Мировой судья Дроздова М.Г. № 11-Г-241/2011
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Октябрьский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Огарь Н. И.
при секретаре Чернаковой Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 27.12.2011 г.
апелляционную жалобу Корнис Е. Л. на решение мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского административного округа г. Омска от 11.10.2011 г., которым постановлено:
«Взыскать солидарно с Корнис А. А. , Корнис Е. Л. в пользу ОАО «Омскгоргаз» задолженность по оплате за газоснабжение в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.
Взыскать в равных долях с Корнис А. А. , Корнис Е. Л. в пользу ОАО «Омскгоргаз» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей »,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском о взыскании с Корнис А.А. и Корнис Е.Л. задолженности по оплате за газоснабжение за период с 01.11.2009 г. по 28.04.2011 г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В заявлении истец указал, что ответчики проживают в квартире № дома № по ул. <адрес> г. Омска, которая оборудована газопроводом. Ответчики, пользуясь газом, оплачивали его потребление ненадлежащим образом, в связи с чем, образовалась указанная задолженность, которую просит взыскать солидарно с ответчиков и судебные расходы по оплате госпошлины.
В ходе судебного разбирательства представитель истца Жигарова И.В. исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчиков задолженность в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила также, что ОАО «Омскгоргаз» при начислении размера платы за газоснабжение руководствуется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307, и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549.
С 01.11.2009г. по 28.04.2011г. сведений о показаниях прибора учета и письменного уведомления о не представлении сведений о показаниях прибора учета газа от ответчиков в ОАО «Омскгоргаз» не поступало, поэтому начисления за услугу газоснабжения по адресу: ул. <адрес> № производились по нормативу (норма потребления при наличии счетчика расхода газа, уст. Постановлением мэра г. Омск №217-п от 05.04.2005г, в размере 2,7 куб.м./чел.) (Стоимость сжиженного газа, установлена приказами РЭК Омской области: в 2009г. - тариф: 45,62, в 2010г. тариф: 48,35, в 2011г. тариф 55,50). Таким образом, на 3-х зарегистрированных граждан в 2009г. месячные начисления составляли <данные изъяты> руб., на 3-х зарегистрированных граждан в 2010г. месячные начисления составляли <данные изъяты> руб.
На август 2011г. задолженность ответчиков за услугу газоснабжения перед истцом составила <данные изъяты> руб.
06.04.2011г. и 30.09.2010г. Корис Е.П. под роспись вручены уведомления о наличии задолженности по состоянию на 01.08.2010 в сумме <данные изъяты> руб. и 01.10.2010г в сумме <данные изъяты> руб., которая до настоящего времени не погашена. Просила взыскать с ответчиков солидарно в пользу ОАО «Омскгоргаз» задолженность по оплате за газоснабжение в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Представитель истца Волощук А.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнении пояснила, что договор поставки газа был вручен ответчику 06.04.2011 года, о чем имеется подпись ответчика в реестре вручения договоров. Получение ответчиком договора понимается истцом как совершение конклюдентных действий, то есть молчание со стороны ответчика рассчитывается как согласие с его стороны на заключение договора на новых условиях, предусмотренных пунктом 31 Правил № 549.
Согласно данного пункта, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормами потребления газа.
Ответчик Корнис А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Ответчик Корнис Е.Л. иск не признал и пояснил, что в квартире № № дома № № по ул. <адрес> в г. Омске фактически проживают два человека. Истец производил начисления за период с 01.11.2009 года по 28.04.2011 года по нормативу по количеству зарегистрированных лиц. Он неоднократно обращался по телефону и лично к специалистам ОАО «Омскгоргаз» по поводу проверки показаний счетчика, однако никаких действий со стороны ОАО «Омскгоргаз» не последовало. Оплата ими производится за фактически потребленный газ. Фактическое количество потребленного газа им было оплачено в полном объеме, задолженности он не имеет.
Мировым судьёй постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик Корнис Е.Л. обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что c выводами мирового судьи не согласен. Суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права.
В квартире ответчиков установлен прибор учёта газа, поэтому оплату за потребление газа они оплачивают по показаниям счётчика за фактически потреблённый газ. В договоре газоснабжения и технического обслуживания газового оборудования от 17.07.2003 г., заключённого между Корнис Е.Л. и ОАО «Омскгоргаз» отсутствует указание на срок, в течение которого абонент должен сообщить поставщику газа сведения о показаниях прибора учёта газа. Соответственно, ответчиками не было допущено нарушений указанных сроков. В связи с чем, у истца не имеется оснований с учётом п.31 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд» начислять объём потреблённого газа за период, в котором ответчики не представляли поставщику газа сведения о показаниях прибора учёта газа, в соответствии с нормативами потребления газа.
Новый договор, с учётом положений п.31 названных Правил, между истцом и ответчиками не был заключён.
Он может нести ответственность по уплате начисленной пени за просрочку платежей, однако, таких требований истцом не заявлено.
Суд применил п. 31 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд», который не действовал в период с 01.11.2009 г. по 28.04.2011 г., поскольку абзац первый п.31 Правил был изложен в новой редакции и действует с 09.06.2011 г.
Просит решение мирового судьи отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании ответчик Корнис Е.Л. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.
Ответчица Корнис А.А. в судебное заседание не явилась, о дне судебного разбирательства извещена.
Представитель истца ОАО «Омскгоргаз» с жалобой Корнис Е.Л. не согласен, считает решение законным и обоснованным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ФИО1.doc">статьями 362 - 364 настоящего Кодекса.
Согласно подпункта 4 пункта 1 ст.362 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда в кассационном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если:
суд неправильно истолковал закон.
Из материалов дела усматривается, что ответчики зарегистрированы и проживают в жилом помещении в квартире № дома № по ул. <адрес> в г. Омске, являются потребителями услуг, предоставляемых ОАО «Омскгоргаз» по газоснабжению.
В кв. № д. № по ул. <адрес> г. Омска 27.06.2003 г. установлен прибор учета., что зафиксировано ОАО «Омскгоргаз». 16.12.2009 г. произведен инструктаж, в 2010 году снимались показания счетчика с указанием на необходимость произвести проверку счетчика, 22.02.2011 года счетчик был снят на проверку, 09.03.2011 года была произведена установка счетчика после госпроверки, что также зафиксировано ОАО «Омскгоргаз».
В соответствии с частями 1,4 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Статья 548 ГК РФ определяет, что правила ст.ст. 539 – 547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным и со снабжением газом. В соответствии со ст. ст. 544, 548 ГК РФ потребитель услуг по газоснабжению обязан своевременно оплачивать их.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Постановление № 307), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
Постановлением № 307 также устанавливаются права и обязанности, как исполнителя, так и потребителя. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором. Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги.
В соответствии с п. 14,15,16 Постановления № 307, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Постановление 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Пунктом 24 Постановления 549 предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктами 5,14 Постановления 549 предусмотрено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Договор заключается в письменной форме на неопределенный срок.
17.07.2003 г. между ОАО «Омскгоргаз» (поставщик) и Корнис Е. Л. (абонент) заключен договор поставки газа.
По данному договору поставщик обеспечивает газоснабжение и техническое обслуживание газового оборудования по месту жительства абонента, а абонент принимает и оплачивает газ своевременно и в полном объеме на условиях, предусмотренных договором.
Истец предъявил требования к ответчикам о взыскании задолженности. Первоначально заявленные требования о взыскании с ответчиков задолженности за период с 01.11.2009 г. по 28.04.2011 г. в размере <данные изъяты> руб. истец в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции изменил, просил взыскать задолженность по оплате за газоснабжение в размере <данные изъяты> руб. за период с 01.11.2009 г. по 30.08.2011 г.
Судом установлено, что в период с 01.11.2009 г. по 25.10.2010 г. в связи с неисполнением ответчиками обязанности по оплате за пользование газом и не представлении сведений о показаниях учёта потреблённого газа, истец производил начисления в соответствии с нормативами потребления газа.
Между тем, пояснениями сторон и материалами дела подтверждается, что в настоящее время ответчики оплату по показаниям счётчика произвели полностью. Предъявленная ко взысканию задолженность насчитана в соответствии с нормативами потребления газа и превышает стоимость потреблённого газа.
Суд считает, что оснований для взыскания указанной задолженности не имеется.
Пунктом 19 Постановления 549, установлено, что права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.
В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пункт 31 Постановления 549 в новой редакции не может быть применён к спорным правоотношениям, поскольку он не действовал в период с 01.11.2009 г. по 25.10.2010 г., в новой редакции пункт 31 действует с 09.06.2011 г.
Пункты 23 и 31 Правил, в редакции, действующей в период спорных правоотношений, предусматривают порядок определения объема потребленного газа в том случае, когда поставщику газа не представлены сведения о показаниях прибора учета, вследствие чего отсутствует возможность определения принятого абонентом количества энергии в соответствии с данными учета энергии.
Жилищный кодекс РФ, устанавливая в части 1 статьи 157, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, в части 1 статьи 155 предусматривает обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307).
Выполнение указанных требований невозможно в случае отсутствия у поставщика газа сведений об объеме газа, потребленного абонентом за истекший месяц. Пункты 23 и 31 Правил исключают такую ситуацию, предусматривая возможность определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления, если не представлены сведения о показаниях прибора учета газа, что позволяет исполнителю своевременно представить платежный документ, а абоненту выполнить требования закона об оплате за коммунальные услуги не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данная позиция высказана Верховным судом РФ в решении от 08.06.2009 г. № ГКПИ09-534.
Таким образом, учитывая то, что ответчики оплату по показаниям счётчика произвели полностью, что истец не оспаривал, произведённые истцом начисления в период с 01.11.2009 г. по 25.10.2010 г. в связи с неисполнением ответчиками обязанности по оплате за пользование газом в соответствии с нормативами потребления газа, не являются задолженностью и не могут быть взысканы с ответчиков.
В связи с изложенным, решение мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского административного округа города Омска от 11.10.2011 г. подлежит отмене, а апелляционная жалоба Корнис Е. Л. удовлетворению.
По делу следует принять новое решение об отказе открытому акционерному обществу «Омскгоргаз» в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 329,330 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского административного округа города Омска от 11.10.2011 г. отменить, апелляционную жалобу Корнис Е. Л. удовлетворить.
Открытому акционерному обществу «Омскгоргаз» удовлетворении исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья: подпись Огарь Н.И.