). Согласно п. 17 Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 ( с изменениями и дополнениями ) врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Согласно таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан с учетом физического развития, перечня болезней и статей расписания болезней определяются показатели предназначения по предусмотренным наименованиям родов войск, воинских частей. Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 г. N 123, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службы по контракту, граждан, поступающих в училища, военно- учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан. Полномочия призывной комиссии определены на основании распоряжения главы администрации Липецкой области от 16.09.2011г. №366-р, с изменениями от 11.11.2011г. на основании распоряжения главы администрации Липецкой области №445-р. Персональный состав военно-врачебной комиссии на осенний призыв 2011г. утвержден на основании приказа Департамента здравоохранения г.Липецка № от (дата) и приказа Военного комиссариата Липецкой области № от (дата) Судом установлено, что заявитель (дата) проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого заключением военно-врачебной комиссии г. Липецка от (дата) был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории "Б-4", и призван на военную службу в Вооруженные силы РФ на основании решения призывной комиссии. Комиссия врачей-специалистов при проведении медицинского освидетельствования заявителя при призыве его на военную службу по жалобам на боли в позвоночнике с иррадиацией в левую ногу, установила, что синдромов натяжения нет, пирамидные знаки отсутствуют, установлен диагноз <данные изъяты> и с учетом указанных заболеваний пришла к выводу о категории годности к военной службе - Б (категория годности " Б" (годен к военной службе с незначительными ограничениями), показатель предназначения для прохождения военной службы -4.. что нашло отражение в итоговом заключении врача, руководящего работой врачей-специалистов, от (дата) Данное обстоятельство подтверждено протоколом от (дата) При медицинском обследовании врачи располагали результатами МРТ- исследования Кондаурова от (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), протоколом электронейромиографического обследования от (дата) Призывник, несогласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта РФ. Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольно медицинское освидетельствование. На контрольное медицинское освидетельствование призывники, не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз. Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение подтверждаются, то врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации делается запись в разделе II "Б" учетной карты призывника. При этом призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об утверждении решения призывной комиссии, о чем делается запись в книге протоколов заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и разделе VI учетной карты призывника. Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то соответствующим врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации оформляется лист медицинского освидетельствования. Кроме того, им, как и другими врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, делается запись в разделе II "Б" учетной карты призывника. Результаты освидетельствования записываются в книгу протоколов заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии, о чем делается запись в книге протоколов заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и разделе VI учетной карты призывника. Призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (силы). Кондауров Д.В. заявление на контрольное медицинское освидетельствование врачами -членами призывной комиссии Липецкой области не писал, направление не брал, использовал свое право на обращение в суд. Доводы заявителя об иной категории годности основаны на наличии у него заключений МРТ и протокола электронейромиографического обследования от (дата) По мнению заявителя, его заболевания дают основание для признания его ограниченно годным к военной службе - категория "В" и «Д». Из материалов личного дела призывника, усматривается, что медицинские заключения МРТ и протокол электронейромиографического обследования от (дата) были представлены военно-врачебной комиссии. При этом в материалах личного дела призывника оформлен лист медицинского освидетельствования и содержатся записи о том, что призывником представлялись на контрольно-медицинское обследование данные заключения, проведен осмотр специалистами, которые установили диагнозы, и подтвердили категорию годности Б-4 по ст. 26 «г», 49 «г» Расписания. Согласно п. 26 расписания болезней, болезни периферической нервной системы подразделяются а) со значительным нарушением функции; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) при наличии объективных данных без нарушения функций. Разъяснениями, данными к данной статье предусмотрено, что к пункту "г" относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных нарушений чувствительности, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению. Согласно п. 49 расписания болезней, болезни полости носа, околоносовых пазух, глотки подразделяются на: а) значительно выраженный зловонный насморк (озена); б) полипозные синуситы, сопровождающиеся стойким затруднением носового дыхания, гнойные синуситы с частыми обострениями; в) полипозные синуситы без стойкого затруднения носового дыхания, гнойные синуситы с редкими обострениями, негнойные синуситы; г)болезни носовой полости, носоглотки со стойким затруднением носового дыхания и (или) стойким расстройством барофункции околоносовых пазух; д) хронический декомпенсированный тонзиллит, хронический атрофический, гипертрофический, гранулезный фарингит (назофарингит) Искривление носовой перегородки, нестойкие субатрофические явления слизистой верхних дыхательных путей при свободном носовом дыхании, пристеночное утолщение слизистой верхнечелюстных пазух, если при диагностической пункции не получено гноя или транссудата и сохранена проходимость устья верхнечелюстной пазухи, а также остаточные явления после операции на верхнечелюстных пазухах (линейный рубец переходной складки преддверья рта, соустье оперированной пазухи с носовой полостью или вуаль на рентгенограмме) не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения и училища. Согласно п. 66 Расписания болезней, болезни позвоночника и их последствия подразделяются : а) со значительным нарушением функции; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) при наличии объективных данных без нарушения функций. Разъяснениями, данными к данной статье предусмотрено, что К пункту "б" относятся: остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу; инфекционный спондилит с редкими обострениями; распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений с болевым синдромом; спондилолистез I и II степени (смещение на 1/4 и 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка соответственно) с болевым синдромом; состояния после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней. Для умеренной степени нарушения функций характерны слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций, а также слабость тазовых сфинктеров. к пункту "в" относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.); ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел 3 и более позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение 3 и более межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций. Для незначительной степени нарушения функций характерны двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижением мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций. Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза. Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции); снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (передние, задние, боковые), определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений. При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в". Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по В.Д. Чаклину). К пункту "г" относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания); изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций. Бессимптомное течение межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения настоящей статьи, не препятствует военной службе, поступлению в военно-учебные заведения и училища. Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими и другими исследованиями. Согласно протоколу электронейромиографического обследования от (дата) установлены признаки <данные изъяты> Заключения МРТ исследований и электронейромиографического обследования от (дата), на которые ссылается заявитель, не являются клиническим диагнозом, установленным врачом, поскольку являются только исследованиями и не могут служить безусловным основанием для установления наличия у Кондаурова Д.В. такого заболевания, которое дает ему право быть признанным не годным к прохождению службу. Наличие заключений само по себе не является основанием для отмены решения призывной комиссии. Имеющийся у Кондаурова Д.В. диагноз, не дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория В), поскольку не предусмотрен расписанием болезней. Доказательств обратного суду не представлено. Значимые для разрешения дела обстоятельства, а именно, состояние здоровья заявителя с учетом представленных на комиссию медицинских обследований, осмотра призывника и правильность определения военно-врачебной комиссией категории годности заявителя с учетом его заболеваний, судом установлены. Доводы заявителя о том, что в личном деле отсутствуют сведения о результатах лабораторных исследований крови, мочи, ЭКГ и других анализов сами по себе не являются основанием для отмены решения призывной комиссии. Кроме того, направления на сдачу анализов выдаются при явке призывника на комиссию, а как усматривается из материалов личного дела призывника повестка не была вручена ему в связи с отсутствием по месту жительства, а в дальнейшем было выдано поручение отделению полиции № для вручения повестки призывнику. Кроме того, заявитель является лицом призывного возраста, неоднократно проходил медицинское освидетельствование, порядок прохождения и необходимость представления анализов ему известен, тем более, что в 2011г. заявитель обращался с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии от (дата)(решение суда от(дата)), в котором так же ссылался на данный довод. Кроме того, суд считает необходимым указать на то, что на основании решения Октябрьского районного суда г.Липецка от (дата) Кондауров Д.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 328 УК РФ- уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от службы. При указанных обстоятельствах, учитывая, что при проведении медицинского освидетельствования заявителя были учтены все его жалобы на состояние здоровья, исследованы представленные заключения, суд пришел к выводу, что заключение призывной комиссии г. Липецка от (дата) о признании Кондаурова Д.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями, является законным и обоснованным. При несогласии с решением призывной комиссии Кондауров Д.В. тем не менее заявление на контрольное медицинское освидетельствование врачами -членами призывной комиссии Липецкой области не написал. Довод заявителя о том, что ему не было выдано решение призывной комиссии не является основанием к отмене решения, поскольку данное решение ему было оглашено, о чем имеется его подпись в протоколе объявления гражданину решения призывной комиссии от (дата), неполучение им решения не препятствовало тем не менее обращению в суд и не повлекло для него неблагоприятных последствий. В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений. Действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя их положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие(бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а так же не соответствует закону или иному правовому акту. Доказательств, свидетельствующих о нарушении должностными лицами в ходе работы призывной комиссии каких - либо прав Кондаурова Д.В., а так же подтверждающих, что осмотр призывника специалистами не производился, кроме пояснений заявителя, суду не представлено. Довод о том, что комиссия формально исследовала представленные им обследования указав на наличие кисты в протоколе, в то время как согласно представленной выписке заявителю была проведена операция по поводу удаления кисты, так же не является основанием для удовлетворения заявления. Оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления Кондаурову Д.В.об оспаривании решения призывной комиссии г. Липецка. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Кондаурова Д.В. об оспаривании решения призывной комиссии г.Липецка отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: Л.В.Гриценко Мотивированное решение изготовлено 10.01.2012г. в силу ч.2 ст. 108 ГПК РФ Председательствующий: Л.В.Гриценко