Административное дело №
РЕШЕНИЕ
Датаг. г. Липецк
Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Федосова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидорова Е.В. на постановление старшего государственного инспектора Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово-Черноморского территориального Управления Росрыболовства Почепаева А.А. № 00485 от 19.07.2010 года о привлечении Сидорова Е.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
19.07.2010г. государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по ... области был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО0 по ст.8.42 ч. 1 КоАП РФ, так как 19.07.2010 года в 01 час. 00 мин. На реке Матыра Петровского района Тамбовской области в деревне Федоровка стоял в водоохраной зоне реки на расстоянии 13 метров от уреза воды на автомобиле № серебристого красного цвета, №, кроме того развели костер в водоохраной зоне, премяли камыш для того, чтобы установить удочки и спустить резиновую лодку на воду. Автомобиль остановлен для ночлега, находится в исправном состоянии, может передвигаться, напротив автомобиля в воде находились две сети кустарного производства из лески ЯЧ 30х30 длинна 30 метров, под машиной находились два мешка из-под сетей, чем нарушена ст. 65 Водного кодекса РФ. П. 15 ч. 4.
Определением от 19 июня 2010 года старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Тамбовской области было удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о передаче дела на рассмотрение по подведомственности по месту его жительства.
07.07.2010 года материал поступил в Липецкий отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и 08.07. 2010 года было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Сидорова Е.В. на 19.07.2010 года в 11 час. по адресу г. Липецк ул. Боевой проезд, д. 39.
Согласно предоставленного органом списка № от 13.07.2010 года определение направлено Сидорову Е.В.
Постановлением № от 19.07.2010 года старшего государственного инспектора Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Сидоров Е.В. привлечен к административной ответственности по ст. 8.42 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 3000 руб.
Дело было рассмотрено в его отсутствие.
Сидоров Е.В. обратился с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывает, что он стоянку не осуществлял, а осуществил остановку, на местности не были установлены специальные информационные знаки о водоохраной зоне и границах прибрежных защитных полос, неверно в протоколе указана модель и цвет автомобиля, точно не установлено на каком расстоянии находился от воды автомобиль. Кроме того, указывает, что не был извещен надлежащим образом и своевременно о времени и месте рассмотрения дела и как результат получил уже постановление, вынесенное в его отсутствие.
В судебном заседании Сидоров Е.В. поддержал доводы жалобы.
Проверив материалы в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
Суд, рассмотрев доводы лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении относительно его ненадлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, принимает их, так как в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем его извещении.
Дело было рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу и вынесено постановление от 19.07.2010г.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Сидорова Е.В.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно предоставленному органом списку № Сидорову 13.07.2010 года направлялось определение о назначении времени и места рассмотрения дела. Однако доказательств того, что данное определение было вручено Сидорову Е.В. отсутствуют.
Согласно ответу на запрос суда от 27.08.2010 года заместителя начальника Липецкого почтамта УФПС Липецкой области по списку № проверку не представляется провести возможным, так как отсутствует на списках оттиск календарного штемпеля, номер, присвоенный почтовому отправлению и роспись работника, производившего прием. В отделении почтовой связи № Липецкого почтамта (согласно списку, подана была в данное отделение корреспонденция) прием заказных писем по указанному списку не значится.
При указанных обстоятельствах, при наличии существенных нарушений процессуальных требований КОАП РФ постановление от 19.07.2010 года по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов П.А.А. № о привлечении Сидорова Е.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, так как сроки привлечения лица к административной ответственности не истекли.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово-Черноморского территориального Управления Росрыболовства П.А.А.. № от 19.07.2010 года о привлечении Сидорова Е.В.. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.Н. Федосова