Дело об административном правонарушении №
П О С Т А Н О В Л Е Н И ЕДД.ММ.ГГГГ город Липецк
Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Тишакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Чугунова Евгения Васильевича, <данные изъяты> к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Октябрьского района города Липецка ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в здании прокуратуры района, расположенном по адресу: <адрес>, в порядке надзора проведена документальная проверка исполнения обязанности по раскрытию информации об аффилированных лицах в деятельности ОАО Л., в ходе которой выявлен факт совершения генеральным директором ОАО Л. Чугуновым Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.19 КоАП РФ - нарушение эмитентом сроков предоставления информации, предусмотренной федеральными законами на рынке ценных бумаг. Так ОАО Л. генеральным директором которого является Чугунов Е.В., в нарушение ФЗ РФ «Об акционерных обществах», Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н была размещена информация об аффилированных лицах общества в сети Интернет за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением двух рабочих дней с даты окончания отчетного квартала (дата окончания квартала - ДД.ММ.ГГГГ).
По указанному факту в отношении Чугунова Е.В. прокурором Октябрьского района города Липецка было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.19 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судом Чугунов Е.В. виновным себя в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.
В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
Как следует из Закона РСФСР от 22.03.1991 года №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности», аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
В соответствии с п.4 ст.93 Федерального Закона Российской Федерации от 26.12.1995 года №208-ФЗ «Об акционерных обществах» общество обязано вести учет его аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Как следует из раздела 8.5 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 10.10.2006 года №06-117/пз-н акционерные общества обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц. Список аффилированных лиц акционерного общества должен содержать сведения, которые известны или должны быть известны этому акционерному обществу. Акционерное общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала, не позднее 2 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала, а тексты изменений, произошедших в списке аффилированных лиц, - не позднее 2 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в этот список. Не позднее 1 дня с даты опубликования на странице в сети Интернет текста списка аффилированных лиц акционерное общество обязано опубликовать в ленте новостей сообщение об этом.
Вина генерального директора ОАО Л. Чугунова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, сообщением о раскрытии в сети Интернет списка аффилированных лиц за ДД.ММ.ГГГГ, датой опубликования которого является ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается Чугуновым Е.В. в суде.
Учитывая все объективные данные в совокупности, суд приходит к убеждению, что действия Чугунова Е.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст. 15.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение эмитентом сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами на рынке ценных бумаг.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание Чугуновым Е.В. вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая изложенное, обстоятельства совершения Чугуновым Е.В. административного правонарушения, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, отсутствие вреда и последствий, суд полагает возможным освободить Чугунова Е.В. от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9., 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Чугунова Евгения Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А.Тишакова