Постановление по ст. по ст. 9.11 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(дата)

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Букреева С.И.,

с участием прокурора -помощника прокурора Октябрьского района г.Липецка Ушаковой Т.А., лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Липатова Р.А., его представителя Лысенковой Т.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании постановление прокурора Октябрьского района г.Липецка Коростелева П.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Липатова Р.А. по ст. 9.11

Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В ходе проведения прокуратурой Октябрьского района г.Липецка в период (дата) проверки было установлено, что Липатов Р.В. является индивидуальным предпринимателем, который владеет тонаром, расположенным в районе <адрес>. В тонаре используется холодильное оборудование для хранение колбасных изделий. При подключении оборудования, находящегося в тонаре к линиям электропередач Липатовым Р.А. не соблюдена процедура технологического присоединения, предусмотренная Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрически сетям.

В нарушение п.п. 7 и 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, индивидуальным предпринимателем Липатовым Р.А. при подключении оборудования, находящегося в тонаре к линиям электропередач не соблюдена процедура технологического присоединения, договорные отношения с электросетевой организацией также не оформлены, отсутствует комплект необходимой технической документации.

В связи с этим на основании ст. 9.11 КоАП РФ, о чем (дата) вынесено постановление.

В судебном заседании Липатов Р.А. согласился с указанными в постановлении доводами и пояснил, что действительно присоединился к электрическим сетям без соответствующего разрешения и необходимой документации. В настоящее время, указанное нарушение им устранено.

Рассмотрев постановление прокурора, выслушав объяснения лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Пунктом 7 названных правил установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной
власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов
заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих
Правил), т.е. за исключением объектов по одному источнику электроснабжения
энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до
100 кВт включительно;

г. 1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»);

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения
балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Пунктом 3 названных Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в том числе в пункте 12.1 Правил (объектов по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 года у каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация:

генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями;

утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями;

акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию;

исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;

акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем;

технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации;

производственные инструкции по эксплуатации электроустановок;

должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах (оператору персональной электронно-вычислительной машины, по применению переносных электроприемников и т.п.), инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию, инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок. Все инструкции разрабатываются с учетом видов выполняемых работ и утверждаются руководителем Потребителя.

Комплект указанной выше документации должен храниться у Потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу. Порядок хранения документации устанавливается руководителем Потребителя.

Судом установлено, что Липатов Р.А. (дата) ИФНС по <адрес> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

При подключении оборудования, находящегося в тонаре к линиям электропередач Липатовым Р.А. не соблюдена процедура технологического присоединения, предусмотренная Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрически сетям.

В нарушении п. 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года № 6, у индивидуального предпринимателя Липатова Р.А. отсутствует требуемая техническая документация.

Таким образом, в действиях ИП Липатова Р.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

При определении вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Учитывая, что указанное нарушение было в добровольном порядке устранено предпринимателем Липатовым, суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать Липатова Р.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, который подлежит уплате на расчетный счет 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ИНН 4825040019 КПП 482501001, БИК 0454206001, КБК 18211690040040000140, ОКАТО 42401000000, получатель платежа Управление Федерального казначейства по Липецкой области (ИФНС Правобережного района г.Липецка).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи жалобы или представления в Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                             С.И.Букреева