Дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации (дата) Октябрьский районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи Богомоловой И.В., при секретаре Гусейновой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке с участием истца Беззубовой Л.П., представителя ответчика садоводческое товарищество «Связист» Островской М.А., представителя ответчика Сумина А.В. - адвоката по назначению Гуляевой О.А. гражданское дело по иску Беззубовой Л.П. к управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, садоводческому товариществу «Связист», администрации г.Липецка, Сумину А.В. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, признании права собственности на земельный (садовый) участок в порядке приватизации, у с т а н о в и л : Беззубова Л.П. обратилась в суд с иском к управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, садоводческому товариществу «Связист», администрации г.Липецка о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю на имя Сумина А.В., выданного на основании решения от (дата) № администрации <адрес>, о предоставлении в собственность земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м в садоводческом товариществе «Связист», о признании за ней права собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации. В обоснование своих требований Беззубова Л.П. ссылалась на то, что с (дата) она является членом садоводческого товарищества «Связист» (далее СТ «Связист») и пользуется садовым земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, который был предоставлен ей как свободный земельный участок, оплачивает членские взносы за данный участок с (дата).; иные лица данным участком не пользовались и не пользуются. В (дата). она оформила необходимые документы для приватизации садового участка, однако в передаче участка в собственность ей было отказано в связи с тем, что имеется свидетельство на право собственности на данный земельный участок на имя Сумина А.В. Однако из справки, выданной председателем садоводческого товарищества и адресованной в кадастровую палату, следует, что в списках СТ «Связист» Сумин А.В. не значится и никогда не значился. Кроме того, отсутствуют заявление Сумина А.В. о его приеме в члены СТ и карточка учета садовода. Необоснованно выданное свидетельство на право собственности на землю на имя Сумина А.В., по мнению истицы, нарушает ее законные права как члена СТ, фактического пользователя данным земельным участком, в том числе лишает ее возможности приватизации участка на свое имя во внесудебном порядке. Недействительность данного свидетельства, как выданного безосновательно на имя неустановленного и неизвестного лица, подтверждается и тем обстоятельством, что в свидетельстве на имя Сумина А.В. отсутствуют подписи главы администрации г.Липецка, а также председателя Орган МСУ, отсутствует также и дата выдачи данного свидетельства непосредственно Сумину А.В., данные о получении Суминым А.В. самого свидетельства. Истица считала сделку по передаче земельного участка лицу, не являющемуся членом СТ и владельцем земельного участка, ничтожной, совершенной с нарушением закона, регулирующего порядок передачи земельных участков в собственность граждан. При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве ответчика был привлечен Сумин А.В. В судебном заседании Беззубова Л.П. поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы, дополнительно объяснила, что в СТ «Связист» ей принадлежит на праве собственности еще один земельный участок - № площадью <данные изъяты> кв.м, который был предоставлен ей в постоянное пользование в (дата)., а в (дата). был ею приватизирован. Членские взносы оплачивались ею за каждый земельный участок, на каждый участок имеется членская книжка. Представитель ответчика СТ «Связист», председатель садоводческого товарищества, Островская М.А. иск признала, объяснила, что она работает в должности председателя шесть с половиной лет, Беззубову Л.П. знает как добросовестного члена садоводства, который пользуется с (дата). участком №, а с (дата). и участком №, оплачивает членские взносы и другие необходимые платежи. Став председателем товарищества, она, Островская М.А., получила в распоряжение имевшуюся документацию: старые протоколы, списки садоводов, книгу учета членских взносов и несколько временных свидетельств на землю, без печати и подписей. На многие участки, которыми фактически пользуются садоводы, временные свидетельства не были выданы. Сумин А.В. ни в каких списках не значится. Третье лицо на стороне истца Беззубов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения иска, самостоятельных требований на предмет спора предъявлять не намерен (л.д.110). Представители ответчиков: управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации г.Липецка, а также третьих лиц на стороне ответчика: администрации Липецкой области, МУ «Земельные ресурсы города Липецка», ФБУ «Кадастровая палата» по Липецкой области - в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Липецкой области в письменном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д.48). Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчиков: СТ «Связист» и Сумина А.В., показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, установил следующее. Статьей 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. было предусмотрено, что бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. В соответствии с п.п.9, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Согласно ст.46 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998г., защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: 1) право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками; 2) права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него; 3) другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством: 1) признания их прав; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав; 3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки; 4) признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления; 5) самозащиты своих прав; 6) возмещения им убытков; 7) иных предусмотренных законом способов. В соответствии со ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В силу ст.61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что СТ «Связист» зарегистрировано в качестве юридического лица (дата), согласно копии выписки из ЕГРЮЛ от (дата) (л.д.61-63), копиям свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ, о постановке на учет в налоговом органе (л.д.10,11,12,64). Установлено также, что решением Орган государственной власти № от (дата) разрешено отвести земельные участки в постоянное пользование предприятиям, организациям и учреждениям под коллективные сады рабочим и служащим. Во изменение приложения к решению Орган государственной власти № от (дата), выделенные земли площадью <данные изъяты> из земель колхоза «Название» <адрес> НПО «Название» распределить: Название управления - <данные изъяты>, НПО «Название» - <данные изъяты> (л.д.65-66). Постановлением Орган государственной власти № от (дата) постановлено: передать в оперативное руководство Название организации садоводческие участки связистов, выделенные из земель колхоза «Название» <адрес> (л.д.67). Согласно Уставу СТ «Связист», рабочие и служащие Название управления и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество «Связист» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование Название организации решением Орган государственной власти № от (дата) общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> с 310 участками размером от <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м, расположенными в <адрес> (л.д.91-100). По сообщению МУ «Наименование учреждения» от (дата), СТ «Связист» расположено на территории <адрес> в <адрес> (л.д.15). Приказом № от (дата) на должность председателя СТ «Связист» принята Островская М.А. (л.д.72). Постановлением главы администрации г.Липецка № от (дата) «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю», во исполнение Указа Президента РФ «О необходимых мерах по осуществлению земельной реформы в РФ» от (дата), а также постановления главы администрации Липецкой области от (дата) № «О передаче земель в собственность», постановлено: передать бесплатно в собственность граждан земельные садовые участки, выделенные до (дата) и организованные в садоводческих товариществах на подведомственной Орган МСУ территории; Орган МСУ совместно с правлениями садоводческих товариществ организовать работу по выдаче свидетельств на право собственности на землю (л.д.68). В Орган государственной власти хранится первый экземпляр свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Сумину А.В., с/т «Связист», в том, что указанному собственнику, землепользователю решением от (дата) № администрации г.Липецка для садоводства предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № площадью <данные изъяты> га. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей (л.д.8). В соответствии с уведомлением Орган государственной власти от (дата), сведения о земельном участке №, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном в СТ «Связист» г.Липецка, в ЕГРПН отсутствуют (л.д.36). Государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок Управлением не проводилась (л.д.37). Согласно кадастровому паспорту земельного участка от (дата), правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в <адрес>, садоводческое товарищество «Связист», участок №, разрешенное использование - для садоводства, является Сумин А.В., собственник, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №б/н (л.д.7). Данный земельный участок внесен в сведения государственного кадастра недвижимости на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № площадь <данные изъяты> кв.м - декларированная. Межевание не проводилось, с заявлением о кадастровом учете данного земельного участка никто не обращался, межевой план отсутствует (л.д.39-40). В электронной базе данных Орган государственной власти отсутствуют сведения по земельному участку №, кадастровый номер №, находящемуся в СТ «Связист» (л.д.152). Судом также установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, то обстоятельство, что Беззубова Л.П. является членом СТ «Связист» с (дата). по садовому участку № площадью <данные изъяты> кв.м, за который ежегодно уплачивает целевые и членские взносы, согласно копии членской книжки от (дата) (л.д.146-147). Данный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрирован за Беззубовой Л.П. на праве собственности (дата) на основании свидетельства на право собственности на землю от (дата) (л.д.148). Также, согласно справке от (дата) за подписью председателя СТ «Связист» Островской М.А. и главного бухгалтера ФИО1, Беззубовой Л.П. в СТ «Связист» принадлежит садовый участок № площадью <данные изъяты> кв.м, задолженности по взносам и ареста на участок нет, участок не захватывает земли общего пользования, в частности: дороги, водонапорные башни и другие объекты. Строений нет (л.д.5). В соответствии со справкой СТ «Связист» от (дата), выданной в кадастровую палату г.Липецка, земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м числится за Беззубовой Л.П. с (дата) Членские взносы оплачиваются регулярно. В списках СТ «Связист» Сумин А.В. не значится: отсутствует заявление о вступлении в садоводческое товарищество, отсутствует карточка учета садовода (л.д.6). Согласно копии лицевого счета, за Беззубовой Л.П. значится садовый участок площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.71). Копией членской книжки от (дата) подтверждена уплата истцом целевых и членских взносов за садовый участок № площадью <данные изъяты> кв.м с (дата). по (дата). (л.д.13-14). Факт выделения Беззубовой Л.П. на основании личного заявления от (дата) в постоянное пользование земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м подтвержден копией протокола заседания правления СТ «Связист» от (дата) (л.д.69), копией заявления Беззубовой Л.П. от (дата) (л.д.70). То обстоятельство, что Беззубова Л.П. в СТ «Связист» постоянно пользуется двумя садовыми участками: № площадью <данные изъяты> кв.м с (дата)., № площадью <данные изъяты> кв.м с (дата)., и что участок № был предоставлен истице из неосвоенных земель и до Беззубовой Л.П. данным участком никто не пользовался, а Сумин А.В. в списках членов СТ «Связист» отсутствует и земельный (садовый) участок ему не выделялся, подтверждено и другими исследованными судом доказательствами, в том числе: показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей: ФИО2, ФИО3 - членов СТ «Связист», списками членов СТ «Связист» на (дата) и на (дата). (л.д.74,126-141), выкопировкой из журнала регистрации оплаты (л.д.143-145). Суд принимал меры к поиску Сумина А.В., на имя которого выдано оспариваемое свидетельство, с этой целью был направлен запрос в Орган государственной власти. Согласно полученному ответу, в Липецкой области значатся два человека: Сумин А.В., (дата).р., проживающий в <адрес>, и Сумин А.В., (дата).р., проживающий в <адрес> (л.д.58). Сумин А.В., проживающий в <адрес>, в письменном заявлении, адресованном в суд, указал, что ему никогда ни на каком праве не предоставлялся земельный участок в садоводческом товариществе «Связист», и он никогда не являлся членом СТ «Связист» (л.д.60). Сумин А.В., (дата).р., проживающий в <адрес>, по вызовам в суд явился. По сведениям из ЕГРПН, на имя Сумина А.В., (дата).р., земельные участки не зарегистрированы (л.д.111). Оспариваемое истцом свидетельство на право собственности на землю на имя Сумина А.В. не содержит подписей выдавших его лиц, даты выдачи. Правомерность выдачи данного свидетельства не подтверждается какими-либо доказательствами. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что свидетельство на право собственности на землю, выданное Сумину А.В. в соответствии с решением от (дата) № администрации <адрес>, о предоставлении в собственность земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м в садоводческом товариществе «Связист» не соответствует требованиям закона и нарушает права Беззубовой Л.П., в связи с чем признается недействительным. Каких-либо оснований для отказа в передаче Беззубовой Л.П. в собственность бесплатно земельного (садового) участка № в СТ «Связист» площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, судом не установлено. Таким образом, исковые требования Беззубовой Л.П. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Беззубовой Л.П. удовлетворить. Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю, выданное Сумину А.В. в соответствии с решением от (дата) № администрации г.Липецка, о предоставлении в собственность земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м в садоводческом товариществе «Связист». Признать за Беззубовой Л.П. право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: (подпись) И.В.Богомолова Мотивированное решение составлено (дата) Судья: (подпись) И.В.Богомолова На момент размещения на сайте решение не вступило в законную силу.
Представитель ответчика Сумина А.В., место жительства которого суду не известно, адвокат по назначению Гуляева О.А. иск не признала, объяснив, что поскольку она участвует по назначению, то позиция ответчика ей не известна, а потому она возражает против иска без указания мотивов.