о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя



Дело г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     10 мая 2012 года         г. Липецк

     Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

     председательствующего судьи Захаровой И.М.,

     при секретаре                                 Старшинове К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козырева В.Г. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Липецка Ефановой Е.А.

установил:

Козырев В.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Липецка Ефановой Е.А. В обоснование заявления ссылаясь на то, что (дата) судебным приставом-исполнителем Ефановой Е.А. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Мохбалиева А.В.о. в пользу заявителя денежных средств. В рамках исполнительного производства было установлено, что должник получает пенсию, однако судебным приставом исполнителем Ефановой Е.А. исполнительный документ в пенсионный фонд направлен не был, также как и не было вынесено постановление о даче поручения судебному приставу-исполнителю по месту получения пенсии должником в г.Лебедянь о направлении исполнительного документа в управление пенсионного фонда в Лебедянском районе.

В последующем Козырев В.Г. увеличил заявленные требования и просил суд, признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ефановой Е.А., выразившиеся в не направлении исполнительного документа для исполнения в ГУ УПФРФ по Липецкой области, отсутствии контроля за исполнением поручения по наложению ареста на имущество должника по месту его жительства, в не перечислении денежных средств, взысканных с должника. В обоснование заявления Козырев В.Г. сослался на то, что (дата) судебный пристав Ефанова В.Г. вынесла постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Лебедянского УФССП совершить действие по обращению взыскания на имущество должника. Также было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, и только лишь в феврале 2012 г. Ефанова В.Г. решила выяснить реквизиты для перечисления денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства на предоставленный счет переведены не были.

В судебном заседании Козырев В.Г. требования о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела УФССП Ефановой Е.А. поддержал, сославшись на доводы указанные в заявлениях, дополнив, что исполнительные документы судебным приставом-исполнителем в УПФР в нарушение положений ст. 24 и 27 ФЗ «Об исполнительном производстве» были направлены без уведомления, и лишь после подачи заявления в суд, данные документы были повторно направлены в управление пенсионного фонда.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Липецка Ефановой Е.А. в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявлений Козырева В.Г. отказать. Суду пояснила, что с момента возбуждения исполнительного производства, ею был совершен ряд исполнительных действий по розыску должника и выявлению его имущества. В ходе исполнительного производства было выяснено, что должник Мохбалиева А.В.о. является получателем пенсии <данные изъяты>, в связи с чем, (дата) в адрес УПФРФ заказной корреспонденцией была направлена копия постановления от (дата) о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения пенсии должником. Кроме того, (дата) в адрес Лебедянского РОСП УФССП России по ЛО была направлена копия постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении должника. Выявленные денежные средства, списанные со счетов должника, после предоставления заявителем реквизитов были перечислены взыскателю Козыреву В.А.. Из пояснений Ефановой Е.А. также следовало, что в ее полномочия осуществление контроля по исполнению направленного постановления об исполнении поручения судебным приставом исполнителем Лебедянского РОСП не входит, также как и не является обязанностью направление копии постановления в адрес УПФРФ заказным письмом с уведомлением. Кроме того, пояснила, что исполнительное производство было приостановлено (дата) до исполнения поручения Лебедянским РОСП.

Представитель УФССП по ЛО - Корнеева О.Н. в судебном заседании просила суд отказать Козыреву В.Г. в удовлетворении требований, пояснив, что судебным приставом - исполнителем Ефановой Е.А. был совершен ряд исполнительных действий, а права взыскателя Козырева В.Г. в ходе исполнительного производства нарушены не были.

В судебном заседании заместитель начальника Октябрьского отдела УФССП по ЛО Красников А.В. просил суд отказать Козыреву В.Г. в удовлетворении заявлений, пояснив, что судебным приставом - исполнителем Ефановой Е.А. были предприняты все необходимые действия по обращению взыскания с должника Мохбалиева А.В.о., в связи с чем, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Заинтересованное лицо Мохбалиева А.В.о., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Мохбалиева А.В.о..

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскиватьисполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 33 вышеназванного закона, при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

В силу ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что (дата) судебным приставом-исполнителем Ефановой Е.А. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Мохбалиева А.В.о. в пользу взыскателя Козырева В.Г. о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты>. (л.д.123).

(дата) были направлены запросы в отдел организации работы по розыску должников и их имущества УФССП по ЛО, ИФНС по Левобережному району, ЗАО «Мобиком-Центр», ИФНС по Октябрьскому району, Межрайонную ИФНС по Крупнейшим налогоплательщикам по ЛО, УФМС РФ по ЛО, ОАО «Сбербанк Росси», ОАО АКБ «Росбанк», ОАО «Липецккомбанк», ГУ УПФР г.Липецка, ОАО «ВымпелКом», ОАО «Мобильные ТеоеСистемы», ЗАО «Липецк-Мобаил» по выявлению имущества должника (л.д.124-133).

(дата) в адрес Ефановой Е.А. из ГУ Пенсионного фонда РФ по ЛО поступило сообщение, что должник Мохбалиев А.В.о. является получателем пенсии по инвалидности, из Сбербанка России поступило сообщение, что на имя должника открыты три счета, остаток денежных средств по счетам составляет <данные изъяты>. (л.д.137, 146).

Согласно сообщению УФМС по Липецкой области, поступившему в Октябрьский районный отдел службы судебных приставов г.Липецка 27.102011 г. должник Мохбалиев А.В.о. значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д. 133).

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста и списании денежных средств со счета должника (л.д. 149).

В тот же день Ефановой Е.А. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Лебедянского РОСП УФССП России по ЛО совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: проверить место жительство должника Мохбалиева А.В.о. по адресу регистрации: <адрес>; наложить арест на имущество должника в сумме долга <данные изъяты>. (л.д.149), которое было получено Лебедянским отделом УФССП по ЛО (дата) (л.д.150).

(дата) Ефановой Е.А. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения пенсии должником (л.д.151).

(дата) исполнительное производство приостановлено полностью до исполнения Лебедянским РОСП поручения от (дата) (л.д.154), копия постановления получена Козыревым В.Г. (дата) (л.д. 155).

(дата) Сбербанком России со счетов должника Мохбалиева А.В.о. на депозитный счет Октябрьского районного отдела УФССП по ЛО были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты>. (л.д.160-162).

(дата), в адрес Козырева В.Г. было направлено сообщение о необходимости предоставления банковских реквизитов для перечисления поступивших денежных средств (л.д.163), повторное извещение направлено (дата) (л.д.166).

(дата) от Козырева В.Г. поступило заявление о перечисление находящихся денежных средствах на депозитном счете судебных приставов исполнителей на его расчетный счет (л.д.167).

(дата) Ефановой Е.А. вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение (л.д.168-170), а (дата) денежные средства были перечислены на расчетный счет Козырева В.Г. (л.д.171-173).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Липецка Ефановой Е.А. были совершены необходимые действия по установлению местожительства должника Мохбалиева А.В.о., выявлению его имущества и денежных средств для чего были направлены запросы в различные организации.

Из представленных ответов следует, что должник Мохбалиев А.В.о. является получателем пенсии по инвалидности, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа в ГУ УПФР РФ по Липецкой области для удержания денежных средств из дохода должника.

Копия постановления (дата) была направлена в адрес ГУ УПФР по ЛО, что подтверждается реестром заказной корреспонденции (л.д.108-110), и была получена ГУ УПФР по ЛО (дата), что подтверждается сообщением ФГУП «Почта России» (л.д.68), распечаткой с интернет сайта «Поста России» (л.д. 52). Факт направления постановления, также подтверждается журналом корреспонденции (л.д. 38).

Из сообщения ГУ УПФР в г. Липецке следует, что исполнительный лист на Мохбалиева А.В.О. к ним не поступал.

Однако в материалах дела имеется письмо ГУ УПФР в г. Липецке о возврате без исполнения исполнительного листа в отношении должника Мохбалиева А.В.О.. в связи с прекращением выплаты пенсии с (дата) в связи с переездом в Лебедянь.

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, нарушения прав Козырева В.Г. не установлено.

Что касается не перечисления денежных средств на счет взыскателя, то сведения о расчетном счете Козырева В.Г. были предоставлены судебном приставу-исполнителю (дата), (учитывая праздничные дни постановление) постановление о распределении денежных средств было принято Ефановой Е.А. (дата), деньги на счет взыскателя поступили (дата), таким образом, на день обращения Козырева В.Г. с заявлением в суд денежные средства были уже перечислены, кроме того, заявителем нарушены установленные ст. 441 ГПК РФ сроки для обращения в суд.

(дата) Ефановой Е.А. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Лебедянского РОСП УФССП России по ЛО совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: проверить место жительство должника Мохбалиева А.В.о. по адресу регистрации: <адрес>; наложить арест на имущество должника в сумме долга <данные изъяты> (л.д.149), которое было получено Лебедянским отделом УФССП по ЛО (дата) (л.д.150).

(дата) судебным приставом исполнителем Лебедянского районного отдела судебных приставов Хроминой Н.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Предмет исполнения: поручение судебного пристава исполнителя о совершении исполнительных действий неимущественного характера в отношении должника Мохбалиева А.В.о.

(дата) исполнительное производство Ефановой Е.А. приостановлено до исполнения Лебедянским РОСП поручения от (дата), копия постановления получена Козыревым В.Г. (дата).

Вышеуказанное постановление заявителем не обжаловалось.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного приставом исполнителем осуществлять контроль по исполнению поручения другим судебным приставом исполнителем, в связи с чем довод Козырева В.Г. о том, что Ефановой Е.А. не осуществлялся контроль по исполнению судебным приставом- исполнителем Хроминой Н.С. постановления от (дата) является несостоятельным.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Козыреву В.Г. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Липецка Ефановой Е. А. отказать

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

решил:

           Козыреву В.Г. в удовлетворении заявления о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Липецка Ефановой Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:      И.М. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2012 года в соответствии со ст. 108 ГПК РФ.

Судья                                                            И.М. Захарова