Дело № З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (дата) Октябрьский районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи Богомоловой И.В. при секретаре Гусейновой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке с участием представителя истца по доверенности Лопатиной Л.И. гражданское дело по иску Лесных В.В. к администрации г.Липецка, департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка о признании права собственности на домовладение, у с т а н о в и л : Лесных В.В. обратился в суд с иском к администрации г.Липецка, департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка о признании права собственности на домовладение № по <адрес>. В обоснование своих требований истец ссылался на то, что ему принадлежит на праве собственности недостроенный жилой дом готовностью 12 % по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от (дата) Постановлением главы администрации г.Липецка № от (дата) земельный участок по адресу: <адрес>, передан Лесных В.В. в собственность для завершения строительства дома. Имеется договор купли-продажи земельного участка от (дата), акт приема-передачи участка от (дата), свидетельство о государственной регистрации права № от (дата) Разрешение на завершение строительства дома в установленном законом порядке получено не было. Строительные работы велись собственными силами за счет истца. Заключением специалистов установлено, что в результате строительства несущие и ограждающие конструкции домовладения отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Санитарные, противопожарные правила и нормы не нарушены. Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, в случае неявки ответчика (л.д.72). В судебном заседании представитель истца по доверенности Лопатина Л.И. поддержала исковые требования, ссылаясь на те же доводы, дополнительно объяснила, что спорное домовладение истец достроил сам, своими силами и на свои средства в (дата)., не получив предварительно разрешение на завершение строительства, собрал документы, подтверждающие возможность ввода дома в эксплуатацию, однако администрация г.Липецка отказала в узаконении, так как дом уже построен. Ввести дом в эксплуатацию не представляется возможным. Брак истца расторгнут давно. Бывшая супруга не претендует на спорное домовладение. В доме в настоящее время никто не проживет. Представитель истца не настаивала на взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины. Третьи лица на стороне ответчика: Примаченко Е.С., Примаченко С.П., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (собственники соседнего домовладения № по <адрес>), Апраксин Ф.Т., Апраксина О.Ф. (собственники соседнего домовладения №б по <адрес>), Чурсина О.Т. (собственник соседнего домовладения № по <адрес>) - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки в суд не представили; ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка не является субъектом спорного правоотношения и нарушителем прав и охраняемых законом интересов истца, поэтому не является надлежащим ответчиком по данному делу (л.д.43). В материалах дела имеются письменные заявления третьих лиц на стороне ответчика: Примаченко С.П., Чурсиной О.Т., Апраксина Ф.Т. с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с согласием на удовлетворение исковых требований (л.д.70,69,71). С учетом письменного согласия истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства. Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев инвентаризационное дело на домовладение № по <адрес>, оценив доказательства в их совокупности, установил следующее. Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от (дата), зарегистрированного ГУЮ «Название» (дата) (л.д.11), Лесных В.В. принадлежит на праве собственности недостроенный жилой дом (12 % готовности) № по <адрес>, расположенный на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от (дата) (л.д.12), выписке из ЕГРПН от (дата) (л.д.60). Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, для завершения строительства индивидуального жилого дома усадебного типа с хозяйственными постройками, зарегистрирован на праве собственности за Лесных В.В. на основании постановления главы администрации г.Липецка № от (дата) (л.д.13), договора купли продажи земельного участка № от (дата) (л.д.15-16), акта приема-передачи от (дата) (л.д.17), согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от (дата) (л.д.14), выписке из ЕГРПН от (дата) (л.д.61). В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Липецка, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.06.2010г. №51, спорный объект находится в территориальной зоне с индексом Ж-4, а именно - зоне жилой застройки на реконструируемых территориях, основными видам разрешенного использования которой являются, в том числе, отдельно стоящие жилые дома (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с придомовым участком от 0,06 га до 0,09 га (л.д.41,43). В соответствии с п.4.2 постановления главы города Липецка № от (дата), Лесных В.В. должен был получить разрешение на завершение строительства объекта в департаменте градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка (л.д.13). Такого разрешения Лесных В.В. не получил, так как в департамент не обращался. По данным технического паспорта по состоянию на (дата), домовладение № по <адрес> состоит из двухэтажного жилого дома лит.А (дата).постройки, пристройки лит.а (дата).постройки, а также служебных строений и дворовых сооружений, расположенных на земельном участке: <данные изъяты>. Площадь всех частей здания составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе общая площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м, из нее жилая площадь <данные изъяты> кв.м, подсобная <данные изъяты> кв.м (л.д.6-10). Согласно техническому паспорту, ОГУП «Название» сведениями о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил при возведении лит.А,а не располагает (л.д.6об.). Инвентаризационная стоимость домовладения составляет <данные изъяты> руб. (л.д.7). В доме по указанному адресу истец Лесных В.В. не зарегистрирован и не проживает, согласно справке уличкома от (дата) (л.д.46). В соответствии с оценкой технического состояния двухэтажного жилого дома и пристройки, расположенных по адресу <адрес>, выполненной ООО «Название» от (дата) №, все несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит.А и пристройки лит.а отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации (л.д.25). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Название» № от (дата) по оценке соответствия жилого дома санитарным требованиям, на основании представленных материалов и обследования на месте установлено: жилой дом расположен по адресу <адрес>, дом двухэтажный, кирпичный, на первом этаже располагаются жилая комната, кухня, туалет, ванная, шкаф и коридоры. К первому этажу пристроен гараж с отдельным въездом. На втором этаже размещены две жилые комнаты, санузел, веранда и коридор. Все жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение. Вентиляция кухни, ванной, туалета, санузла естественная, осуществляется с помощью вентканалов. Водоснабжение жилого дома централизованное, сточные воды отводятся на локальные очистные сооружения. На основании вышеизложенного, индивидуальный жилой дом по адресу <адрес>, соответствует требованиям п.4.7; 5.1; 8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.65). По заключению Орган государственной власти от (дата), в ходе выездной проверки и на основании представленных документов установлено, что жилой дом № по <адрес> соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности (л.д.66). По данным ОГУП «Название» от (дата), домовладение № по <адрес> на праве собственности принадлежит Примаченко Е.С., Примаченко С.П., ФИО1, ФИО2, ФИО3. согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата) (л.д.52). Запись о регистрации прав на соседний дом № по <адрес> в Едином госреестре прав на недвижимое имущество отсутствует (л.д.62). По данным ОГУП «Название» от (дата), домовладение № по <адрес> на праве собственности принадлежит Чурсиной О.Т. согласно регистрационному удостоверению от (дата) (л.д.52). Земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Чурсиной О.Т., согласно выписке из ЕГРПН от (дата) (л.д.63). По данным ОГУП «Название» от (дата), домовладение №б по <адрес> на праве собственности принадлежит Апраксину Ф.Т. согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата), Апраксиной О.Ф. на основании договора дарения от (дата) (л.д.52). Согласно сообщению управления градостроительного контроля департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка от (дата) на обращение Лесных В.В. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию достроенного жилого дома по адресу <адрес>, в соответствии с действующим законодательством до (дата) не требуется получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства при наличии разрешения на строительство данного объекта (л.д.64). Таким образом, истцом принимались меры к легализации самовольной постройки, которые оказались безрезультатными. Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, в данном случае - администрация г.Липецка. При таких обстоятельствах, поскольку жилой дом № по <адрес> расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу и предназначенном для индивидуального жилого дома, завершение строительства жилого дома с пристройкой выполнено истцом без получения соответствующего разрешения, однако при их возведении не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, и эти постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования подлежат удовлетворению, имеются основания для признания за истцом права собственности на домовладение № по <адрес>. Так как истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов вторым ответчиком - департаментом градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка, то в удовлетворении исковых требований к данному ответчику следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Лесных В.В. к администрации г.Липецка удовлетворить. Признать за Лесных В.В. право собственности на домовладение № по <адрес>, состоящее из жилого дома лит.А, пристройки лит.а, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м, в том числе общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, из нее жилой площадью <данные изъяты> кв.м, служебных строений и дворовых сооружений. В иске Лесных В.В. к департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка о признании права собственности на домовладение отказать. Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано также в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: (подпись) И.В.Богомолова Мотивированное решение составлено (дата) (с учетом ч.2 ст.108 ГПК РФ). Судья: (подпись) И.В.Богомолова На момет размещения на сайте заочное решение не вступило в законную силу.